國務(wù)院日前印發(fā)了《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》，提出到2025年，數字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，數字化創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合取得顯著(zhù)成效，數字經(jīng)濟治理體系更加完善，我國數字經(jīng)濟競爭力和影響力穩步提升。
隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數字經(jīng)濟已成為世界各國搶抓發(fā)展新機遇、塑造國際競爭新優(yōu)勢的焦點(diǎn)。“十四五”時(shí)期，我國數字經(jīng)濟發(fā)展正轉向深化應用、規范發(fā)展、普惠共享的新階段，面對新時(shí)期新形勢新挑戰，數字經(jīng)濟在培育發(fā)展新動(dòng)能、提升經(jīng)濟質(zhì)量效益方面前景廣闊。
以數字化發(fā)展為導向
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，《規劃》進(jìn)一步突出體系化設計、系統化布局，對“十四五”時(shí)期我國數字經(jīng)濟發(fā)展作出了整體性部署，重點(diǎn)包括突出發(fā)揮數據要素價(jià)值，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)暢通等。
“《規劃》的一大亮點(diǎn)在于應用牽引，強調以數字化發(fā)展為導向。在需求導向下，無(wú)論是技術(shù)產(chǎn)品還是應用范式、商業(yè)模式和體制機制都將按照體系化創(chuàng )新路徑發(fā)展，這符合數字經(jīng)濟作為一個(gè)復雜經(jīng)濟形態(tài)需要系統化發(fā)展的客觀(guān)規律，尤其在我國構建新發(fā)展格局背景下，應用導向有利于數字經(jīng)濟高效健康發(fā)展。”眾誠智庫高級副總裁柳絮說(shuō)。
工信部信息通信經(jīng)濟專(zhuān)家委員會(huì )委員、中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林認為，《規劃》堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，強調技術(shù)融合，突出了數字技術(shù)對數字經(jīng)濟的引導作用。
得物APP創(chuàng )始人兼CEO楊冰表示，我國深入實(shí)施數字經(jīng)濟發(fā)展戰略已取得積極成效，《規劃》為“十四五”時(shí)期新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展指明了方向。
此外，《規劃》強調要突出發(fā)揮數據要素價(jià)值。柳絮表示，數據作為新的生產(chǎn)要素，是發(fā)展數字經(jīng)濟的關(guān)鍵，要進(jìn)一步完善體制機制，加強統籌協(xié)調，有效調動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步激活數據要素潛能。
數字經(jīng)濟占比漸高
《規劃》明確，數字經(jīng)濟是繼農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是以數據資源為關(guān)鍵要素，以現代信息網(wǎng)絡(luò )為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應用、全要素數字化轉型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統一的新經(jīng)濟形態(tài)。
數字經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動(dòng)力。2020年，我國數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.8%，數字經(jīng)濟為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供了強大動(dòng)力。360公司創(chuàng )始人周鴻祎認為，增量主要在于產(chǎn)業(yè)數字化。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的上半場(chǎng)是消費互聯(lián)網(wǎng)，目前已進(jìn)入下半場(chǎng)即產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，主要場(chǎng)景是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)和新型智慧城市等，主角是各級政府和傳統企業(yè)。
“物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數據等數字技術(shù)滲透到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面，成為重要創(chuàng )新要素，數字經(jīng)濟不斷改變著(zhù)生產(chǎn)、管理、治理和消費體系。”柳絮表示。
我國已建成全球規模最大的光纖和4G網(wǎng)絡(luò )，5G網(wǎng)絡(luò )建設和應用加速推進(jìn)，寬帶用戶(hù)普及率明顯提高。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)數字化轉型步伐加快。農業(yè)數字化全面推進(jìn)，服務(wù)業(yè)數字化水平顯著(zhù)提高，工業(yè)數字化轉型加速，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設備數字化水平持續提升，更多企業(yè)邁上云端。
數字技術(shù)與各行業(yè)加速融合，推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，移動(dòng)支付廣泛普及，在線(xiàn)學(xué)習、遠程會(huì )議、網(wǎng)絡(luò )購物、視頻直播等生產(chǎn)生活新方式加速推廣，互聯(lián)網(wǎng)平臺日益壯大。
同時(shí)，我國數字政府建設成效顯著(zhù)，“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”“一網(wǎng)統管”“一網(wǎng)協(xié)同”等服務(wù)管理新模式廣泛普及，數字營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)水平已躍居全球領(lǐng)先行列。
“我國數字治理能力不斷優(yōu)化，數字貿易蓬勃發(fā)展，數字經(jīng)濟‘走出去’態(tài)勢越來(lái)越強烈，成為我國出口增長(cháng)新動(dòng)力。”盤(pán)和林說(shuō)。
深度融合是主線(xiàn)
《規劃》強調，以數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合為主線(xiàn)，協(xié)同推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數字經(jīng)濟，為構建數字中國提供有力支撐。
北京大學(xué)新結構經(jīng)濟學(xué)研究院院長(cháng)林毅夫認為，數字經(jīng)濟是實(shí)體經(jīng)濟的一部分，應與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展。在融合過(guò)程中，消費服務(wù)業(yè)走在最前面。如騰訊、阿里、京東、拼多多等服務(wù)平臺有很多創(chuàng )新，與發(fā)達國家相比也不落后。
騰訊高級執行副總裁、云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群首席執行官湯道生表示，“數實(shí)融合”正從“選答題”變成每個(gè)行業(yè)都要面對的“必答題”，對實(shí)體產(chǎn)業(yè)的價(jià)值助力是衡量產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要標準。
楊冰介紹，得物APP通過(guò)與老字號品牌深度合作，正在形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的供應鏈良性循環(huán)模式，用數字經(jīng)濟助推國潮的傳承與創(chuàng )新。
“兼具實(shí)體企業(yè)基因和屬性、數字技術(shù)和能力的新型實(shí)體企業(yè)，是推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合的重要力量，將在雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮巨大作用。”京東集團總裁徐雷說(shuō)。
展望2035年，數字經(jīng)濟將邁向繁榮成熟期，我國要力爭形成統一公平、競爭有序、成熟完備的數字經(jīng)濟現代市場(chǎng)體系，數字經(jīng)濟發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列。“實(shí)現上述目標，需解決關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng )新能力不足、數據資源價(jià)值潛力尚未充分釋放、數字經(jīng)濟治理體系不夠完善等問(wèn)題，要轉變傳統發(fā)展方式，加快補齊短板，走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。”柳絮說(shuō)。（經(jīng)濟日報記者 黃 鑫）
