真招實(shí)策助發(fā)展 “真金白銀”再加碼

泉州市為民企送上“1+1+N”政策“禮包”

據泉州晚報報道   27日，在泉州市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )上，泉州市發(fā)布支持民營(yíng)企業(yè)加快科技、創(chuàng )新、人才、開(kāi)放、綠色發(fā)展等若干政策，即“1+1+N”政策體系。

第一個(gè)“1”是福建省委、省政府站在“晉江經(jīng)驗”提出20周年的新起點(diǎn)上，為民營(yíng)企業(yè)、特別是泉州民營(yíng)企業(yè)量身定制的《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》。《若干措施》著(zhù)眼于激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng )造力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟加快轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展，提出了十九條具體舉措，這些舉措充分吸收了民營(yíng)企業(yè)和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，既注重產(chǎn)業(yè)政策支持引導，又著(zhù)力滿(mǎn)足企業(yè)具體需求；既注重對標先進(jìn)，又充分體現了我省特色。

第二個(gè)“1”是泉州市委、市政府《貫徹落實(shí)福建省推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展若干措施的工作方案》。《工作方案》圍繞做優(yōu)做強民營(yíng)龍頭企業(yè)，梯度培育中小微企業(yè)，提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新能力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造，提升民營(yíng)企業(yè)智能制造水平，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟數字化轉型，加快民營(yíng)經(jīng)濟綠色低碳轉型升級，加快推進(jìn)民間投資增長(cháng)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟融入國內國際雙循環(huán)，完善民營(yíng)企業(yè)引才引智服務(wù)機制，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新融資服務(wù)，保障民營(yíng)企業(yè)用地需求，強化數據要素支持，提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護和運用水平，提供精準政務(wù)服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )橋梁和服務(wù)作用，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(cháng)，構建親清政商關(guān)系，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟良好發(fā)展環(huán)境等十九個(gè)方面，提出四十八條“真金白銀”加碼舉措。

“N”是圍繞“強引擎、建載體、鑄鏈條、提存量、拓增量、造環(huán)境”，實(shí)施“抓項目、促發(fā)展”系列專(zhuān)項行動(dòng)，出臺N項扶持政策措施，逐步形成支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策體系。

強引擎

即實(shí)施“抓創(chuàng )新促應用”專(zhuān)項行動(dòng)，加快科技創(chuàng )新“四個(gè)倍增”——

高企方面，對新增高企，給予最高100萬(wàn)元獎補，去年新增高企712家，是歷年來(lái)最多，兩年實(shí)現了總量翻番；

研發(fā)投入方面，對研發(fā)經(jīng)費投入分檔分段給予2%—5%獎補，對高研發(fā)投入企業(yè)再疊加最高500萬(wàn)元獎勵；

平臺方面，“一院一策”給予專(zhuān)項經(jīng)費和政策支持，累計投入超11億元支持18家“大院大所”建設；

人才方面，對高校和技工院校來(lái)泉畢業(yè)生給予每人1萬(wàn)元的一次性生活補貼，對高層次人才團隊引進(jìn)最高給予300萬(wàn)元支持，每年新引聚各類(lèi)人才10萬(wàn)名。同時(shí)，今年啟動(dòng)實(shí)施“抓工業(yè)設計促產(chǎn)業(yè)提升”專(zhuān)項行動(dòng)，對獲得國家級、省級工業(yè)設計研究院的一次性給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元補助，著(zhù)力以高水平的工業(yè)設計賦能“智造強市”。

