《經(jīng)濟參考報》記者1月24日從工信部新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，2022年針對中小企業(yè)發(fā)展中的新困難、新問(wèn)題，工信部將通過(guò)部門(mén)協(xié)同，更加精準出臺一系列政策，從減輕企業(yè)負擔、強鏈補鏈、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等多方面進(jìn)一步幫助中小企業(yè)紓困解難，促進(jìn)其平穩健康發(fā)展。在強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育上，《創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)與培育辦法》即將出臺，2022年計劃新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)，同時(shí)制定推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展的政策措施，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　精準出臺一系列紓困幫扶政策

　　過(guò)去一年，中小企業(yè)經(jīng)受住了原材料價(jià)格高企、訂單不足、疫情汛情等復雜嚴峻形勢考驗，保持穩定恢復增長(cháng)態(tài)勢。工信部新聞發(fā)布會(huì )上發(fā)布的數據顯示，2021年1月至11月，規模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤總額同比分別增長(cháng)20.7%、28.2%，兩年平均分別增長(cháng)9.8%、17.1%，進(jìn)一步體現了中小企業(yè)的韌性和活力。

　　“中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會(huì )好；中小企業(yè)穩，宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)才會(huì )穩。”工信部副部長(cháng)徐曉蘭表示，去年以來(lái)國家層面出臺支持中小企業(yè)發(fā)展政策20余個(gè)、各省（直轄市）出臺政策40多個(gè)，形成支持中小企業(yè)發(fā)展的政策合力。

　　記者從會(huì )上獲悉，2022年針對發(fā)展中的新困難、新問(wèn)題，工信部將更加精準出臺一系列政策，支持中小企業(yè)平穩健康發(fā)展。其中，在加大紓困幫扶力度上，將推動(dòng)各地落實(shí)好現有惠企政策。強化中小企業(yè)運行監測，及時(shí)推動(dòng)出臺中小企業(yè)新的針對性政策。健全融資促進(jìn)體系，進(jìn)一步加強對中小企業(yè)信貸支持。

　　“2022年將進(jìn)一步助力廣大中小企業(yè)渡難關(guān)、增后勁、保就業(yè)。”徐曉蘭表示，將推動(dòng)落實(shí)好一系列惠企政策，進(jìn)一步加大減稅降費等惠企力度。繼續實(shí)行小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，促進(jìn)中小企業(yè)融資增量、擴面、降價(jià)。發(fā)揮中央財政中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金作用，新增支持一批國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)款項長(cháng)效機制。

　　此外，在強鏈補鏈方面，工信部將縱向聯(lián)合各省，實(shí)施中小企業(yè)強鏈補鏈固鏈穩鏈行動(dòng)，加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的支撐；橫向聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)出臺更多面向中小企業(yè)的普惠性支持政策。

　　加大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育力度

　　針對中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署2022年經(jīng)濟工作中作出的“激發(fā)涌現一大批‘專(zhuān)精特新’企業(yè)”這一具體部署，工信部將進(jìn)一步加大對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育力度。

　　工信部等19部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規劃》將“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程”作為九大重點(diǎn)工程之首來(lái)部署，明確了“百十萬(wàn)千”的培育目標，即“十四五”時(shí)期培育一百萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)、十萬(wàn)家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、一萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、一千家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

　　徐曉蘭表示，將強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，2022年將新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)，財政再支持500家以上重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，進(jìn)一步引導廣大中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路。制定推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展的政策措施，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化轉型。

　　相關(guān)政策體系也將進(jìn)一步完善。工信部中小企業(yè)局局長(cháng)梁志峰表示，2022年將出臺三個(gè)辦法，即《創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)與培育辦法》《專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定與培育辦法》《專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定與培育辦法》，夯實(shí)培育基礎。其中，《創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)與培育辦法》即將出臺。

　　數據顯示，目前，全國“專(zhuān)精特新”企業(yè)有4萬(wàn)多家，“小巨人”企業(yè)達到4762家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到848家，成為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的有力支撐。

　　此外，工信部將進(jìn)一步引導和支持中小企業(yè)加快推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化的進(jìn)程，培育一批數字產(chǎn)業(yè)化“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。梁志峰表示，特別要注重培育一批深耕專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò )與數據安全、智能傳感器等方面的“小巨人”企業(yè)，培育一批進(jìn)軍元宇宙、區塊鏈、人工智能等新興領(lǐng)域的創(chuàng )新型中小企業(yè)。

　　持續優(yōu)化完善市場(chǎng)環(huán)境

　　值得關(guān)注的是，圍繞優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對接資本市場(chǎng)，更多支持舉措將進(jìn)一步發(fā)力。

　　國家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司董事長(cháng)馬向暉表示，目前國家中小企業(yè)發(fā)展基金子基金總數已達20只，累計規模近600億元，中央財政資金通過(guò)兩級放大帶動(dòng)了8倍以上的社會(huì )資本共同開(kāi)展對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的股權投資。

　　馬向暉透露，目前第三批子基金正在設立中，預計今年上半年將完成設立，設立規模約200億元。“今年我們要開(kāi)展第四批和第五批子基金管理機構的公開(kāi)遴選，待第四批完成設立后，基金總規模就能達到1000億元。”

　　“我們加強與上交所、深交所、北交所三家交易所的深度合作，共同致力于引導更多社會(huì )資源關(guān)注優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)，充分發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、服務(wù)科技創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新型中小企業(yè)等功能，引領(lǐng)中小企業(yè)群體更好發(fā)展。”馬向暉說(shuō)。

　　良好公平的發(fā)展環(huán)境和普惠精準的公共服務(wù)是中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任單立坡表示，將著(zhù)力圍繞“激發(fā)企業(yè)活力”推進(jìn)行政審批改革。繼續嚴控新設行政許可，推動(dòng)事前審批轉為事中事后監管，深化“證照分離”改革，廣泛推行承諾制，提升企業(yè)注銷(xiāo)便利度，幫助市場(chǎng)主體進(jìn)得來(lái)、干得好、退得出。

　　在圍繞“市場(chǎng)、資金、人才”加大服務(wù)供給方面，單立坡表示，將積極培育擴大消費需求，更好服務(wù)中小企業(yè)“擴市場(chǎng)”。推動(dòng)金融科技創(chuàng )新，完善融資服務(wù)體系，更好服務(wù)中小企業(yè)“獲資金”。加強校企協(xié)同、產(chǎn)教融合，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)和培訓環(huán)節前移，更好服務(wù)中小企業(yè)“招人才”。