臺灣與大陸的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度有多深？其主要影響因素又有哪些？
6月21日，由上海社會(huì )科學(xué)院、臺灣經(jīng)濟日報主辦的第六屆兩岸自由貿易論壇（下稱(chēng)“論壇”）在上海舉辦。本屆論壇以“推動(dòng)對外開(kāi)放與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題，并發(fā)布了《兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指數（2019）報告》（下稱(chēng)“報告”）。
“兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”指數由“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”、“貿易依存”、“投資互動(dòng)”、“人員往來(lái)”4個(gè)子指數分別按照0.3、0.25、0.2、0.25的比重構成，指數計算以 2009 年作為基期，即 2009 年為 100。報告顯示，2018年“兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”指數為147.27，同比下降0.35%，連續第四年出現下滑，但下滑幅度相較于前兩年有大幅縮窄。
臺灣政治大學(xué)經(jīng)濟系教授林祖嘉對此解釋到：“兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指數去年和前年大幅下降的主要原因是大陸游客來(lái)臺人數大幅下滑，指數今年企穩微降的原因是，大陸游客赴臺人數保持穩定，臺灣觀(guān)光收入也保持穩定，兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同占比最大，且保持穩定，也促成指數的企穩。”
兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同、貨物貿易依存度加深
“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”子指數處在兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的核心地位，指數呈階梯型上升的態(tài)勢，盡管2013年有微幅的回落，但總體保持增長(cháng)的態(tài)勢。2018年“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”指數為104.91，較上年提高0.12%。
“尤其是在近年‘兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)’總指數連續下降的背景下，兩岸‘產(chǎn)業(yè)協(xié)同’的穩定顯得尤為寶貴。”上海社科院研究生院院長(cháng)、研究員朱平芳認為。
兩岸高度相似產(chǎn)品集中在機電設備和化工產(chǎn)品上。
報告顯示，貿易產(chǎn)品結構高度相似的背后是兩岸貿易產(chǎn)品的高度集中，2018年機電設備分別占到了大陸對臺灣進(jìn)口與出口的72.36%和53.75%，化工產(chǎn)品的占比分別為5.71%和8.77%。”
同時(shí)，兩岸產(chǎn)業(yè)合作升級的內部結構出現變化。2018年臺商對批發(fā)零售業(yè)的投資額連續兩年增長(cháng)，2018年增幅達12.17%，臺商對大陸先進(jìn)制造業(yè)投資額占比有所回升，而高端服務(wù)業(yè)的投資額占比則繼續下降。值得注意的是，臺商對大陸電腦、電子產(chǎn)品業(yè)投資連續兩年大幅降低，2018年降幅高達28.62%。
朱平芳認為，兩岸產(chǎn)業(yè)內部保持了緊密的聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結構的相似度不斷提升，隨著(zhù)新零售的崛起，臺商也在調整自身的投資重點(diǎn)。臺商對大陸高端服務(wù)業(yè)投資額及其占比的下降，更多的反映出兩岸產(chǎn)業(yè)能級水平逐漸拉近。
“貿易依存”是兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的基礎，這一指數的表現相對而言較為穩定，今年有所微漲。
其中兩岸貨物貿易依存度相對而言較為穩定,大陸對臺灣的貿易依存度不到5%，而臺灣對大陸的貿易依存度則超過(guò)20%。2018年，兩岸各自統計的貿易額均有超百億美元的增加，并且臺灣對大陸的貨物貿易依存度增長(cháng)至24.20%的歷史新高。
