編者按
“春江水暖鴨先知”。
營(yíng)商環(huán)境這一池春水是否清澈見(jiàn)底，是否活力潺潺，企業(yè)有著(zhù)最深切最直觀(guān)的感受和體會(huì )。
年終歲首之際，謀劃未來(lái)之時(shí)。今年是泉州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計劃收官之年。在全市各地各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，按照省委、市委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)要求，聚焦市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾有感，全力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境之際，市發(fā)改委（市營(yíng)商辦）聯(lián)合泉州晚報社推出《年終歲首話(huà)營(yíng)商》系列報道，聚焦市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境之變化，透過(guò)一個(gè)個(gè)典型故事，共話(huà)營(yíng)商環(huán)境建設，共謀營(yíng)商環(huán)境未來(lái)發(fā)展。
人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境。一次高效便捷的流程、一次公平公正的辦事、一次優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)、一次及時(shí)有力的幫助，對經(jīng)營(yíng)主體和群眾來(lái)說(shuō)，真切感受勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)。
在泉州，多年來(lái)諸如“碼上辦”“幫代辦”“免證辦”“免申即辦”“智能導辦”“數字政務(wù)門(mén)牌”等政務(wù)服務(wù)品牌持續涌現，越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)主體和群眾從身邊“關(guān)鍵小事”體會(huì )到營(yíng)商環(huán)境便利化帶來(lái)的點(diǎn)滴變化。
豐富“就近好辦”應用場(chǎng)景
群眾辦事“少跑腿”
來(lái)到晉江市政務(wù)服務(wù)中心大廳，“您的‘關(guān)鍵小事’就是我們的‘心頭大事’”等標語(yǔ)映入眼簾。
市民張文景到中心窗口辦理二手房過(guò)戶(hù)時(shí)，發(fā)現忘記帶身份證和結婚證。以往，碰到這樣的情況，免不了要再回家拿一次證件。可是這次不一樣，窗口工作人員告訴他，現在已經(jīng)有了“免證辦”服務(wù)，如果手機閩政通App上有相關(guān)電子證照，一樣可以辦理。
在工作人員的指導下，張文景很快進(jìn)入相關(guān)頁(yè)面，查詢(xún)到了自己的證照，點(diǎn)開(kāi)相應二維碼圖片后，隨著(zhù)“嘀”的一聲“掃碼亮證”，他的證照信息就被錄入了系統，順利辦理了二手房過(guò)戶(hù)。
去年3月1日起，晉江市行政服務(wù)中心在全省率先試推行政務(wù)服務(wù)“免證辦”。據此，凡是通過(guò)電子證照可以獲取的信息，不再要求企業(yè)和群眾提供相應材料。今年，這一讓群眾體驗感滿(mǎn)滿(mǎn)的舉措延伸至晉江鎮（街道）便民服務(wù)中心。
豐富“就近好辦”應用場(chǎng)景，打通政務(wù)服務(wù)便利化最后一米。不只是“免證辦”，在泉州，越來(lái)越多“快辦”向“好辦”的措施讓人眼前一亮。
——豐澤區在全省首創(chuàng )“AI秒批”，全智能服務(wù)，實(shí)現跑動(dòng)次數和人工成本“全面清零”。“不用到窗口，手機就可以下載加蓋電子印章的企業(yè)登記檔案信息，隨時(shí)隨地可查可用，方便！”泉州一企業(yè)負責人王曉玲說(shuō)。
——南安創(chuàng )新推出“數字政務(wù)門(mén)牌”，從誰(shuí)能辦、在哪辦、怎么辦等維度入手，對330個(gè)高頻事項進(jìn)行全要素標準化、顆粒化梳理，并精細拆分辦事情形、分類(lèi)受理場(chǎng)景，同步提供表格樣表和遠程視頻幫辦代辦服務(wù)，破解群眾辦事“找不到”“不懂辦”等問(wèn)題。
