1月1日，《求是》刊發(fā)福建省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任周祖翼署名文章《扭住建設新福建目標 進(jìn)一步全面深化改革》。全文如下——

扭住建設新福建目標 進(jìn)一步全面深化改革

周祖翼

黨的二十屆三中全會(huì )吹響了以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國式現代化廣闊前景的時(shí)代號角。習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上發(fā)表重要講話(huà)，對新征程上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化作出再動(dòng)員、再部署。福建是改革開(kāi)放重要省份，總書(shū)記對福建工作高度重視，2024年10月到福建考察，要求扭住建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建目標不放松，一張藍圖繪到底，進(jìn)一步全面深化改革，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們要深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神和總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話(huà)精神，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，奮力譜寫(xiě)中國式現代化福建篇章，以實(shí)際行動(dòng)堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。

一、深學(xué)爭優(yōu)明方向，切實(shí)增強進(jìn)一步全面深化改革的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

旗幟引領(lǐng)方向，思想凝聚力量。進(jìn)一步全面深化改革，必須以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，以高度自覺(jué)把新征程改革實(shí)踐向縱深推進(jìn)。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記以思想理論創(chuàng )新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng )新，明確回答了新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣推進(jìn)全面深化改革等重大問(wèn)題，推動(dòng)新時(shí)代全面深化改革取得重大實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。總書(shū)記在黨的二十屆三中全會(huì )上的重要講話(huà)和在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)，深刻闡述了進(jìn)一步全面深化改革的若干重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深化了我們黨對全面深化改革和中國式現代化建設的規律性認識，對凝聚改革合力、推動(dòng)改革行穩致遠具有重大指導意義。必須切實(shí)用這些新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷統一思想、統一意志、統一行動(dòng)，堅定做進(jìn)一步全面深化改革的踐行者。

習近平總書(shū)記高度重視福建改革發(fā)展，2014年、2021年、2024年3次到福建考察，親自擘畫(huà)新福建藍圖，明確提出在加快建設現代化經(jīng)濟體系上取得更大進(jìn)步、在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現更大作為、在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐、在創(chuàng )造高品質(zhì)生活上實(shí)現更大突破等重要要求，要求福建在推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合上闖出新路，在全面深化改革、擴大高水平開(kāi)放上奮勇?tīng)幭龋谕苿?dòng)區域協(xié)調發(fā)展和城鄉融合發(fā)展上作出示范，在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功，為福建改革開(kāi)放和現代化建設提供了重要遵循、注入了強勁動(dòng)力。回望這些年來(lái)，福建的每一步發(fā)展、每一點(diǎn)進(jìn)步，都離不開(kāi)總書(shū)記的把脈定向、指路引航。我們必須在一體學(xué)習、一體把握、一體貫徹上下更大功夫，堅定不移沿著(zhù)總書(shū)記指引的方向前進(jìn)，以進(jìn)一步全面深化改革接續推進(jìn)新福建建設取得更大實(shí)踐成果。

福建是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地。習近平總書(shū)記曾在福建工作17年半，帶領(lǐng)干部群眾打響擺脫貧困之戰，提出并大力推進(jìn)數字福建、海洋經(jīng)濟強省、生態(tài)省建設和山海協(xié)作，總結推廣“晉江經(jīng)驗”、科技特派員制度、集體林權制度改革，持續開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護和筼筜湖治理、木蘭溪治理、長(cháng)汀水土流失治理、“餐桌污染”治理，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設、機關(guān)效能建設，深入推動(dòng)雙擁共建工作，積極倡導“弱鳥(niǎo)先飛、滴水穿石”、“四下基層”、“四個(gè)萬(wàn)家”、“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)。這些思想財富、精神財富和實(shí)踐成果，蘊含著(zhù)改革的戰略魄力和遠見(jiàn)卓識、創(chuàng )新的進(jìn)取意識和實(shí)干精神，對福建改革發(fā)展彌足珍貴。必須持之以恒深挖用好這些理論和實(shí)踐“富礦”，帶著(zhù)感情、帶著(zhù)使命、帶著(zhù)責任，推深做實(shí)進(jìn)一步全面深化改革。

