臺當局“教育部”于4月27日作出“拔管”決議，駁回管中閔的當選臺大校長(cháng)資格，并要求臺灣大學(xué)遴選委員會(huì )重新完成遴選程序后再報給臺當局“教育部”。5月12日，臺大召開(kāi)校務(wù)會(huì )議決定“不服從”“教育部”重啟遴選的要求，決議“請教育部盡速發(fā)聘管中閔”，但臺當局“教育部”仍重申要臺大重啟遴選。民進(jìn)黨主導的這場(chǎng)“拔管大戲”正式進(jìn)入第二階段，輿論風(fēng)潮不斷升級，筆者認為，若民進(jìn)黨繼續罔顧民意，“拔管事件”將會(huì )演變?yōu)橐话l(fā)不可收拾的政治風(fēng)暴。
多方反對臺當局“教育部”“拔管”
一是臺大力挺管中閔出任校長(cháng)。其一，臺大校務(wù)會(huì )議作出“不服從”“教育部”的決議。臺大臨時(shí)校務(wù)會(huì )議12日以77票贊成、30票反對，通過(guò)“教育部應依大學(xué)法等處理臺大校長(cháng)遴選結果，盡速發(fā)聘”提案，通過(guò)的提案還包括：在新校長(cháng)就職前，由代理校長(cháng)郭大維“依法”正常行使完整的校長(cháng)職權；且如果“教育部”未發(fā)聘，必要時(shí)臺大應尋求救濟。但臺當局“教育部”不理此一多數決結果，仍發(fā)新聞稿重申臺大應促請遴委會(huì )重啟遴選程序，補正瑕疵。其二，臺大學(xué)生將提訴愿。有臺大學(xué)生決定為臺大挺身而出，將于六月初前與其他臺大學(xué)生聯(lián)合提出“課予義務(wù)訴愿”，請臺當局“教育部”盡快核定管中閔為臺大校長(cháng)。
二是呂秀蓮及張善政發(fā)表“超越藍綠”的共同聲明。前臺當局副領(lǐng)導人呂秀蓮及前臺當局“行政院院長(cháng)”張善政于13日發(fā)表“不是挺管、是挺法治”的共同聲明，要求臺當局“教育部”依“大學(xué)法”聘任管中閔。兩人在共同新聞稿中針對5月12日臺大校務(wù)會(huì )決議：建請臺當局“教育部”依據“大學(xué)法”第9條規定，予以聘任。呂秀蓮另在個(gè)人聲明中表示，依臺灣“大學(xué)法”，對公立大學(xué)校長(cháng)，“教育部”只有聘任而無(wú)核準之權。至于遴選委員會(huì )的遴選程序如有任何“違法”不當瑕疵，應由利害關(guān)系人依相關(guān)法律進(jìn)行行政救濟。
三是管中閔呼吁蔡英文在520前解決爭議。管中閔13日與媒體茶敘，呼吁蔡英文不要讓校長(cháng)遴選的政治風(fēng)暴擴大，甚至成為“520就職演說(shuō)”的“不可承受之重”。管還表示，當政治力高度介入臺大校長(cháng)遴選，他最擔心的是臺大和臺灣高教的發(fā)展。他希望社會(huì )各界在臺大財政艱困時(shí)，以實(shí)際捐款支持臺大，為臺灣高教保存一線(xiàn)生機。管說(shuō)，他相信蔡英文一定知道“拔管”決策的政治黑手是誰(shuí)，希望蔡有足夠的政治智慧與高度，在未來(lái)7天之內，設法弭平這場(chǎng)政治風(fēng)暴。
四是國民黨聲援管中閔，痛批民進(jìn)黨搞政治清算。其一，藍提案解密臺當局“教育部”跨“部會(huì )”小組會(huì )議內容。臺當局“教育部”曾于4月10日及25日召開(kāi)兩次跨“部會(huì )”小組會(huì )議，在這兩次會(huì )議上做成駁回管中閔臺大校長(cháng)聘任案決議，并將會(huì )議紀錄列為“機密”級。5月14日，國民黨“立委”柯志恩在“立法院”教育及文化委員會(huì )提案要求解密該資料，但遭“綠委”以人數優(yōu)勢封殺。其二，敦促民進(jìn)黨“依法行政”。國民黨文傳會(huì )副主委洪孟楷表示，“深綠”的呂秀蓮也公開(kāi)要求“依法行政”，“法律”規范該怎么做就怎么做，請依“大學(xué)法”發(fā)聘書(shū)給管中閔。馬英九被問(wèn)及此事也表示，“教育部作法很不正當”。國民黨云林縣長(cháng)參選人張麗善指出，民進(jìn)黨傾巢而出，但至今卻無(wú)人能夠舉出管中閔到底違反哪一條“法律”。其三，提醒民進(jìn)黨勿愈陷愈深。爭取國民黨臺北市長(cháng)初選落敗的前“立委”孫大千在臉譜網(wǎng)發(fā)文表示，倘若臺當局“教育部”依舊冥頑不靈，最后必然無(wú)限上綱成為“挺大學(xué)”和“反大學(xué)”的對決，當走到這個(gè)階段，臺當局“教育部”不但毫無(wú)勝算，甚至會(huì )把整個(gè)民進(jìn)黨拖進(jìn)毀滅的深淵。前臺當局“交通部長(cháng)”葉匡時(shí)發(fā)文，以美國參加越戰的過(guò)程為例形容“拔管案”，提醒民進(jìn)黨當局應趕緊抽離現場(chǎng)，以免愈陷愈深而不可收拾，造成臺灣、臺大、民進(jìn)黨三輸結果。