——今年3月份開(kāi)始，泉州在全市范圍各級政務(wù)服務(wù)中心大廳全面推行“電子身份碼”場(chǎng)景應用。依托泉州市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化行政服務(wù)平臺，擴展鎮村“掌上審批”功能，針對孤寡老人、文化程度偏低的村民等，提供上門(mén)辦事服務(wù)，村（社區）工作人員通過(guò)移動(dòng)端“掌上審批”服務(wù)掃描居民出示的“身份碼”，授權獲取相關(guān)個(gè)人信息及電子證照，直接在居民家門(mén)口完成收件及業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現基層群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮”。
加速邁向“好辦”“智辦”
企業(yè)輕松上陣信心足
不久前，在泉州開(kāi)發(fā)區的德昱公司里，總經(jīng)理馬雪正為“自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記備案”一事煩惱。“如果我們自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記沒(méi)及時(shí)備案，與我們公司合作的境外公司，資金無(wú)法及時(shí)打過(guò)來(lái)，會(huì )給我們企業(yè)后續的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)麻煩。”
就在企業(yè)負責人煩心時(shí)，行政審批業(yè)務(wù)“幫代辦”專(zhuān)員找上門(mén)來(lái)。了解完情況，“幫代辦”專(zhuān)員帶上企業(yè)工作人員一道，共同前往市行政服務(wù)中心辦理自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記業(yè)務(wù)。“前后就一個(gè)小時(shí)，方便快捷高效，了解了業(yè)務(wù)流程，以后不管是公司新業(yè)務(wù)員還是老業(yè)務(wù)員，都能輕松勝任了。”馬雪興奮地說(shuō)。
得益于泉州開(kāi)發(fā)區率先推出的“市級行政審批業(yè)務(wù)幫代辦”服務(wù)，自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記及變更、小額貸款公司設立變更終止、企業(yè)登記、不動(dòng)產(chǎn)統一登記、排污許可等市級行政審批事項，在開(kāi)發(fā)區都能輕松幫代辦。
讓企業(yè)少煩心輕松上陣，放眼泉州，各種各樣暖心服務(wù)還有不少。
市政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng )新推出關(guān)聯(lián)性強、高頻多發(fā)的政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”。從企業(yè)群眾視角需要跨區域、跨部門(mén)、跨窗口，到同一單位多個(gè)業(yè)務(wù)科室辦理相關(guān)的“一攬子事”，都在政務(wù)服務(wù)大廳合理設置“一件事”窗口，實(shí)現更深層次、更高水平的“減環(huán)節、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”質(zhì)效，形成“一家牽頭、一次性告知、一套材料、一張表單、一窗辦理、一次辦結”的“一件事一次辦”主題服務(wù)模式。
“360”稅費服務(wù)新體系是今年市稅務(wù)局全新打造的便民辦稅措施。通過(guò)稅務(wù)端、納稅人端、政務(wù)端“3”端齊發(fā)力，推出“6”悅舉措優(yōu)化服務(wù)，由此推動(dòng)稅企親清“0”距離。“前后不到5分鐘就遠程解決了一項業(yè)務(wù)。”北京永大稅務(wù)師事務(wù)所泉州分公司辦稅人員余女士運用稅事遠程幫（微信版）后感慨，過(guò)去，辦理部分特定業(yè)務(wù)要到線(xiàn)下窗口才能完成。“現在只需添加微信，線(xiàn)上就能進(jìn)行信息填報、資料傳遞、業(yè)務(wù)申請等，還可屏幕共享、語(yǔ)音溝通，效率很高。”
“免審即辦”改革，同樣讓企業(yè)收獲不小驚喜。去年，友臣集團有限公司向市場(chǎng)監管部門(mén)申請食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱(chēng)變更，在窗口工作人員的指導下，經(jīng)辦人小洪通過(guò)網(wǎng)上申請渠道掃描上傳原證材料后，當天就收到變更后的食品生產(chǎn)許可證掃描件。友臣集團也成為全省率先推出的市場(chǎng)監管領(lǐng)域許可（備案）簡(jiǎn)單變更“免申即辦”改革中惠及的第一家企業(yè)。“從以前的‘依申請’到現在的‘免申請’，改提交多份材料為‘以證換證’，不僅減輕了企業(yè)、群眾的負擔，也提升了窗口的審批效率，節約了行政資源。”對于這一政企雙贏(yíng)結果，企業(yè)負責人獲得感滿(mǎn)滿(mǎn)。
（來(lái)源：泉州晚報 記者 林書(shū)修 通訊員 石淑靜）
