作者暑假的最后一周，去了一趟花蓮，山川壯麗依舊，海天湛藍如故，但發(fā)現游客稀稀落落，知名景點(diǎn)見(jiàn)不到幾臺游覽車(chē)，花東縱谷公路上往來(lái)車(chē)輛也不多，饒是一幅什么都美但卻沒(méi)人的風(fēng)景畫(huà)。
大陸暫停自由行所影響的，百分百就是韓國瑜口中的庶民經(jīng)濟，1-7月成長(cháng)50%的自由行陸客以及旅游業(yè)的基礎團客，如今渺無(wú)影蹤，相關(guān)業(yè)者稱(chēng)至年底將少掉百萬(wàn)人次的陸客，影響200萬(wàn)就業(yè)人口，也就是200萬(wàn)個(gè)家庭生計。
臺灣海峽兩岸旅行發(fā)展協(xié)會(huì )理事長(cháng)姚大光估計，觀(guān)光產(chǎn)業(yè)將損失350億（新臺幣，下同）外匯，影響所及，經(jīng)濟效應損失上千億。這位理事長(cháng)近來(lái)頻頻為觀(guān)光產(chǎn)業(yè)叫苦，并稱(chēng)若整個(gè)產(chǎn)業(yè)團結起來(lái)，200萬(wàn)從業(yè)人員可以影響選舉。不過(guò)我想這也是氣話(huà)，觀(guān)光產(chǎn)業(yè)并無(wú)聯(lián)合所有從業(yè)人員的組織，亦從來(lái)也不勤于發(fā)起社會(huì )運動(dòng)，每每遇到政治性產(chǎn)業(yè)寒冬，也不過(guò)就是若干代表人物在媒體上訴苦而已。
自由行對觀(guān)光產(chǎn)業(yè)的重要性
一般而言，觀(guān)光業(yè)受沖擊的前端是交通方面的從業(yè)者，如包攬團客的游覽車(chē)，以及做自由行旅客生意的小面包車(chē)，因為他們通常是借錢(qián)買(mǎi)車(chē)，客源斷貸款不斷，大型游覽車(chē)500-700萬(wàn)，中小型面包車(chē)150-300萬(wàn)，對個(gè)體戶(hù)而言都不是小數目投資。
看大型游覽車(chē)的購車(chē)價(jià)格，即可從側面窺探自由行的重要性。近年陸客自由行之所以增加，團客之所以減少，有一個(gè)重要原因就在于大型游覽車(chē)的安全問(wèn)題。較為安全的游覽車(chē)是整車(chē)進(jìn)口，但因為高稅額，所以?xún)r(jià)格動(dòng)輒1500萬(wàn)。500-700萬(wàn)的游覽車(chē)都屬于拼裝車(chē)，在臺灣見(jiàn)到的游覽車(chē)幾乎都只有底盤(pán)是進(jìn)口，游覽車(chē)公司自制車(chē)體拼裝。
拼裝車(chē)的安全風(fēng)險較高，主因在于車(chē)內的多余設備，如卡拉ok影音設備、七彩霓虹燈、WIFI無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、USB充電設備甚至可加熱飲水機，這些吃電設備都增加了游覽車(chē)的安全風(fēng)險。相對地，自由行旅客選擇的小型面包車(chē)因為原裝車(chē)內沒(méi)有多余設備，安全風(fēng)險較低。
在外旅游，安全第一，自由行雖費用較低價(jià)團高，但多一分錢(qián)也多一分安全，臺灣離大陸很近，又沒(méi)有語(yǔ)言隔閡，隨著(zhù)陸客消費力的提升，自由行也就逐漸成為主流旅行方式。對臺灣觀(guān)光產(chǎn)業(yè)而言，自由行帶來(lái)的利潤當然高于團客，有助于提升整體觀(guān)光質(zhì)量。
因此，看大陸暫停自由行一事，不只在于外匯與內需數字，也在于產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力。
2018年，陸客總出境人數1.49億人，到日本890萬(wàn)，到韓國800萬(wàn)，到泰國1200萬(wàn)，到臺灣269萬(wàn)。蔡英文執政前，陸客來(lái)臺的高峰是2015年418.4萬(wàn)人次，可見(jiàn)成長(cháng)空間仍非常大。一個(gè)好的觀(guān)光環(huán)境，有賴(lài)于整體規劃上給旅客的新鮮感、安全感、舒適感，山水風(fēng)情不過(guò)是其中一部分，人文景觀(guān)也很重要，這就得靠軟實(shí)力，也是自由行旅客的觀(guān)光重點(diǎn)。
自由行旅客能帶動(dòng)許多偏鄉提升自我觀(guān)光價(jià)值的動(dòng)力，并從中創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，對于景點(diǎn)的數量、多樣性與服務(wù)質(zhì)量都有積極意義。
以臺日之間的觀(guān)光客數量比較，日客到臺觀(guān)光目前約190萬(wàn)人次，臺客至日觀(guān)光則為490萬(wàn)人次，雙向的觀(guān)光形態(tài)都有轉向自由行的趨勢，而臺客之所以偏愛(ài)游歷日本，就是因為日本的觀(guān)光服務(wù)業(yè)軟實(shí)力雄厚，兼具新鮮感、安全感與舒適感，并有濃厚的人文景觀(guān)。
好的景點(diǎn)不一定得依靠山水，也可從無(wú)到有創(chuàng )造人文景觀(guān)吸引游客，真正能提升整體觀(guān)光質(zhì)量的，不是只到重要景點(diǎn)快閃的團客，而是細膩品味當地風(fēng)情的自由行旅客。
一個(gè)擁有大量自由行旅客的國家，其觀(guān)光產(chǎn)業(yè)是內化于在地的庶民經(jīng)濟，也是具有文化與文明表征的樂(lè )土。因此大陸暫停自由行，對臺灣而言其負面影響是深刻的，因為促成社會(huì )軟硬實(shí)力與攸關(guān)普羅大眾生計的重要途經(jīng)被截斷。
那么，大陸以外的境外旅客，能填補這個(gè)洞嗎？
