砥礪奮進(jìn) 克難前行

　　—— 黨的十八大以來(lái)對臺工作的不平凡歷程

　　推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程、完成國家統一大業(yè)是實(shí)現中華民族偉大復興的必然要求。黨的十八大以來(lái)，面對兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)入深水區、臺灣局勢和我周邊形勢發(fā)生復雜變化等困難和挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，對臺工作砥礪奮進(jìn)，克難前行，牢牢掌握兩岸關(guān)系主導權和主動(dòng)權，保持臺海局勢總體穩定，推動(dòng)兩岸關(guān)系取得重大進(jìn)展，為維護黨和國家事業(yè)發(fā)展大局、推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程作出了積極貢獻。

　　一、習近平總書(shū)記對臺工作重要思想引領(lǐng)對臺工作前進(jìn)方向

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的戰略高度，敏銳洞察國內外形勢和臺海形勢的發(fā)展變化，提出了一系列內涵豐富、思想深邃的對臺工作論述和政策主張，豐富和發(fā)展了中央對臺大政方針，成為以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分。

　　習近平總書(shū)記對臺工作重要思想深入剖析了臺灣問(wèn)題產(chǎn)生的歷史背景及其對臺灣社會(huì )心態(tài)的影響，精辟論述了解決臺灣問(wèn)題、實(shí)現國家統一與中華民族偉大復興的辯證關(guān)系和發(fā)展大勢，系統闡發(fā)了實(shí)現國家統一的目標內涵、基本方針、路徑模式、動(dòng)力基礎，處理臺灣問(wèn)題的原則立場(chǎng)和必守底線(xiàn)，現階段對臺工作的基本思路和重點(diǎn)任務(wù)。他指出：中國夢(mèng)是兩岸同胞共同的夢(mèng)，兩岸同胞要攜手同心，共圓中華民族偉大復興的中國夢(mèng)；推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程、完成祖國統一大業(yè)，是實(shí)現中華民族偉大復興的必然要求；“和平統一、一國兩制”是我們解決臺灣問(wèn)題的基本方針，也是實(shí)現國家統一的最佳方式，我們所追求的國家統一不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合；堅持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確道路，關(guān)鍵在于堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎，“九二共識”體現了一個(gè)中國原則，明確界定了兩岸關(guān)系的性質(zhì)，是兩岸關(guān)系之錨；堅決遏制任何形式的“臺獨”分裂行徑；絕不讓國家分裂的歷史悲劇重演，是我們對歷史和人民的莊嚴承諾；決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國大陸發(fā)展進(jìn)步；兩岸一家親，家和萬(wàn)事興，我們愿意首先同臺灣同胞分享發(fā)展機遇，深化兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展，增進(jìn)同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強對命運共同體的認知。

　　習近平總書(shū)記對臺工作重要思想體現了我們黨實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，是中國共產(chǎn)黨人在思考解決臺灣問(wèn)題、推進(jìn)祖國統一進(jìn)程中取得的最新理論成果，為新形勢下對臺工作提供了根本指引和基本遵循。

　　二、推動(dòng)兩岸政治交往取得歷史性突破

　　習近平總書(shū)記深刻指出，“著(zhù)眼長(cháng)遠，兩岸長(cháng)期存在的政治分歧問(wèn)題終歸要逐步解決，總不能將這些問(wèn)題一代一代傳下去”，對兩岸關(guān)系中需要處理的事務(wù)，雙方主管部門(mén)負責人可以見(jiàn)面交換意見(jiàn)。我們貫徹習近平總書(shū)記指示精神，不斷增進(jìn)同國民黨和馬英九當局的政治互信，形成維護一個(gè)中國框架的共同認知，推動(dòng)兩岸政治交往取得歷史性突破。

　　實(shí)現兩岸領(lǐng)導人歷史性會(huì )面。2015年11月7日，中共中央總書(shū)記、國家主席習近平在新加坡同臺灣地區領(lǐng)導人馬英九會(huì )面，雙方圍繞推進(jìn)和平發(fā)展、致力民族復興的主題，就兩岸關(guān)系坦誠交換意見(jiàn)，并就堅持“九二共識”、進(jìn)一步推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展達成積極共識。這是1949年以來(lái)兩岸領(lǐng)導人首次會(huì )面，開(kāi)創(chuàng )了兩岸領(lǐng)導人直接對話(huà)、溝通的先河，翻開(kāi)了兩岸關(guān)系歷史性的一頁(yè)，將兩岸關(guān)系和平發(fā)展和政治互動(dòng)推到了新高度，確立了兩岸關(guān)系政治現狀的新標準，樹(shù)立了推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程新的歷史坐標，具有深遠的歷史意義。

