就在民進(jìn)黨揚言年底前通過(guò)“反滲透法”三讀之際，蔡英文當局大動(dòng)作抓所謂的“陸客人頭協(xié)會(huì )”。臺“移民署”官員聲稱(chēng)，“人頭協(xié)會(huì )”的做法助長(cháng)對岸人士來(lái)臺從事發(fā)展組織或“共諜”等行為，影響“國安”;有心人若假借交流名義來(lái)臺，如同“偷渡”一樣，其真正目的值得注意。臺當局行動(dòng)的時(shí)機和動(dòng)機由此引發(fā)島內高度質(zhì)疑。
據臺灣中時(shí)電子報報道，新北市水資源經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會(huì )負責人洪慶淋涉嫌與妻子和長(cháng)女申請設立至少12家“人頭交流協(xié)會(huì )”，與島內20多家旅行社合作處理大陸人士來(lái)臺申請事宜，幾年來(lái)讓5000名大陸人以“短期專(zhuān)業(yè)交流名義”來(lái)臺觀(guān)光。他們被疑制作內容不實(shí)的“專(zhuān)業(yè)活動(dòng)計劃書(shū)”“邀請函”及“委托書(shū)”等，佯稱(chēng)是申請來(lái)臺從事短期專(zhuān)業(yè)交流所用，每名陸客收取2000元新臺幣手續費。11日，調查部門(mén)大動(dòng)作搜查洪慶淋住處，約談洪與妻子共10人到案，審訊后洪以25萬(wàn)元新臺幣保釋?zhuān)幌拗瞥鼍场?/p>
臺灣陸委會(huì )11日晚間稱(chēng)，將配合“移民署”對有疑慮者進(jìn)行嚴審，但對于臺方是否故意緊縮兩岸專(zhuān)業(yè)交流、交流團是否不能安排旅游、交流帶有觀(guān)光如何認定違法等，陸委會(huì )一概沒(méi)有說(shuō)明。12日，“內政部次長(cháng)”陳宗彥透露，自2017年起一直關(guān)注此事，接下來(lái)會(huì )做全面清查。至于清查范圍，他表示主要是針對協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、社團等人民團體。還有綠媒聲稱(chēng)，此案為“國安大漏洞”，為“反滲透法”過(guò)關(guān)增添急迫性。
不過(guò)，臺當局偵辦此案的時(shí)機引發(fā)廣泛質(zhì)疑。《旺報》12日稱(chēng)，民進(jìn)黨日前將黨版“反滲透法”草案徑付二讀，預定本月31日闖關(guān)三讀，但連日來(lái)島內反彈聲浪相當大。臺灣政治大學(xué)法學(xué)院副教授廖元豪日前發(fā)文稱(chēng)，“反滲透法”最可怕之處在于全面把對岸當成“滲透來(lái)源”之后，又禁止任何受滲透來(lái)源“指示、委托或資助”的人選舉時(shí)從事競選活動(dòng)或發(fā)表言論，對所有和大陸接觸的臺灣人構成了全面的“寒蟬效應”。馬英九10日連番詰問(wèn)陸委會(huì )副主委邱垂正等人，但官員不是閃躲就是拒答。12日，當媒體問(wèn)及“民進(jìn)黨選前推反滲透法，是否在操作兩岸對立”時(shí)，馬英九直言“有很大的懷疑存在”，擔心這樣發(fā)展下去對臺灣非常不利。前“國安會(huì )秘書(shū)長(cháng)”蘇起也稱(chēng)，無(wú)論是“國安五法”還是“反滲透法”，這些都是政治性法案，不是法律性法案，結果只能是進(jìn)一步傷害兩岸關(guān)系。他認為，民進(jìn)黨的很多作為都顯示“當無(wú)法有效反擊大陸時(shí)，只會(huì )懲罰或限縮臺灣民眾，嘴上很勇敢，但實(shí)際上一點(diǎn)辦法都沒(méi)有”。
《聯(lián)合報》12日稱(chēng)，民進(jìn)黨當局大力推動(dòng)“反滲透法”立法之際，檢方偵辦此案被認為具有高度政治敏感性。法界人士質(zhì)疑，依“移民署”的說(shuō)法2017年就發(fā)現洪慶淋的行為，但此時(shí)才大動(dòng)作偵辦，不免引人聯(lián)想。有媒體回顧稱(chēng)，過(guò)去曾有島內民眾以不實(shí)商務(wù)活動(dòng)證明，供大陸人士申請來(lái)臺，法院在判決中稱(chēng)，“假商務(wù)參訪(fǎng)、考察名義”申請來(lái)臺者多屬短期入境，相較于蛇頭，即使有牟利行為，但對臺灣安全危害明顯較輕。不少島內旅行業(yè)者也表示，這種做法存在多年，臺灣這類(lèi)協(xié)會(huì )很多，包括建筑公司都可以發(fā)出邀請函，很多業(yè)者絞盡腦汁也希望讓陸客進(jìn)來(lái)。他們質(zhì)疑，這些陸客來(lái)臺前都經(jīng)“移民署”和“國安局”查核身份，難道審核只是形式？當局沒(méi)有責任嗎？
《聯(lián)合報》12日評論稱(chēng)，熟知兩岸交流運作的人都知道，通過(guò)“專(zhuān)業(yè)交流”管道來(lái)臺，一是時(shí)效較快，二是不受配額限制，因此部分大陸人士會(huì )通過(guò)民間協(xié)會(huì )以此途徑來(lái)臺，有些在臺行程可能包括交流、參訪(fǎng)和觀(guān)光，很難在交流或觀(guān)光之間“一刀切”。如果某個(gè)民間智庫邀請大陸學(xué)者參加研討會(huì )，但同時(shí)也安排他們到知名景點(diǎn)考察經(jīng)濟景氣和消費形態(tài)等，后者是否會(huì )被認定為“假交流、真觀(guān)光”？文章說(shuō)，蔡英文執政以來(lái)兩岸僵局遲遲無(wú)解，選舉到了又開(kāi)始大打“反中牌”，直接沖擊的就是基層民生經(jīng)濟，如今再拿民間交流大做文章，“無(wú)限上綱到國安問(wèn)題，只會(huì )引起民眾不必要的恐慌，也必然會(huì )惡化已經(jīng)非常脆弱的兩岸關(guān)系”。
