春光啟幕，平潭各項工作在新一年揚帆啟航。一線(xiàn)工作不松懈、招商步履不停歇、惠企溫情有力度……首季定全年，開(kāi)局贏(yíng)全局，平潭謀劃在前、干在實(shí)處，全區上下凝心聚力，沖刺一季度“開(kāi)門(mén)紅”，為實(shí)現全年目標開(kāi)好局、起好步。

一線(xiàn)工作法引領(lǐng)

一把手抓，抓一把手

1月22日，福建省十三屆人大六次會(huì )議在福州開(kāi)幕。代省長(cháng)趙龍代表省人民政府向大會(huì )作政府工作報告，報告多次提到平潭，既肯定了平潭2021年的工作成績(jì)，更為平潭下一步高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

民生工程關(guān)乎百姓冷暖，“水”工程更是牽動(dòng)著(zhù)全區上下的心。

近日，關(guān)于水的工程捷報頻傳——“一閘三線(xiàn)”平潭段主體工程已基本完工；南部水廠(chǎng)二期正在擴建中，自來(lái)水處理能力將達到20萬(wàn)噸每日；北部水廠(chǎng)將于今年開(kāi)工，規模可達到5萬(wàn)噸每日；全區城鄉供水管網(wǎng)鞏固提升工程可研編制中，計劃今年主島除高海拔地區外，基本實(shí)現城鄉供水一體化……

“一閘三線(xiàn)”工程莒口—東張水庫通水

高質(zhì)量推進(jìn)的背后，是一線(xiàn)工作法的引領(lǐng)：一把手抓，抓一把手。據了解，為協(xié)調推動(dòng)城鄉供水一體化進(jìn)程，實(shí)驗區專(zhuān)門(mén)成立工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導掛帥，推動(dòng)項目早開(kāi)工、早建設、早達產(chǎn)、早出效益。下設8個(gè)工作專(zhuān)班，啟動(dòng)周例會(huì )制度，每周召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究推進(jìn)城鄉供水一體化工作。截至上個(gè)月，由主要領(lǐng)導牽頭組織召開(kāi)的周例會(huì )共協(xié)調事項40項，已解決34項，完成率85%。

省領(lǐng)導來(lái)嵐宣講省第十一次黨代會(huì )精神時(shí)強調，要加快推進(jìn)“一島兩窗三區”建設，努力在新發(fā)展階段新福建建設中貢獻平潭力量。平潭緊緊圍繞習近平總書(shū)記提出的“四個(gè)更大”新要求和省委提出的平潭要做好旅游、對臺、創(chuàng )新、生態(tài)“四篇大文章”任務(wù)，只爭朝夕、真抓實(shí)干。

抓好一季度“開(kāi)門(mén)紅”，平潭早謀劃早部署早行動(dòng)。2021年9月，實(shí)驗區召開(kāi)黨的工作會(huì )議，就已謀篇布局。先后成立“投資促進(jìn)委員會(huì )”和“政府投資項目建設總指揮部”，在招商引資、項目建設上開(kāi)好路、邁新步。

數據顯示：

2021年全區規上工業(yè)增加值增長(cháng)12.1%，增速位居全省九市一區第二；一般公共預算總收入增長(cháng)14.0%，增速位居全省九市一區第二；進(jìn)出口總值增長(cháng)46.7%，增速位居全省九市一區第三。

一桿子抓到底

兩日一會(huì )商，一周一調度

去年12月29日22時(shí)46分，中國廣核集團（簡(jiǎn)稱(chēng)中廣核）平潭大練24萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項目實(shí)現全容量并網(wǎng)，標志著(zhù)行業(yè)公認國內建設難度最大的海上風(fēng)電項目建成投產(chǎn)。據介紹，至平潭大練海上風(fēng)電項目投產(chǎn)，中廣核在國內的在運新能源項目裝機容量突破2800萬(wàn)千瓦，實(shí)現了“十四五”良好開(kāi)局。

