▲大陸警方將臺籍詐騙嫌疑人押回大陸受審（資料圖）

▲劉德勛在廈大演講

　　“發(fā)展兩岸關(guān)系就像是堆積木，需要彼此共同呵護與珍惜。”臺灣“監察委員”劉德勛前晚做客廈大“南強講座”，在談及前不久發(fā)生的“肯尼亞事件”時(shí)作上述表示。劉德勛在臺灣陸委會(huì )工作20余年，曾任陸委會(huì )發(fā)言人、副主委，是兩岸很多重大事件的親身見(jiàn)證者。在前晚的講座上，他也向廈大學(xué)子披露兩岸交往的一些秘辛。

爆發(fā)“肯尼亞事件” 非兩岸平臺出問(wèn)題

　　本月中旬爆發(fā)的“肯尼亞事件”，因為肯尼亞政府向中國大陸遣送數十名臺籍詐騙嫌疑人，而在臺灣島內引發(fā)風(fēng)波。在劉德勛看來(lái)，類(lèi)似事件并非第一次發(fā)生，菲律賓也曾向大陸移交過(guò)臺籍詐騙嫌犯（發(fā)生于2010年），當時(shí)在島內同樣引發(fā)軒然大波。在6個(gè)月溝通過(guò)程中，兩岸均持積極態(tài)度，終于就共同打擊詐騙犯罪達成共識。

　　后來(lái)，詐騙集團將窩點(diǎn)轉移到中南半島，在一次清網(wǎng)行動(dòng)中，多名詐騙嫌疑人被抓獲，其中85%是臺灣人。劉德勛表示，事件發(fā)生后，兩岸雙方在既有的平臺上進(jìn)行溝通，大陸后來(lái)通過(guò)包機將嫌犯帶到澳門(mén)，臺灣的航班再將臺籍嫌疑人帶回去。“當時(shí)兩岸合作的氛圍比較好，包機的費用陸方都沒(méi)讓我們出。”劉德勛說(shuō)，但到臺灣機場(chǎng)后，又出現讓人難堪的場(chǎng)面，嫌犯的律師已守在那里，詢(xún)問(wèn)犯罪證據在哪？最后嫌疑人大部分都會(huì )交保，他們出去趴趴走，至于未來(lái)會(huì )不會(huì )再干詐騙的勾當，就不得而知了。

　　“如果說(shuō)‘菲律賓事件’是個(gè)低谷，后來(lái)中南半島的案子就是兩岸合作的一個(gè)高潮，如今‘肯尼亞事件’又重新回到低谷。”劉德勛認為，之所以會(huì )這樣，不是兩岸溝通平臺出了問(wèn)題，而是事件發(fā)生后兩岸關(guān)系在某種程度上的反應。

　　劉德勛形容發(fā)展兩岸關(guān)系就像是堆積木，由于兩岸隔閡太久，所面臨的問(wèn)題太多，雙方無(wú)法用水泥、混凝土修建一個(gè)墻面，只能用搭積木的方式，把出現的問(wèn)題一個(gè)個(gè)解決，而兩岸簽署的每個(gè)協(xié)議就像是一塊塊積木。積木搭起來(lái)了，需要兩岸共同呵護與珍惜。

“兩岸關(guān)系條例”重要 民進(jìn)黨只敢修不敢廢

　　劉德勛在陸委會(huì )服務(wù)20多年，人生三分之一的時(shí)光都獻給兩岸事業(yè)。他在兩岸關(guān)系法令政策方面參與甚深，因而獲得歷任主委的倚重，也曾與臺灣準領(lǐng)導人蔡英文做了四年同事。

　　在當天的講座上，劉德勛分享了“兩岸關(guān)系條例”修法的一些往事。他表示，該條例第五條對行政權、立法權進(jìn)行界定，修法是在民進(jìn)黨執政時(shí)的2003年，“當時(shí)陸委會(huì )主委是蔡英文，我是副主委”。

　　劉德勛說(shuō)，針對兩岸所簽協(xié)議的送審，當時(shí)是修法規定要送到“立法院”“查照”，如果有“立委”不同意，就由“法規案”改成“法律案”進(jìn)行“審查”，如果3個(gè)月內沒(méi)完成審查就視同通過(guò)。他指出，2008年之后兩岸簽署的一系列協(xié)議都是采取這種流程，而綠營(yíng)人士卻批評這是“不公開(kāi)”、“不透明”、“黑箱”，事實(shí)上這次修法正是他們自己執政時(shí)通過(guò)的。

　　即將上臺的民進(jìn)黨，近來(lái)在兩岸方面有一些“今是昨非”的做法。對此，劉德勛認為，面對馬上就要當家的狀況，應該選擇什么樣的態(tài)度，想必民進(jìn)黨已有深刻的體認，但他們也要接受人民的檢驗，為何在立法方面態(tài)度前后不一。

　　“兩岸關(guān)系條例”在島內兩岸法規體系中占據重要地位，在劉德勛看來(lái)，選前政治人物可以用各種訴求去吸引選票，選后即使是民進(jìn)黨上臺，也只敢修“兩岸關(guān)系條例”部分內容，而不敢直接將其廢掉，因為兩岸關(guān)系有其敏感性與特殊性。

導報記者 薛洋文/圖