二、敢為爭先闖新路，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革取得更大突破

習近平總書(shū)記殷切希望福建在中國式現代化建設中奮勇?tīng)幭取?ldquo;奮勇?tīng)幭?rdquo;是對福建各項工作的整體要求，我們既要在推動(dòng)發(fā)展上“對標一流、爭先進(jìn)位”，又要在改革開(kāi)放上“彰顯擔當、創(chuàng )造經(jīng)驗”，還要在履職盡責上“銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新”，進(jìn)一步全面深化改革。要發(fā)揚福建人敢為人先、愛(ài)拼會(huì )贏(yíng)的開(kāi)拓創(chuàng )新精神，著(zhù)眼大局所需、福建所長(cháng)、未來(lái)所向，在服務(wù)國家戰略、發(fā)揮特色優(yōu)勢、補齊發(fā)展短板中彰顯擔當。

以經(jīng)濟體制改革為牽引，爭當高質(zhì)量發(fā)展先行者。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。當前，福建正處于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，面臨一些困難挑戰，必須通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革加以解決。要始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，弘揚“松綁”放權蘊含的強烈改革勇氣和創(chuàng )新精神，深化國資國企改革，創(chuàng )新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，完善實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略的體制機制，大力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先導工程，深化福廈泉要素市場(chǎng)化配置綜合改革，推進(jìn)服務(wù)型政府建設，提高機關(guān)效能，打造“馬上就辦”涉企服務(wù)特色品牌。著(zhù)力推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合，加快傳統產(chǎn)業(yè)“智改數轉”，培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快構建體現福建特色、彰顯福建優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系。特別是強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，實(shí)施體現新質(zhì)生產(chǎn)力特征的科技重大攻關(guān)行動(dòng)，加快科技成果轉化應用體系創(chuàng )新，統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，深化拓展科技特派員制度，提升創(chuàng )新體系整體效能。積極推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和城鄉融合發(fā)展，做好閩寧協(xié)作和援疆援藏工作，拓展三明與上海、龍巖與廣州對口合作，增強福州和廈漳泉兩大都市圈輻射帶動(dòng)作用，健全新時(shí)代山海協(xié)作機制，完善革命老區發(fā)展促進(jìn)機制和政策體系，以縣域為重點(diǎn)統籌推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，支持有條件的市、縣（區）開(kāi)展綜合試點(diǎn)，鼓勵各地因地制宜探索共同富裕有效路徑。

近年來(lái)，福建著(zhù)力培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，加快構建體現特色、彰顯優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系。圖為2024年5月27日，福州高新區生物醫藥和機電產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)車(chē)間正在生產(chǎn)LED芯片。福建日報社供圖 王旺旺/攝

發(fā)揮對臺獨特優(yōu)勢和先行示范作用，建設兩岸融合發(fā)展示范區。福建處于對臺工作前沿，必須自覺(jué)擔起歷史使命，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設兩岸融合發(fā)展示范區的意見(jiàn)，加大對臺政策和制度創(chuàng )新，為推進(jìn)祖國統一大業(yè)作出更大貢獻。加快建設臺胞臺企登陸第一家園，健全增進(jìn)臺灣同胞福祉的制度和政策體系，深化臺胞在閩就業(yè)、就醫、住房、養老服務(wù)、社會(huì )救助等制度改革，打造兩岸社會(huì )融合示范樣板。不斷促進(jìn)閩臺經(jīng)貿深度融合，健全閩臺融合發(fā)展重點(diǎn)項目促進(jìn)機制，推動(dòng)閩臺基礎設施應通盡通，建設兩岸標準共通服務(wù)平臺，深化兩岸重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作，拓寬臺灣農漁業(yè)和中小企業(yè)在閩發(fā)展路徑，打造兩岸經(jīng)貿融合示范樣板。持續深化閩臺社會(huì )人文交流，辦好海峽論壇、海峽青年節等兩岸交流活動(dòng)，加強閩臺關(guān)系歷史文化研究和宣傳，實(shí)施閩臺歷史展示溯源工程，探索建立閩臺青年團體常態(tài)化交流渠道，打造兩岸情感融合示范樣板。扎實(shí)推進(jìn)福建全域融合發(fā)展，加快打造廈金、福馬“同城生活圈”，縱深推進(jìn)廈門(mén)綜合改革試點(diǎn)，建設兩岸（廈泉金）合作發(fā)展區，深化平潭綜合實(shí)驗區開(kāi)放發(fā)展，拓展其他地區對臺融合實(shí)踐。