為推進(jìn)全區重點(diǎn)項目建設進(jìn)度，平潭千方百計促進(jìn)項目開(kāi)工，保工程進(jìn)度。嚴格執行目標任務(wù)“季安排、月調度、周細化”，建立“月初對表、月中調度、月末督查”的高強度統籌調度模式，一桿子抓到底，確保各項工作不折不扣落實(shí)到位。

平潭國際演藝中心大劇院舞臺進(jìn)入裝修收尾階段

“兩日一會(huì )商，一周一調度”的工作機制成為常態(tài)。為強化工作成效，實(shí)驗區還采取企業(yè)掛鉤方式，對全區537家重點(diǎn)企業(yè)，按每個(gè)行業(yè)中體量占比合計達80%以上的龍頭企業(yè)，逐家按區分管領(lǐng)導、牽頭行業(yè)主管單位和屬地片區管理局進(jìn)行掛鉤。同時(shí)，構建區直部門(mén)和片區管理局共抓經(jīng)濟的工作格局，首次將18項主要經(jīng)濟指標任務(wù)同步分解至各片區管理局，推動(dòng)落后指標清倒數、強弱項，前列指標保優(yōu)勢、爭進(jìn)位。

為加快招商轉化，讓項目朝著(zhù)發(fā)展藍圖持續邁進(jìn)。平潭實(shí)施“一周一簽約”活動(dòng)，一季度計劃完成簽約15個(gè)項目，并加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)園區、全區污水處理一體化、國際汽車(chē)科創(chuàng )文體產(chǎn)業(yè)園等項目啟動(dòng)建設。接下來(lái)，將利用港澳臺僑春節返鄉的良好契機，積極開(kāi)展走訪(fǎng)招商活動(dòng)，積極引導海外鄉親回嵐投資興業(yè)。

據了解， 實(shí)驗區把2022年確定為“項目建設攻堅年”，實(shí)施重點(diǎn)項目366個(gè)，年度完成投資160億元，確保每季度都有項目開(kāi)工、都有項目竣工、都有項目投產(chǎn)。其中，一季度力爭實(shí)現固投53億元、增長(cháng)7.0%以上，確保32個(gè)項目開(kāi)工，在建重點(diǎn)項目完成22億元以上投資。

一批項目持續落地

打響文旅經(jīng)濟新品牌

拓展海洋經(jīng)濟新空間

國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》，提出要加快平潭國際旅游島建設。平潭行動(dòng)在前，去年12月26日，在北京鳳凰中心，平潭與中汽摩聯(lián)簽訂了戰略框架協(xié)議，雙方將共同打造平潭國際賽車(chē)島及平潭國際賽車(chē)嘉年華。發(fā)布會(huì )還對平潭“國際汽車(chē)文體科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園”項目做了推介。項目由實(shí)驗區聯(lián)合福建省投資集團共同發(fā)起，總投資超100億元，聘請設計過(guò)國際一級賽車(chē)場(chǎng)的設計團隊，打造二產(chǎn)、三產(chǎn)并聯(lián)的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式。

2021年，平潭文旅融合步伐加大，旅游發(fā)展內涵更加豐富，創(chuàng )建了一批國家級和省級體育旅游休閑基地、旅游重點(diǎn)鎮、金牌旅游村，預計全年接待游客650萬(wàn)人次，增長(cháng)41.6％。對于2022年文旅發(fā)展，實(shí)驗區管委會(huì )工作報告提出將聚焦“國際風(fēng)范、青春時(shí)尚”，做好“旅游大文章”，在音樂(lè )藝術(shù)歡樂(lè )島、品牌賽事活力島、旅游體驗舒心島建設方面取得明顯成效，與省委省政府的部署要求不謀而合。

為擦亮平潭旅游品牌，平潭錨定旅游品質(zhì)提升，在年初即打響“旅游品質(zhì)百日攻堅戰”，建立黨工委管委會(huì )和四個(gè)片區“一把手”抓旅游的工作機制，實(shí)行“一周一調度”，從旅游市場(chǎng)秩序、景區環(huán)境整治、特色餐飲配套、交通接駁、藍眼淚“追淚”規范、智慧文旅等方面進(jìn)行系統提升，讓廣大游客玩得安心、舒心、開(kāi)心。

