ECFA簽署十周年 圖源:臺媒
今年的6月29日適值兩岸簽署海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)十周年。ECFA中對兩岸影響最大是“早收清單”(Early Harvest),按照協(xié)議,大陸給予臺灣539項工農產(chǎn)品,臺灣地區給予大陸269項工業(yè)品但排除農產(chǎn)品,初期免關(guān)稅。通過(guò)這份協(xié)議,兩岸經(jīng)濟合作開(kāi)啟新的篇章,兩岸經(jīng)貿交流駛入快車(chē)道,特別是對臺灣經(jīng)濟出口起到了極其重要的推動(dòng)作用。
ECFA屆滿(mǎn)十周年,兩岸關(guān)系形勢也發(fā)生了重大變化。2010年6月兩岸簽署ECFA之時(shí),正值馬英九主政臺灣。兩岸之間正因為有“九二共識”和一中原則作為政治互信基礎,才有了ECFA的簽署和實(shí)施。而當時(shí)作為“在野黨”的民進(jìn)黨,一方面拒不承認“九二共識”和一中原則,另一方面大肆污蔑和抹黑ECFA,時(shí)任民進(jìn)黨主席蔡英文對ECFA進(jìn)行公開(kāi)抨擊,稱(chēng)“ECFA是糖衣毒藥,喪權辱國的不對稱(chēng)條約。”而十年后的今天,身為臺灣地區領(lǐng)導人兼民進(jìn)黨主席的蔡英文,其轄下的陸委會(huì )卻公開(kāi)呼吁大陸“不要停掉ECFA”,并聲明強調:“ECFA是兩岸在互惠互利原則下簽署的經(jīng)濟合作框架協(xié)議……實(shí)施以來(lái)對雙方均有利,希望持續落實(shí)。”
民進(jìn)黨對待ECFA前后截然相反的態(tài)度,反映出當下兩岸關(guān)系情勢的巨大變化。十年前,民進(jìn)黨抹紅抹黑國民黨,極力反對兩岸簽署ECFA,是為了打壓政治對手,謀取政治利益;而十年后,民進(jìn)黨為了執政的政績(jì),為了坐穩執政的位子,反而需要ECFA為臺灣持續低迷的經(jīng)濟續命。值得注意的一點(diǎn)是,民進(jìn)黨對ECFA采取前后截然相反的態(tài)度,但其否認和反對“九二共識”,反對一中原則,推進(jìn)“臺獨”路線(xiàn)的政治主張始終沒(méi)有改變。但是,如果沒(méi)有“九二共識”和兩岸一中原則,十年前ECFA是不可能簽署和實(shí)施的。而十年后,在當前兩岸日益復雜嚴峻的形勢下,如果要想繼續實(shí)施ECFA,那么首要一點(diǎn)就是要有兩岸和平穩定的大環(huán)境,要有兩岸互信作為基礎。
今年以來(lái),臺灣經(jīng)濟持續低迷,據臺當局財政事務(wù)主管部門(mén)公布的數據顯示,臺灣5月出口270億美元,同比減少2%,連續3個(gè)月負成長(cháng);進(jìn)口222.8億美元,同比減少3.5%。臺灣出口連續受挫,經(jīng)濟遭遇“寒潮”,而大陸(含香港)仍是臺灣最大出口市場(chǎng)和最大順差來(lái)源地。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,臺灣對大陸的經(jīng)濟依存度不斷提升,兩岸經(jīng)濟深度融合,彼此無(wú)法分割,真正實(shí)現了互利雙贏(yíng)。而在當下臺灣經(jīng)濟不景氣的環(huán)境下,ECFA如能沿續,對臺灣經(jīng)濟早日走出低谷,實(shí)現提振發(fā)展無(wú)疑是大有助益的。
直至目前,大陸方面并沒(méi)有宣布中止ECFA,這其實(shí)也是在向臺灣方面釋出一種訊號,即大陸依然希望兩岸關(guān)系能夠保持和平發(fā)展的勢頭,依然希望通過(guò)ECFA繼續深化兩岸經(jīng)貿交流與合作,從而進(jìn)一步促進(jìn)兩岸融合發(fā)展,這是大陸方面對ECFA一貫的態(tài)度。特別是在當前兩岸復雜嚴峻的形勢下,也是大陸方面努力維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的善意體現,同時(shí)也為民進(jìn)黨當局在兩岸政策上留下轉寰的空間。
對于臺當局而言,對ECFA應有正確的認知。ECFA既是兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議,更是兩岸政治互信的充分體現,是多年來(lái)兩岸在“九二共識”基礎上推進(jìn)兩岸和平發(fā)展的具體表現。臺灣應當看到兩岸ECFA來(lái)之不易,珍惜多年來(lái)兩岸和平發(fā)展成果,更應當看到大陸多年來(lái)秉持“兩岸一家親”的對臺理念,看到大陸希望保持臺海和平穩定,希望兩岸關(guān)系繼續和平發(fā)展,并為之作出的不懈努力。
當下的民進(jìn)黨需要明辨形勢,及早在兩岸政策上轉身,須知,一邊堅持和推動(dòng)“臺獨”主張、大肆破壞兩岸關(guān)系,一邊卻妄圖維系ECFA并從中獲益是不可能實(shí)現的。兩岸關(guān)系發(fā)展的主導權牢牢掌握在大陸手中,ECFA會(huì )否中止的主動(dòng)權也握在大陸手中。民進(jìn)黨當局的舉動(dòng)不只大陸方面在看,兩岸廣大同胞都在看。大陸對民進(jìn)黨一直以來(lái)都是聽(tīng)其言,更要觀(guān)其行。如果民進(jìn)黨當局口口聲聲要維系ECFA,但在行動(dòng)上卻依然在“臺獨”道路上越走越遠,依然勾連外部勢力反中抗中,企圖以推動(dòng)所謂“法理臺獨”分裂國家,那么大陸方面必然會(huì )堅決出手“反獨”“遏獨”,兩岸關(guān)系發(fā)生重大變局,則ECFA必然無(wú)法繼續下去。民進(jìn)黨當局如果還想繼續維系ECFA,繼續使臺灣經(jīng)濟從ECFA中獲益,就需要及早在“臺獨”路線(xiàn)上止步、回頭,不要繼續損害兩岸政治互信和破壞兩岸交流合作。無(wú)論從臺灣自身發(fā)展的角度,還是從兩岸關(guān)系大局的角度,臺灣都應當與大陸一道成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的同行者和推動(dòng)者,而不是逆行者和破壞者。(文清)