習近平會(huì )見(jiàn)洪秀柱,再度夯實(shí)了“九二共識”,對引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。(圖片來(lái)源:網(wǎng)絡(luò ))
在兩岸關(guān)系復雜嚴峻的形勢下,國民黨主席洪秀柱沖破阻力,于前不久完成了訪(fǎng)問(wèn)祖國大陸的“和平之旅”。習近平會(huì )見(jiàn)洪秀柱,再度夯實(shí)了“九二共識”,對引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。但是,引起人們注意的是,在洪秀柱率團訪(fǎng)問(wèn)祖國大陸之前,國民黨內一些高層人物對于9月初由洪秀柱主導通過(guò)的“和平政綱”刪除“一中各表”提出異議,認為“九二共識、一中各表”不容切割,刪除“一中各表”,將導致國民黨難以在臺灣生存。那么,到底什么是“九二共識”,“九二共識”是否就是“一中各表”,刪除“一中各表”會(huì )否影響到國民黨在臺灣的生存,成為人們必須搞清楚的問(wèn)題。
一、“九二共識”形成的過(guò)程
1987年7月,在兩岸同胞的強烈呼吁下,臺灣當局宣布解除“戒嚴”,長(cháng)達30多年的兩岸隔絕狀態(tài)被打破,兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟、文化等各項交流隨之發(fā)展起來(lái)。臺灣當局也不得不調整“不接觸、不妥協(xié)、不談判”的“三不政策”,于1990年11月成立了由大陸事務(wù)主管部門(mén)為其主管機關(guān)、半官方性質(zhì)的海峽交流基金會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)“海基會(huì )”)。為便于與海基會(huì )接觸、商談,中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦于1991年成立海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)“海協(xié)會(huì )”),并授權以堅持一個(gè)中國原則作為“兩會(huì )”交往和事務(wù)性商談的基礎。
此后,海協(xié)會(huì )和海基會(huì )進(jìn)行了多次事務(wù)性商談。1992年8月2日,臺灣“國統會(huì )”通過(guò)“關(guān)于一個(gè)中國”涵義的政策性文件,該文件對一個(gè)中國涵義的敘述是:“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國之原則,但雙方所賦予之涵義有所不同……臺灣固為中國之一部分,但大陸亦為中國之一部分。”8月27日,海協(xié)會(huì )負責人對此發(fā)表談話(huà)指出,確認“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國之原則”,對海峽兩岸事務(wù)性商談具有十分重要的意義,“它表明,在事務(wù)性商談中應堅持一個(gè)中國原則已成為海峽兩岸的共識”。9月,“兩會(huì )”秘書(shū)長(cháng)在廈門(mén)會(huì )面,就堅持一個(gè)中國原則的表述問(wèn)題非正式交換意見(jiàn),海協(xié)會(huì )表示,“臺灣方面關(guān)于一個(gè)中國原則的結論,說(shuō)明雙方事務(wù)性商談中堅持一個(gè)中國原則已有共識。但我們不同意臺灣有關(guān)方面對一個(gè)中國內涵的解釋?zhuān)膊豢赡芘c海基會(huì )討論關(guān)于一個(gè)中國的內涵”,建議海基會(huì )認真考慮直接引用“海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則”的表述。
10月28日至30日,海協(xié)會(huì )與海基會(huì )在香港就一個(gè)中國原則問(wèn)題進(jìn)行討論。在商談中,海協(xié)會(huì )提出5種文字表述,海基會(huì )也提出5種文字表述,臺灣雖然也同意雙方均應堅持一個(gè)中國的原則,并表達了謀求國家統一的愿望,但在文字表述方案上,“兩會(huì )”很難達成一致。在會(huì )談即將結束時(shí),海基會(huì )代表又增提了3種表述方式,并拿出了他們的最后表述內容:“在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過(guò)程中,雙方雖均堅持一個(gè)中國的原則,但對于一個(gè)中國的涵義,認知各有不同。惟鑒于兩岸民間交流日益頻繁,為保障兩岸人民權益,對于文書(shū)查證,應加以妥善解決。”還建議“用各自口頭聲明的方式表述一個(gè)中國原則”,海協(xié)會(huì )代表表示這是此次商談的主要成果,等把海基會(huì )的建議與具體表述內容報告后再正式答復。
香港商談結束后,11月1日,海基會(huì )代表發(fā)表書(shū)面聲明表示,有關(guān)事務(wù)性商談中一個(gè)中國原則的表述,“建議在彼此可以接受的范圍內,各自以口頭方式說(shuō)明立場(chǎng)”。鑒于海基會(huì )表示了堅持一個(gè)中國原則、謀求國家統一的態(tài)度,因此,海協(xié)會(huì )提出希望海基會(huì )能夠確認這是臺灣的正式意見(jiàn)。11月3日,海基會(huì )發(fā)布新聞稿并致函海協(xié)會(huì ),表示已征得臺灣有關(guān)方面同意,“以口頭聲明方式各自表達”。在上述工作的基礎上,同日,海協(xié)會(huì )致電海基會(huì )表示,這次兩會(huì )“在海峽兩岸事務(wù)性商談中表述一個(gè)中國原則的問(wèn)題上取得了進(jìn)展”,“貴會(huì )建議采用貴我兩會(huì )各自以口頭聲明的方式表述一個(gè)中國原則。我們經(jīng)研究后,尊重并接受貴會(huì )的建議。口頭表述的具體內容,另行協(xié)商”。中旬,海協(xié)會(huì )致函海基會(huì )表示,“在這次工作性商談中,貴會(huì )代表建議在相互諒解的前提下,采用貴我兩會(huì )各自口頭聲明的方式表述一個(gè)中國原則,并提出了具體表述內容,其中明確了海峽兩岸均堅持一個(gè)中國的原則”,“我會(huì )充分尊重并接受貴會(huì )的建議”。“現將我會(huì )擬作口頭表述的要點(diǎn)函告貴會(huì ):海峽兩岸都堅持一個(gè)中國的原則,努力謀求國家的統一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中,不涉及‘一個(gè)中國’的政治涵義。本此精神,對兩岸公證書(shū)使用(或其他商談事務(wù))加以妥善解決。”
由上可知,海協(xié)會(huì )的態(tài)度是:第一,在表明堅持一個(gè)中國原則的基本前提下,“在海峽兩岸事務(wù)性商談中,不涉及‘一個(gè)中國’的政治涵義”;第二,海協(xié)會(huì )的“不討論一個(gè)中國的政治涵義”是指在“事務(wù)性商談中”才可以不討論,而在涉及國際正式場(chǎng)合時(shí),如聯(lián)合國代表權,世界衛生組織(WHO)等代表國家的正式場(chǎng)合下,“一個(gè)中國的政治涵義”是不能模糊的,即一個(gè)中國指的是中華人民共和國,這是中美兩個(gè)聯(lián)合公報明確指出的一個(gè)中國定義。
對于海協(xié)會(huì )沒(méi)有同意海基會(huì )提出的“用各自口頭聲明的方式表述一個(gè)中國原則”的回函,海基會(huì )沒(méi)有表示異議,意味著(zhù)共識已經(jīng)達成。
可以看到,“九二共識”的共識點(diǎn)只有一個(gè):“海峽兩岸都堅持一個(gè)中國的原則,努力謀求國家的統一。”至于“一中各表”,由于“兩會(huì )”并未討論一個(gè)中國的政治含義,沒(méi)有就此達成“各自表述”的共識。所以,“一中各表”并非“兩會(huì )”所達成的共識。