臺海網(wǎng)10月18日訊 （海峽導報記者 吳生林 文/網(wǎng)絡(luò )圖）繼廈金大橋(廈門(mén)至金門(mén))方案初定的消息傳出后，10月16日，國臺辦發(fā)言人馬曉光表示，大陸有關(guān)方面已全面展開(kāi)榕馬大橋（福州至馬祖）、廈金大橋的前期研究論證工作。兩岸人士就此建言獻策，促進(jìn)盡早通橋。
金門(mén)前縣長(cháng)李沃士曾在任內大力推動(dòng)晉江向金門(mén)供水。昨天，他在接受導報記者電話(huà)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，廈金大橋是兩岸同胞特別是金門(mén)同胞的民生工程，未來(lái)可按“小三通”或“兩岸通水”模式，循序漸進(jìn)，推進(jìn)相關(guān)工作。
大陸沒(méi)問(wèn)題
關(guān)鍵障礙在民進(jìn)黨阻擋
1960年出生的李沃士，是土生土長(cháng)的金門(mén)人，曾任兩屆縣議員，2009年以最年輕候選人之姿當選金門(mén)縣長(cháng)，任期到2014年結束。在金門(mén)縣長(cháng)任內，李沃士積極推動(dòng)兩岸通水工作。
“對金門(mén)鄉親而言，廈金大橋與‘小三通’和兩岸通水一樣，都是關(guān)系金門(mén)未來(lái)生存與發(fā)展的重大民生工程。”李沃士在接受導報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，廈金大橋一直以來(lái)被稱(chēng)為兩岸間的“和平大橋”，金門(mén)方面從2004年開(kāi)始，包括他自己縣長(cháng)任內，都做了很多前期基礎性的研究工作。“那時(shí)馬英九來(lái)金門(mén)，我們說(shuō)，金門(mén)除了與大陸通水之外，還希望通橋與通電。而馬英九那時(shí)的想法，大概是通水成功后，再推進(jìn)兩岸通電，然后再是兩岸通橋。”
如今，廈金大橋方案初定。李沃士說(shuō)，這是個(gè)非常好的消息，也是廈金大橋推動(dòng)過(guò)程中的重要節點(diǎn)，由此可看出大陸在落實(shí)兩岸“應通盡通”和“新四通”的決心與誠意，速度與效率。
對于臺陸委會(huì )妄稱(chēng)大陸推進(jìn)兩岸通橋是“意圖分化臺灣”，李沃士表示，“總體而言，廈金大橋的建設，對大陸方面而言沒(méi)什么問(wèn)題，技術(shù)和資金上也沒(méi)什么困難，問(wèn)題在臺北的政治障礙，在于民進(jìn)黨不支持。”
反映目前金門(mén)民意 可做正式民調或提“建議案”
在當前民進(jìn)黨在臺灣“執政”的情況下，金門(mén)方面在推動(dòng)廈金大橋建設方面可以做哪些前期準備工作?島內有人認為，金門(mén)方面其實(shí)可以就廈金大橋建設這項民生工程舉行“公投”，以展現金門(mén)民意，施壓臺當局。
不過(guò)，李沃士并不認同“公投”。他解釋?zhuān)凑张_灣方面有關(guān)規定，縣市舉行“公投”事項，只限于“地方自治”項目；但凡牽制到“兩岸”事項，決策權都屬于臺灣當局領(lǐng)導人的權限，不在“公投”規則允許之列。“所以，讓金門(mén)鄉親‘公投’方式逼迫臺當局支持建設廈金大橋，根本行不通。”
他認為，如果金門(mén)方面覺(jué)得廈金大橋推進(jìn)已經(jīng)進(jìn)入新階段，需要加大力道爭取臺當局表態(tài)與支持，可用兩種方式。一是由金門(mén)縣政府主導或由民意社團組織，推出正式民調，以反映金門(mén)民意。“如果民調顯示贊成建設廈金大橋的達到八九成，那對于臺當局和民代們就更有說(shuō)服力，也更有壓力。”
第二種方式，即民進(jìn)黨在臺灣“執政”且在“立法機構”占多數的情況下，由金門(mén)籍民代等地方上有影響力的人物，最大范圍內溝通協(xié)調，然后在臺“立法機構”提“建議案”（不是“表決案”）讓臺北政治強化關(guān)注這個(gè)議題。
若國民黨重新“執政”“兩岸通水”模式可參考
而在臺灣方面最終要促成廈金大橋建設，李沃士認為有兩種模式可以參照，即“兩岸通水”模式和“小三通”模式。
他說(shuō)，所謂“兩岸通水”模式需要有個(gè)條件，即國民黨在臺灣獲得“重新執政”，而且泛藍民代在“立法機構”占多數席位。
李沃士回憶兩岸通水過(guò)程時(shí)說(shuō)，早在1995年，金門(mén)就想從大陸引水，大陸方面也全力支持，雙方做了很多前期工作。直到馬英九在臺灣“執政”，兩岸關(guān)系改善，這個(gè)項目才實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。他說(shuō)，通水工程經(jīng)過(guò)海協(xié)會(huì )與海基會(huì )多次正式協(xié)商才確定。臺灣方面2015年在國民黨民代席位占優(yōu)勢的情況下，于“立法機構”強行通過(guò)相關(guān)預算案；2015年7月兩岸簽訂《金門(mén)自大陸引水購水契約》，然后發(fā)包施工。金門(mén)民眾期盼了23年的從大陸引水，最終于2018年8月5日變成了現實(shí)。
李沃士總結，“兩岸通水的模式是，在兩岸高層有了共識之后，臺行政部門(mén)接受民意，主動(dòng)把通水工程作為一項政策來(lái)推動(dòng)實(shí)施，并于國民黨在‘立法機構’占優(yōu)勢的情況下通過(guò)相關(guān)預算，最后兩岸簽訂協(xié)議并建設施工。”
由下而上，逼臺當局支持“小三通”模式也值得借鑒
至于什么是“小三通”模式，李沃士介紹，早在1990年代福建方面就提出“小三通”構想，金門(mén)方面也很贊同，但臺灣當局沒(méi)有很大意愿。不得已，時(shí)任金門(mén)籍民代李炷峰聯(lián)合新黨與國民黨民代，在臺灣“立法院”提出支持實(shí)施“小三通”的“離島建設條例”修正案，并于2000年3月21日表決通過(guò)。此外，表決案還要求臺行政部門(mén)必須在1年內實(shí)施。“臺‘立法機構’通過(guò)的表決案，對臺行政部門(mén)是有約束力的。”李沃士說(shuō)，正因為如此，即便是后來(lái)由民進(jìn)黨籍的陳水扁上臺，2000年12月13日臺行政機構還是通過(guò)“試辦金門(mén)馬祖與大陸地區通航實(shí)施辦法”，并于2001年1月1日開(kāi)始實(shí)施。
李沃士表示，國民黨未能在臺灣“執政”情況下，如果泛藍民代能夠在“立法機構”占絕對優(yōu)勢，未來(lái)廈金大橋的推動(dòng)，即可借鑒“小三通”模式。也就是島內強大民意逼著(zhù)臺行政部門(mén)去支持這項政策。