金井新城是一座高顏值、高素質(zhì)的濱海新城，未來(lái)這里將誕生國際旅游街區——計劃引進(jìn)NBA等國際IP、上演國內外優(yōu)秀劇目、開(kāi)啟賽車(chē)嘉年華活動(dòng)、匯聚各類(lèi)特色餐飲。去年以來(lái)，金井新城通過(guò)舉辦“時(shí)尚新城 活力金井—八閩美食嘉年華”“平潭奈良鹿島公園”“兩岸百姓大舞臺”等活動(dòng)，為繁榮新城聚集了人氣。此外，首個(gè)智慧體育公園落地金井新城，為金井拉動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新序幕。

海洋經(jīng)濟怎么抓？近日，實(shí)驗區發(fā)布《平潭綜合實(shí)驗區加快海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2021—2023年）》，從總體思路、重點(diǎn)任務(wù)做了詳細分解，要求四個(gè)片區、各區直部門(mén)共同推進(jìn)平潭海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

藍圖已繪就，平潭抓落實(shí)。去年12月9日，實(shí)驗區城市發(fā)展集團與中國能源建設集團廣東院、中國船舶集團廣船國際有限公司、中廣核（福建）風(fēng)力發(fā)電有限公司、正力海洋工程有限公司舉行合作簽約儀式，共同投資8億建設“海上平潭”。1月24日，實(shí)驗區文旅集團與正力集團、廣船國際有限公司簽約，共同投資1億元建設“海洋之星”旅游綜合體項目，包括海上平臺、清潔能源、深水養殖、養殖工船、休閑漁業(yè)等。

打響文旅經(jīng)濟新品牌，拓展海洋經(jīng)濟新空間。簽約盛會(huì )迸射出平潭青春時(shí)尚的活力氣息，彰顯著(zhù)濱海旅游島的國際風(fēng)范。

平潭作為臺胞臺企登陸第一家園先行區，在過(guò)去一年，不斷深化兩岸交流融合，對臺農漁產(chǎn)品進(jìn)口、跨境電商對臺出口均占大陸總額50％以上；創(chuàng )新推出“臺胞誠信閃貸”“臺醫通”，成立臺胞應急救助基金，方便更多臺胞臺企落地發(fā)展；成功舉辦第二屆IM兩岸青年影展等品牌活動(dòng)，積極推動(dòng)兩岸民間交流交往，兩岸同胞心靈契合持續增進(jìn)，融合發(fā)展不斷深化。

立足平潭區位優(yōu)勢，平潭物流貿易產(chǎn)業(yè)跑出加速度。去年11月25日，首條以平潭為母港的兩岸直航集裝箱班輪航線(xiàn)開(kāi)通，“魯豐”集裝箱貨輪正式開(kāi)啟“平潭--臺北--臺中”航線(xiàn)的首航之旅。平潭跨境電商園吸引了京東協(xié)同倉簽約落地，補齊平潭跨境電商產(chǎn)業(yè)頭部商家的名單。

2021年，平潭跨境電商保稅進(jìn)口出區2189.88萬(wàn)余票，同比增長(cháng)119.6%；出區貨值21.67億余元，同比增長(cháng)110%；跨境電商直購出口出區（含對臺海運快件）793萬(wàn)票，同比增長(cháng)81.35%，貨值約64.8億余元，同比增長(cháng)165%。

一系列政策助力升溫

免、補、降組合拳

業(yè)態(tài)涌現新氣象

營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎。平潭全面提升行政審批服務(wù)，出臺一系列政策，助力業(yè)態(tài)升溫，涌現新氣象。