綠仍竭力替“拔管”辯護
一是蔡英文反咬一口稱(chēng)“有人試圖將此事政治化”。蔡英文14日接受廣播節目專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，這件事臺當局“教育部”會(huì )“依法”處理，但“我們看到有些人試圖把它政治化”，“管教授有什么事要說(shuō)，就回到體制按照程序表達意見(jiàn)”。她認為，這是“法律”問(wèn)題，不是政治問(wèn)題。針對管中閔呼吁蔡520前解決爭議，她表示，管中閔是要臺當局領(lǐng)導人政治介入，這樣反而不好，身為臺當局領(lǐng)導人不會(huì )有自己看法，這件事還是交由臺當局“教育部”既有“法律”程序及權責做專(zhuān)業(yè)處理。
二是綠營(yíng)全力為“拔管”保駕護航。臺當局“行政院”發(fā)言人徐國勇表示，臺灣的私立大學(xué)都需要臺當局“教育部”“核準”才能聘用，拿“教育部”大筆預算的公立大學(xué)，若沒(méi)有聘用同意權，一報即準，顯然不合理。“公立大學(xué)校長(cháng)的聘用權本來(lái)就在‘教育部’，‘教育部’自然有準駁的權力”，并直言呂秀蓮對“法律”見(jiàn)解不夠深入。民進(jìn)黨“立委”姚文智表示，他支持臺當局“教育部”的做法，管中閔擔任獨董年薪千萬(wàn)以上，在遴選會(huì )議特意不揭露，這就是“違建”，管中閔案與大學(xué)自治一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有。曾任法官的民進(jìn)黨臺東“立委”劉棹豪表示，大學(xué)自治必須在“法律”規定的范圍內，大學(xué)自治非法外之地，臺當局“教育部”“依法”可審查大學(xué)校長(cháng)遴選程序是否“合法”。向來(lái)“毒舌”的“綠委”段宜康抨擊，張善政發(fā)聲明挺管中閔就是標準的“不知回避”，而呂秀蓮則是“純粹糊涂了”。
“拔管案”恐演變?yōu)檎物L(fēng)暴
筆者認為，“拔管案”是民進(jìn)黨當局打擊藍營(yíng)、加強“綠化”島內社會(huì )并制造“綠色恐怖”的集中體現，民進(jìn)黨當局應尊重大學(xué)自主，如繼續執迷不悟，年底的選舉必將遭受民意的反撲。
一是“拔管”意在強化掌控文化領(lǐng)域，制造寒蟬效應。管中閔未必是“統”派，但一定不是“獨派”。“獨派”借民進(jìn)黨掌權之便，要“綠化”教育界，接著(zhù)要“綠化”臺大，視管中閔為異類(lèi)，這就是“拔管”的真正原因。民進(jìn)黨全面執政后，試圖進(jìn)一步掌控精神層次的文化與學(xué)術(shù)領(lǐng)域，而且不畏輿論清議，為達目的非硬干到底，體現出極大的傲慢與霸道。此案也將對未來(lái)臺大甚或是其他公立大學(xué)校長(cháng)的遴選造成“寒蟬效應”，未來(lái)出來(lái)競選校長(cháng)者將被拿放大鏡檢視，即使選出來(lái)也不好當。
二是民進(jìn)黨當局公然凌辱“民主法治”。民進(jìn)黨當局沒(méi)有“依法行政”，臺當局“行政院”發(fā)言人毫無(wú)“法律”根據公開(kāi)放話(huà)。在民進(jìn)黨重返執政不到兩年時(shí)間里，挾著(zhù)完全“執政”與“立法院”多數，毀棄“法制”程序正義，不斷做出“違法”、違反民主與人權精神的爭議言行。民進(jìn)黨當局此次明顯選擇迎合“深綠”的口味，不顧民主法治的平衡原則，“拔管案”已淪為政治勢力的惡質(zhì)操作，撕裂臺灣社會(huì )，造成相當惡劣的影響。
三是“拔管案”將沖擊民進(jìn)黨的選情。蔡當局必須評估，臺大僵局持續發(fā)展下去，不僅臺當局“教育部”的施政將因各界的抵制和不滿(mǎn)而陷入崩垮，社會(huì )不滿(mǎn)情緒日升，終將成為沖擊選情的一大變量。民進(jìn)黨當局如果還繼續執迷不悟的話(huà)，必定會(huì )遭受年底選舉時(shí)民意的反撲。。（作者：任冬梅，系中國社科院臺灣研究所助理研究員，北京師范大學(xué)博士）
