中國文化大學(xué)國家發(fā)展與中國大陸研究所教授龐建國在臺灣中時(shí)撰文說(shuō)，RCEP簽署了，臺灣在東亞區域經(jīng)濟板塊被邊緣化的壓力即將涌至，民進(jìn)黨當局卻拿出一套說(shuō)辭來(lái)粉飾太平，說(shuō)是已經(jīng)做了國際合作的“超前部署”，要大家免驚。

文章指出，蔡當局所說(shuō)的“超前部署”，主要指的是繼續推動(dòng)“新南向政策”和參與美國倡議的“供應鏈重組”，但是，我們看不到如此的“超前部署”有什么亮點(diǎn)和前景，不客氣地說(shuō)，都只是一些不著(zhù)邊際的空話(huà)而已。

先談“新南向政策”。早在2016年5月20日，蔡英文就已經(jīng)在她首任的“就職演說(shuō)”中提出了“新南向政策”，把它當成臺灣對外經(jīng)貿的首要作為，宣稱(chēng)要借由這項政策來(lái)擴大和東南亞地區的往來(lái)，“擺脫以往‘過(guò)于依賴(lài)’單一經(jīng)濟體的現象”，逐步和大陸市場(chǎng)脫鉤。然而，4年多下來(lái)，實(shí)際情況如何？

這4年多以來(lái)，臺灣和東南亞地區的經(jīng)貿往來(lái)并沒(méi)有什么突破，倒是海峽兩岸之間經(jīng)貿往來(lái)不斷增長(cháng)。特別是今年以來(lái)，新冠肺炎疫情不僅沒(méi)有讓兩岸之間鏈結減少，反而因為大陸防疫得當，經(jīng)濟復蘇良好，帶動(dòng)臺灣對大陸出口頻創(chuàng )新高，累積了大量順差，成為臺灣GDP成長(cháng)的主要源頭活水。蔡當局自夸臺灣是疫情沖擊下，少數能夠維持經(jīng)濟正成長(cháng)的經(jīng)濟體之一，卻不敢告訴大家，這可是拜大陸所賜。

再談“供應鏈重組”。新冠肺炎疫情初起之時(shí)，的確出現了一股聲浪，鼓吹供應鏈離開(kāi)大陸以分散風(fēng)險。但是，當大陸有效地控制住疫情，展現出相對強勁的復蘇力道，美國和歐洲卻是疫情失控，經(jīng)濟情勢低迷的時(shí)候，風(fēng)險意識很快地見(jiàn)風(fēng)轉舵，有了新的評估。這一回RECP能夠順利簽署，多少就是因為東南亞國家對于中國大陸領(lǐng)航東亞區域經(jīng)濟整合，有了一定的信心和期待。

美國倡議重組“去中國化”的供應鏈只是政治操作，沒(méi)什么經(jīng)濟誘因，難怪國際間反應并不熱烈，RCEP的簽署更是狠狠地打臉這項主張。只有民進(jìn)黨當局好像撿到天上掉下來(lái)的禮物，喜不自勝地積極接捧，畫(huà)大餅充饑莫此為甚。

必須注意的是，RCEP不僅提供成員國家一套游戲規則，讓彼此之間降低要素交換與組合成本，提高生產(chǎn)和營(yíng)運效率。同時(shí)，它也提供一個(gè)人際交往和信息交流的平臺，讓成員國官員和企業(yè)家能夠建立交情和互信。這種人脈關(guān)系或社會(huì )網(wǎng)絡(luò )的串聯(lián)會(huì )形成“局內人”和“局外人”的分野，讓局內人比較容易談成事情，局外人只能看著(zhù)別人門(mén)內歡宴，自己在門(mén)外獨自憔悴。

文章認為，坦白說(shuō)，沒(méi)有大陸方面的善意，臺灣注定了要成為RECP的“局外人”，往邊緣化沉淪。不改善兩岸關(guān)系，講什么“超前部署”都是空話(huà)。