　　建立雙方兩岸事務(wù)主管部門(mén)聯(lián)系溝通機制。2014年2月，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室與臺灣方面大陸事務(wù)委員會(huì )在確認“九二共識”政治基礎上建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機制，兩部門(mén)負責人實(shí)現互訪(fǎng)、開(kāi)通熱線(xiàn)，及時(shí)就兩岸關(guān)系形勢和推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作政策措施交換意見(jiàn)，特別是為兩岸領(lǐng)導人會(huì )面進(jìn)行溝通和準備。這一機制強化了“九二共識”在兩岸關(guān)系中的基礎性地位，為雙方及時(shí)管控分歧、妥處復雜敏感問(wèn)題，推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　兩岸政治交往取得的歷史性突破，是我們推進(jìn)國家和平統一進(jìn)程、在一個(gè)中國原則基礎上開(kāi)展兩岸政治對話(huà)的重大探索，將兩岸關(guān)系發(fā)展水平推到了新的高度，開(kāi)辟了兩岸關(guān)系未來(lái)發(fā)展新的空間，充分表明兩岸中國人完全有能力有智慧解決好自己的問(wèn)題，得到海內外中華兒女的普遍歡迎和國際社會(huì )的高度肯定。

　　三、從容應對臺灣局勢重大變化

　　近年來(lái)，臺灣社情民意發(fā)生深刻變化，特別是2016年5月民進(jìn)黨再度上臺執政，兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨復雜嚴峻形勢。以習近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢，準確預判，未雨綢繆，為應對變局采取一系列有力政策措施，維護了一個(gè)中國原則，保持了臺海局勢總體穩定。

　　作出明確的政策宣示。在臺灣政局生變前，習近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話(huà)，指出兩岸關(guān)系發(fā)展面臨方向和道路的抉擇，強調走和平發(fā)展之路，謀互利雙贏(yíng)之道，利在兩岸當下，功在民族千秋。“臺獨”煽動(dòng)兩岸敵意和對立，損害國家主權和領(lǐng)土完整，破壞臺海和平穩定，阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展，只會(huì )給兩岸同胞帶來(lái)深重禍害。對此，兩岸同胞要團結一致、堅決反對。臺灣政局發(fā)生變化之后，習近平總書(shū)記指出，我們對臺大政方針是明確的、一貫的，不會(huì )因臺灣政局變化而改變。我們將堅持“九二共識”政治基礎，繼續推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展；堅決遏制任何形式的“臺獨”分裂行徑，維護國家主權和領(lǐng)土完整，絕不讓國家分裂的歷史悲劇重演。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，為新形勢下對臺工作定下了基調，指明了努力方向，同時(shí)向民進(jìn)黨當局和“臺獨”勢力表明了我主張什么、反對什么、絕不容忍什么的鮮明態(tài)度，劃出清晰底線(xiàn)，形成強大震懾。

　　采取有力的應對措施。針對民進(jìn)黨上臺后拒不接受“九二共識”，不認同兩岸同屬一中，我們果斷采取一系列措施，充分展現了堅決反對和遏制“臺獨”的決心、意志和能力。我們堅決停擺了以“九二共識”為基礎的兩岸溝通和商談機制；加強同島內相關(guān)政黨、團體和社會(huì )各界人士的交流互動(dòng)，壯大反對“臺獨”、維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的力量和聲勢；積極開(kāi)展輿論斗爭，揭批臺灣當局和“臺獨”勢力破壞兩岸關(guān)系政治基礎和現狀的行徑；繼續推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，為臺灣同胞謀福祉、辦實(shí)事。

　　在這些政策措施的影響下，臺灣同胞深切感受到臺灣政局變化對兩岸關(guān)系和其切身利益帶來(lái)的傷害，更清楚地認識到兩岸關(guān)系惡化的責任在民進(jìn)黨當局，強烈要求其調整兩岸政策，回到“九二共識”政治基礎上。民進(jìn)黨當局社會(huì )支持度不斷下跌，執政困境加劇。

　　四、大力促進(jìn)兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展

　　針對島內社情民意在“臺獨”分裂勢力煽動(dòng)下出現的復雜變化，對臺工作秉持“兩岸一家親”理念，積極推動(dòng)各領(lǐng)域交流合作，持續深化兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展，取得可喜成果。

　　兩岸經(jīng)濟合作水平繼續提升。2013年至2017年上半年，兩岸累計貿易額達到8512.3億美元，其中2014年達到1983億美元，創(chuàng )歷史新高；累計新批準臺資項目12502個(gè)，實(shí)際利用臺資87.97億美元；大陸核準赴臺投資項目327個(gè)，總金額20.72億美元。建立兩岸貨幣清算機制，臺灣銀行人民幣業(yè)務(wù)快速發(fā)展，人民幣存款達到3000多億元。成立兩岸企業(yè)家峰會(huì )，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)深度融合，吸引臺灣半導體、面板、石化、精密機械等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相繼落戶(hù)各地，兩岸共同發(fā)布45項共通產(chǎn)業(yè)標準。全國人大常委會(huì )修改《臺灣同胞投資保護法》，為臺灣同胞投資興業(yè)創(chuàng )造更加便利、公平的法治環(huán)境。各地各部門(mén)積極支持臺資企業(yè)轉型升級、參與“一帶一路”建設、開(kāi)拓市場(chǎng)，堅定了臺商臺企在大陸扎根發(fā)展的信心。

