臺灣民眾將垃圾投入垃圾車(chē)內。 柴逸扉攝

臺灣街頭的垃圾桶。 資料圖片

來(lái)自上海的張先生曾向記者講述這樣一段往事：幾年前自己去臺灣旅行，和當地一位朋友約吃飯。結果這位朋友遲到近1個(gè)小時(shí)，理由是“先回家扔垃圾。”當時(shí)他覺(jué)得很不可思議。然而，如今上海開(kāi)始實(shí)行垃圾分類(lèi)后，張先生已然明白那位臺灣朋友的心情。“現在每天分類(lèi)干垃圾、濕垃圾就已忙得團團轉，大家見(jiàn)面討論最多的就是垃圾話(huà)題。”

相比大陸，臺灣嚴格的垃圾回收和分類(lèi)政策已行之有年，且效果不錯。那么，臺灣的垃圾政策是如何制定和執行的呢？

燒出來(lái)的“垃圾政策”

“那年我們坐在淡水河邊，看著(zhù)臺北市的垃圾漂過(guò)眼前。遠處吹來(lái)一陣濃濃的煙，垃圾山正開(kāi)著(zhù)一個(gè)焰火慶典……”臺灣歌手羅大佑的這首《超級市民》，諷刺的正是20世紀80年代臺北糟糕的環(huán)境。彼時(shí)，臺北市垃圾隨處可見(jiàn)，甚至有市民期望臺風(fēng)把垃圾吹入大海。當地政府的填埋工作也相當無(wú)序，填埋場(chǎng)地也是“一地難求”。

當時(shí)的臺灣，正經(jīng)歷快速的工業(yè)化發(fā)展，不斷創(chuàng )造“經(jīng)濟奇跡”。但伴隨而來(lái)的則是環(huán)境污染、城市垃圾與日俱增的問(wèn)題。1984年7月，臺北內湖垃圾山發(fā)生大火，燃燒持續10天以上，成為臺北市民心中的痛點(diǎn)。這一事件后，臺灣從政府到民間開(kāi)始積極思考垃圾處置問(wèn)題。

1987年，臺當局提出“一縣市一焚燒廠(chǎng)”的政策，想要以“焚燒替代掩埋”。但未經(jīng)分類(lèi)的垃圾焚化效率低，甚至會(huì )產(chǎn)生有害物質(zhì)，且民眾都不愿意焚化廠(chǎng)建在自家附近。在此起彼伏的抗議中，這一政策阻力重重。

于是，從20世紀90年代末起，臺灣轉換思路，由掩埋、焚化，走向資源回收、源頭減量，建立完整的機制。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是實(shí)行“垃圾不落地”政策、定時(shí)進(jìn)行垃圾分類(lèi)和資源回收，并付費處理垃圾。

“剛開(kāi)始實(shí)行這些政策時(shí)，很多市民都不習慣，紛紛聚集抗議。有的民意代表為了特定選票，也都頻頻發(fā)聲要求停止這項政策。”在臺北工作、生活數十年的蘇誠說(shuō)，大家原本習慣在小區門(mén)口直接扔垃圾，結果現在要定點(diǎn)定時(shí)才能有垃圾車(chē)來(lái)，還要強制回收，街頭也沒(méi)有垃圾桶，很不方便。但隨著(zhù)宣傳、推廣的深入，尤其是“從娃娃抓起”的教育，這項政策得以較好實(shí)施。據了解，當時(shí)全臺北7萬(wàn)多名公務(wù)員花了兩三個(gè)月時(shí)間，每天輪流上門(mén)，督導社區和市民進(jìn)行垃圾分類(lèi)。時(shí)任臺北市環(huán)保局局長(cháng)在推廣政策時(shí)還多次被人砸雞蛋。