在行政審批方面，平潭全力壓縮招投標各環(huán)節辦事時(shí)限，分步分批實(shí)施審批承諾制改革，以“遠程監控+當事人承諾”代替“現場(chǎng)核驗”，以“大數據比對+人工智能審核”代替“經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)審核”。全面推行企業(yè)準入“告知承諾+以函代證”，推動(dòng)實(shí)施“智治化”工程，持續增強企業(yè)和群眾辦事的體驗感、獲得感和幸福感。

辦事省流程，政策送上門(mén)。據了解，為最大限度保障符合條件的企業(yè)應知盡知，應享盡享，平潭相關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)制定《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》等政策實(shí)施細則，進(jìn)一步打響“免申即享”創(chuàng )新品牌，實(shí)現惠企政策兌現由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉變。與此同時(shí)，推動(dòng)部門(mén)之間數據共享，健全容缺審查、并聯(lián)審批工作機制，持續完善區行政服務(wù)中心幫辦代辦機制，為企業(yè)提供政策兌現“一窗式”辦理服務(wù)等提速增效措施。

“以前是我們上門(mén)申請，現在實(shí)行了‘免申即享’，我們連腿都不要跑，太幸福了。” 宗仁科技（平潭）有限公司董事長(cháng)陳孟邦說(shuō)。

除了讓企業(yè)幸福感增強，平潭還在惠企方面做“乘法”。除了做好中央和省級新一輪減稅降費政策銜接落地及配套措施制定工作，還加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、物流貿易、限上商貿業(yè)、航運業(yè)以及穩崗穩工促“開(kāi)門(mén)紅”六條措施等政策制定，組建政策宣傳小隊，開(kāi)展園區宣講、企業(yè)走訪(fǎng)活動(dòng)。

為解決“用工難”，平潭著(zhù)力加強用工服務(wù)和指導，摸排區內企業(yè)及項目用工需求，開(kāi)展用工情況監測，制定穩崗引工獎補政策及實(shí)施細則，推動(dòng)政企校、政企協(xié)會(huì )招工用工合作，積極挖掘福州等周邊人力資源市場(chǎng)潛力，統籌組織缺工企業(yè)到勞務(wù)輸出省舉辦招聘會(huì )，全力保障企業(yè)一季度用工需求。

虎年臨近，嵐島大地到處洋溢著(zhù)高漲的干事創(chuàng )業(yè)熱情。走進(jìn)平潭國際演藝中心項目現場(chǎng)，工人分布在各個(gè)施工區域搶時(shí)趕工，為項目交付做好“加速度”。來(lái)自山西的油漆工張保樂(lè )說(shuō)，今年春節項目不停工，他和工友已約好留在平潭過(guò)年。

據了解，春節期間平潭全面開(kāi)啟不停工模式，海洋科技文化中心、福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院平潭校區等16個(gè)項目沖剌建設。實(shí)驗區政府投資項目總指揮部牽頭，聯(lián)合部門(mén)開(kāi)展“春季攻堅”行動(dòng)，對春節期間堅持生產(chǎn)、施工的省區重點(diǎn)項目開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)和建設督導，并對不停工項目建設資金予以?xún)A斜支持。

春節期間也是拉動(dòng)消費的好時(shí)機。平潭在落實(shí)常態(tài)化疫情防控的基礎上，依托兩岸產(chǎn)業(yè)直播基地等，組織重點(diǎn)商貿企業(yè)開(kāi)展“嵐臺好貨”“跨境好物”“保稅倉直播帶貨”等線(xiàn)上年貨直播，以及兩岸（平潭）電商主播大賽、“平潭館”選品中心、百名主播游平潭等活動(dòng)；組織依托“云餐廳”提供“線(xiàn)上訂餐，無(wú)接觸配送”服務(wù)，幫助市民實(shí)現“飯店搬回家，美味送到家”；各大景區圍繞“文旅盈新春”主題，推出半價(jià)游等優(yōu)惠，舉辦街頭表演、漢服美拍、民俗文化旅游節、音樂(lè )嘉年華等豐富多彩的活動(dòng)。