以開(kāi)放促改革，爭創(chuàng )改革開(kāi)放引領(lǐng)地。對外開(kāi)放是福建的重要優(yōu)勢和鮮明標識。要積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，主動(dòng)對接國家區域重大戰略，穩步擴大制度型開(kāi)放，鞏固拓展國內國際雙循環(huán)的重要節點(diǎn)、重要通道功能。在建好大平臺上繼續先行先試，實(shí)施自貿試驗區提升戰略，推動(dòng)海絲核心區建設走深走實(shí)，辦好中國國際投資貿易洽談會(huì )等重大活動(dòng)，加快“兩國雙園”、金磚創(chuàng )新基地、海絲中央法務(wù)區等平臺載體建設，推動(dòng)建設中沙（福建）產(chǎn)業(yè)合作區。在念好生意經(jīng)上繼續先行先試，實(shí)施外資準入負面清單和鼓勵目錄，深化外貿體制改革，統籌推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設，深化市場(chǎng)采購通關(guān)一體化試點(diǎn)，加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式。在打好新“僑牌”上繼續先行先試，充分發(fā)揮僑鄉優(yōu)勢，完善引僑資、匯僑智、聚僑力工作機制，推動(dòng)更多龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目、高端人才落地福建。

深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，開(kāi)拓高水平國家生態(tài)文明試驗區。習近平總書(shū)記勉勵我們，要接續努力，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。作為全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗區，我們要進(jìn)一步樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山的理念，深化生態(tài)文明體制改革，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，切實(shí)鞏固綠水青山優(yōu)勢、厚植金山銀山潛力。進(jìn)一步健全生態(tài)系統保護修復長(cháng)效機制，深入抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改，完善生態(tài)文明基礎保障制度，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域綜合治理，構建從山頂到海洋的保護治理大格局。進(jìn)一步完善綠色低碳發(fā)展機制，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng )新試驗區建設，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。進(jìn)一步探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，拓展市場(chǎng)化生態(tài)激勵機制，推進(jìn)全國深化集體林權制度改革先行區建設，不斷挖掘培育“森林糧庫、錢(qián)庫”。

牢記“讓綠水青山永遠成為福建的驕傲”囑托，福建著(zhù)力打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，已經(jīng)形成了包括風(fēng)機、電機、葉片、鋼結構件等完整風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)的風(fēng)電產(chǎn)品廣泛應用于我國的海上風(fēng)力發(fā)電。圖為2024年7月13日拍攝的福建省平潭綜合實(shí)驗區北部生態(tài)廊道，一座座巨大的白色風(fēng)機拔地而起。福建日報社供圖 江信恒/攝

堅持以人民為中心的改革價(jià)值取向，創(chuàng )造高品質(zhì)生活幸福地。習近平總書(shū)記要求福建在創(chuàng )造高品質(zhì)生活上實(shí)現更大突破，強調聚焦人民群眾所思所想所盼，優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域各項改革。我們要認真貫徹落實(shí)，堅持從人民整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。著(zhù)眼尊重人民主體地位和促進(jìn)社會(huì )公平正義，深化民主法治改革，加強人民當家作主制度建設，健全協(xié)商民主機制，完善大統戰工作格局，完善全面依法治省體制機制，提升法治福建建設水平。著(zhù)眼保障和改善民生，深化社會(huì )事業(yè)改革，完善收入分配制度體系，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機制，完善社會(huì )保障體系，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。鞏固提升、因地制宜推廣“三明醫改”經(jīng)驗，促進(jìn)醫療、醫保、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理。著(zhù)眼維護社會(huì )大局安定穩定，深化安全領(lǐng)域改革，貫徹總體國家安全觀(guān)，健全維護國家安全體系、公共安全治理機制、社會(huì )治理體系、社會(huì )工作體制機制，深化“餐桌污染”治理、建設“食品放心工程”，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，扎實(shí)開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險、維護社會(huì )穩定”專(zhuān)項治理，健全防災減災救災工作機制，建設更高水平的平安福建。