　　兩岸社會(huì )聯(lián)系更加密切。2013年至2017年上半年，兩岸人員往來(lái)達到4096.7萬(wàn)人次，其中2015年達到985.6萬(wàn)人次，創(chuàng )歷史新高，比2012年增長(cháng)188.8萬(wàn)人次。兩岸基層民眾交往頻繁，僅參加海峽論壇的臺灣基層民眾5年累計就近5萬(wàn)人次。設立兩岸青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)基地和示范點(diǎn)53家，吸引1000多家臺資企業(yè)和團隊入駐。兩岸教育交流合作取得新進(jìn)展，文化交流合作形式更加豐富，增強了兩岸同胞中華文化情感紐帶。兩岸工會(huì )、青年、婦女、體育、衛生、宗教、宗親和民間信仰等各領(lǐng)域、各界別交流持續熱絡(luò )。國務(wù)院修改《中國公民往來(lái)臺灣地區管理辦法》，對臺灣居民往來(lái)大陸免簽注手續并實(shí)行卡式臺胞證。有關(guān)部門(mén)出臺20多項政策措施，為臺灣同胞在大陸學(xué)習、工作、生活提供更多便利，創(chuàng )造更好條件。

　　深化兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展的實(shí)踐，使兩岸同胞越來(lái)越深切地感受到，兩岸同胞是打斷骨頭連著(zhù)筋的一家人，是割舍不斷的命運共同體。兩岸同胞只有攜手同心致力于實(shí)現中華民族偉大復興，才能迎來(lái)共同的美好未來(lái)。

　　五、鞏固國際社會(huì )堅持一個(gè)中國的格局

　　黨的十八大以來(lái)，在中國特色大國外交總體布局下，我們堅持以一個(gè)中國原則處理臺灣對外活動(dòng)問(wèn)題，廣泛做國際社會(huì )工作，鞏固了國際社會(huì )的一個(gè)中國格局。

　　堅持以一個(gè)中國原則處理臺灣參與國際組織活動(dòng)問(wèn)題。兩岸雙方在堅持一個(gè)中國原則的前提下，通過(guò)務(wù)實(shí)協(xié)商，就臺灣以適當名義參與世界衛生大會(huì )、國際民航組織大會(huì )作出了合情合理安排。2016年5月20日以來(lái)，民進(jìn)黨當局拒不承認體現一個(gè)中國原則的“九二共識”，使得相關(guān)安排難以為繼，臺灣方面參與相關(guān)國際組織活動(dòng)接連碰壁，充分證明企圖回避一個(gè)中國原則、繞開(kāi)兩岸協(xié)商來(lái)拓展“國際空間”，是沒(méi)有出路的。

　　敦促有關(guān)國家妥善處理涉臺問(wèn)題。堅決反對與我建交國同臺灣提升實(shí)質(zhì)關(guān)系，敦促有關(guān)國家妥善處理涉臺問(wèn)題，糾正在臺灣問(wèn)題上的錯誤言行，向國際社會(huì )宣示我捍衛核心利益的堅定立場(chǎng)。隨著(zhù)我發(fā)展壯大和國際影響力提高，越來(lái)越多臺所謂“邦交國”對一個(gè)中國原則有了清醒認識，棄臺就我，搭上發(fā)展快車(chē)。我先后與岡比亞、圣多美和普林西比復交，與巴拿馬建交。截至目前，與中國建交國達175個(gè)，充分表明一個(gè)中國是人心所向、大勢所趨。

　　黨的十八大以來(lái)對臺工作的成功實(shí)踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央對臺海形勢的分析判斷精準、決策部署正確、工作成效顯著(zhù)。新形勢下，我們將繼續深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對臺工作重要思想和中央對臺決策部署，堅決維護一個(gè)中國原則，堅決反對“臺獨”，繼續團結臺灣各黨派團體和各界同胞共同維護和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，持續促進(jìn)和深化兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合，努力維護臺海和平穩定，扎實(shí)推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的貢獻。

　　作者： 中共中央臺灣工作辦公室

（原標題：砥礪奮進(jìn) 克難前行——黨的十八大以來(lái)對臺工作的不平凡歷程）

來(lái)源：http://www.chinanews.com/gn/2017/10-15/8352975.shtml