“看兩岸”資料圖

　  作者 楚樺

　 民進(jìn)黨當局不顧外界質(zhì)疑和反對，指示該黨“立委”在“立法院”強推軍人年金改革草案議程，規劃在5月初逐條審查，加開(kāi)“立法院”臨時(shí)會(huì )三讀通過(guò)，企圖在7月1日與公教群體的年金改革同步施行。國民黨在“立法院”全力抗爭，無(wú)奈未能阻擋改革推進(jìn)議程。未來(lái)一段時(shí)期，國、民兩黨為選舉利益，勢必圍繞年金改革展開(kāi)進(jìn)一步角逐。

　  民進(jìn)黨當局試圖盡快消除“改革難題”。蔡英文在競選時(shí)就向綠營(yíng)支持群體承諾改革軍公教年金過(guò)高問(wèn)題，上臺后就作為當局重大改革舉措之一，去年以來(lái)率先推動(dòng)有關(guān)退休公職人員和教師的年金改革方案，今年再重點(diǎn)削減退役軍人年金。由于相關(guān)年金改革很大程度觸及大量軍公教群體的切身利益，在改革推動(dòng)過(guò)程中頻頻遭到社會(huì )抗爭。但民進(jìn)黨當局為穩固執政、避免沖擊年底“九合一”選舉，試圖盡快通過(guò)相關(guān)改革，提前把難做的施政問(wèn)題解決，不顧反對執意推動(dòng)。島內輿論分析認為，雖然改革過(guò)程讓民進(jìn)黨執政減分，但是如果拖延通過(guò)，反而讓民進(jìn)黨施政更加被動(dòng)，有可能成為年底選舉的不利因素，失分更多，而且爭取在上半年過(guò)關(guān)'有充足時(shí)間消耗反對者的怨氣，對年底選舉的影響可以減小到最低。

　　 民進(jìn)黨凸顯年底選舉鞏固綠營(yíng)基本盤(pán)的考慮。年底縣市長(cháng)“九合一”選舉事關(guān)民進(jìn)黨實(shí)力衰長(cháng)，其為保住現有執政縣市，策略目標重在凝聚綠營(yíng)基本盤(pán)。民進(jìn)黨之所以強推年金改革，在于軍公教群體傳統上多屬藍營(yíng)支持者，無(wú)論民進(jìn)黨作出怎樣的改革舉措都很難獲得這些群體的大多數支持。為此，民進(jìn)黨寧可得罪軍公教群體，削減其利益，一方面可以減弱這些群體支持藍營(yíng)的聲勢，另一方面可以獲得不滿(mǎn)軍公教群體的綠營(yíng)基層民眾支持，可謂“一箭雙雕”。這也再次表明，民進(jìn)黨在選舉利益當頭，不可能維持其所謂“全民政黨”的口號，更多會(huì )從維護自身政黨支持基礎的利益考慮。

　    年金改革議題或是國民黨爭取選民廣泛支持的機會(huì )。當前沖在第一線(xiàn)反對年金改革的群體，主要是退役軍公教團體，以及部分深藍群體，今年以來(lái)持續開(kāi)展社會(huì )抗爭運動(dòng)，對民進(jìn)黨執政產(chǎn)生不小沖擊。國民黨方面如果能抓住民眾不滿(mǎn)的焦點(diǎn)，合理引導、積極運作民眾運動(dòng)，有助于其加強對選舉議題的主動(dòng)權，拉高對抗民進(jìn)黨的氣勢，為年底選舉爭取更多選民支持。但是也要看到，當前國民黨在反對年金改革方面尚未完全占據主動(dòng)，議題設置尚在民進(jìn)黨掌握之下，面臨的挑戰困難依然很大。從當前選民關(guān)注氛圍看，年金改革主要觸及藍營(yíng)的支持者，綠營(yíng)選民及不少中間選民對此持觀(guān)望態(tài)度，并沒(méi)有全力反對的意愿，如果國民黨操作不當，反而對選舉有減分之虞，這也讓國民黨在反對年金改革上投鼠忌器。（楚樺 評論員）