建載體

即實(shí)施“工業(yè)園區標準化建設”專(zhuān)項行動(dòng)，把工業(yè)園區標準化建設作為有效投資調整經(jīng)濟結構的主要抓手，推動(dòng)高質(zhì)量供給，以此創(chuàng )造有效需求、拉動(dòng)消費增長(cháng)，助推經(jīng)濟走出當下低谷。去年建成300萬(wàn)平方米標準化廠(chǎng)房，今年將新啟動(dòng)建設標準化園區萬(wàn)畝以上、建成投用標準化廠(chǎng)房千萬(wàn)平方米以上、拉動(dòng)入園區各類(lèi)企業(yè)項目投資千億元以上。泉州擬對租賃試點(diǎn)園區廠(chǎng)房的入園企業(yè)，免除第一年租金，后續年度根據企業(yè)貢獻給予租金優(yōu)惠；對入園企業(yè)上新設備，給予投資額20%、最高500萬(wàn)元補助；同時(shí)對進(jìn)入園區的研發(fā)平臺，給予最高200萬(wàn)元補助。

鑄鏈條

即實(shí)施“重龍頭、強品牌、鑄鏈條”專(zhuān)項行動(dòng)，對各個(gè)發(fā)展階段企業(yè)給予對應扶持政策，著(zhù)力構建“8+4”現代產(chǎn)業(yè)體系，打造3條萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)鏈群和培育若干個(gè)百億級、千億級新興產(chǎn)業(yè)。比如，對營(yíng)業(yè)收入首超10億元、30億元、50億元和100億元的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元和200萬(wàn)元獎勵；對改制掛牌上市的，最高獎勵1300萬(wàn)元；被國家知識產(chǎn)權局認定為中國馳名商標的，每件補助30萬(wàn)元；對“小升規”的，給予一次性財政獎補，在稅收、用能、融資等方面予以支持，近兩年全市新增“四上”單位5227家，新入庫企業(yè)成為穩定經(jīng)濟增長(cháng)的重要支撐。

提存量

即實(shí)施“綠色數字技改”專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)對企業(yè)綠色化發(fā)展、數字化應用推廣、技改投入、首臺（套）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面予以獎補。比如，對節能技改項目，給予每噸標準煤500元獎勵；對新上生產(chǎn)設備，最高提供投資額7%的補助；對首臺（套）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，給予最高200萬(wàn)元補助；對“上云上平臺”的，給予30%費用補助。去年全市技改投資增長(cháng)24.7%，拉動(dòng)工業(yè)投資增長(cháng)21.6%、固投增長(cháng)10.3%，均為近年來(lái)最高。

拓增量

即實(shí)施“抓開(kāi)放招商促項目落地”專(zhuān)項行動(dòng)，一企一策，專(zhuān)班對接，頂格落實(shí)福建省出臺的16項招商惠企政策，并加碼出臺80項泉州市招商惠企政策，對好項目、大項目給予最高1000萬(wàn)元獎勵，本地龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)項目享受招商同等待遇。今年泉州還將實(shí)施“聚僑引僑和泉商回歸”專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)建設華人華僑創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、培訓基地，籌辦世界泉商大會(huì )，吸引廣大海外華僑華人和泉籍精英共聚泉州、共謀發(fā)展、共贏(yíng)未來(lái)。

造環(huán)境

即實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境持續提升”專(zhuān)項行動(dòng)，把政策精準制定、精準匹配、免申即享作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要環(huán)節，確保“1+1+N”政策應落盡落、應出盡出、應享盡享。

深入推進(jìn)“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企、一企一策促發(fā)展”，對全市1.1萬(wàn)家規上工業(yè)企業(yè)、限上商貿企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“全覆蓋、全掛鉤、全聯(lián)系”，常態(tài)化開(kāi)展“局長(cháng)走流程、走基層”，送政策上門(mén)，穿透式研究解決企業(yè)發(fā)展問(wèn)題和訴求。

做優(yōu)“政策找企”平臺，目前已建立2萬(wàn)多家企業(yè)畫(huà)像，初步實(shí)現政策智能關(guān)聯(lián)，將加快實(shí)現即時(shí)推送、免申即享。

整合提升工業(yè)企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)12345和968871，開(kāi)通綜合性企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)專(zhuān)線(xiàn)，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲。近期市委、市政府還將出臺優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境、環(huán)保監管服務(wù)、電力服務(wù)等多份文件。（記者 王樹(shù)帆）