兩岸服務(wù)貿易依存度依舊保持下滑的態(tài)勢,但是降幅已大幅收窄。來(lái)自臺灣的旅游外匯收入占到大陸旅游外匯總收入的比例基本上穩定在12%左右,而來(lái)自大陸的觀(guān)光外匯收入占臺灣觀(guān)光外匯總收入的比例2018 年進(jìn)一步降至25.21%,接近2009年的水平。
兩岸貨物貿易的穩定發(fā)展極大熨平了兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的波動(dòng),尤其是在當前全球貿易保護主義抬頭的大環(huán)境下,兩岸貨物貿易依存度均在加大。
對于大陸和臺灣貿易的發(fā)展趨勢，林祖嘉認為，“兩岸的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性受到中美貿易摩擦的影響。大陸占臺灣出口額的41%，2019年前5個(gè)月來(lái)降低了10%。相比之下，臺灣地區對美國的出口在今年前5個(gè)月上漲了20%，但是考慮到美國市場(chǎng)只占臺灣地區出口市場(chǎng)份額的10%，臺灣地區總出口在今年前5個(gè)月還是降低了4%。”
林祖嘉補充說(shuō)到，目前兩岸之間的貿易依存度只考慮到貨物貿易和服務(wù)貿易，實(shí)際上，兩岸間在金融產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)（愛(ài)奇藝）、互聯(lián)網(wǎng)購物（淘寶、京東）的依存度已經(jīng)越來(lái)越高，如果考慮這些領(lǐng)域，兩岸的經(jīng)濟依存度會(huì )有所提高。
人員往來(lái)企穩，大陸對臺投資下降
“人員往來(lái)”和“投資互動(dòng)”兩個(gè)指數值，分別較上年下降0.93%和0.28%。相比于去年“投資互動(dòng)”和“人員往來(lái)”子指數的大幅波動(dòng)，今年兩者的變動(dòng)幅度均不大。
臺灣對大陸的直接投資2018年繼續保持增長(cháng)。相比之下，大陸對臺灣投資的數據卻不容樂(lè )觀(guān)，雖然大陸對臺灣的直接投資在2012年有明顯的增加,但絕對數額仍然較小，僅有3.32億美元，尚不及同年臺灣對大陸直接投資的6%，2018年大陸對臺灣直接投資降至2.31億美元。
“大陸實(shí)際利用的臺商直接投資額近十年來(lái)已經(jīng)累計超過(guò)500億美元，為大陸的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。新時(shí)代下，大陸經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展也對臺商的直接投資提出了更高的要求，大陸對外開(kāi)放領(lǐng)域的逐步擴大對臺商而言既是機遇也是挑戰，尤其是隨著(zhù)2019年外商投資法的正式通過(guò)，大陸將迎來(lái)更高水平的開(kāi)放，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢把握大陸更大的投資機會(huì )，將是臺商未來(lái)三到五年中面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。”朱平芳說(shuō)。
上海社會(huì )科學(xué)院黨委書(shū)記于信匯認為，兩岸經(jīng)濟合作要求兩岸市場(chǎng)的全面開(kāi)放，而目前陸資、陸企進(jìn)入島內受到了諸多限制，使得兩岸經(jīng)貿合作變得困難，這些兩岸投資發(fā)展的瓶頸，亟待解決。
“人員往來(lái)”是兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的直觀(guān)表現，也是4個(gè)子指數中起伏變化最大的一個(gè)，原因是“大陸游客赴臺人數”對兩岸政策的變化非常敏感。
報告顯示，從2008年開(kāi)始，因為組團游以及自由行的接連放開(kāi)，大陸赴臺灣旅游觀(guān)光人數大幅增加，從2008年的9.5萬(wàn)人次增加到2015年的343.7萬(wàn)人次，但2016年回落至284.6萬(wàn)人次，2018年進(jìn)一步降低至204.56萬(wàn)人次。
但朱平芳強調，雖然2018年大陸游客赴臺觀(guān)光人員繼續出現滑坡，但相比于2017年超過(guò)70萬(wàn)人次的減少，2018年僅減少了不到5萬(wàn)人次，大陸游客赴臺經(jīng)貿人員則止跌回升。
“2018 年,由于‘人員往來(lái)’子指數降幅的收窄使得‘兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)’指數的下滑趨勢明顯放緩。” 朱平芳說(shuō)。
