全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )主任沈春耀29日在《反分裂國家法》實(shí)施15周年座談會(huì )上發(fā)言。全文如下：

　　2005年3月14日，十屆全國人大三次會(huì )議高票通過(guò)了《反分裂國家法》。這部代表全體中國人民共同意志的重要法律，是兩岸關(guān)系和平穩定的“壓艙石”。實(shí)施以來(lái)，對于遏制“臺獨”分裂勢力，維護國家主權和領(lǐng)土完整，維護中華民族的根本利益，發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，民進(jìn)黨當局不斷推進(jìn)“去中國化”、“漸進(jìn)臺獨”，升高“臺獨”挑釁。在此背景下，我們召開(kāi)《反分裂國家法》實(shí)施15周年座談會(huì )，有必要重溫這部法律的制定背景、重要精神和重大意義，回顧歷史，昭示將來(lái)。

　　一、《反分裂國家法》是一部反“臺獨”反分裂的法律

　　解決臺灣問(wèn)題，完成祖國統一大業(yè)，是黨和國家的歷史任務(wù)，是全體中國人民的神圣職責。從1949年以來(lái)，我們?yōu)榇诉M(jìn)行了不懈的努力。上世紀九十年代中期以后，“臺獨”分裂勢力日漸成勢。2000年，主張“臺獨”的民進(jìn)黨上臺，“臺獨”分裂活動(dòng)愈演愈烈。2004年，陳水扁連任后，民進(jìn)黨當局加緊推行“臺獨”分裂活動(dòng)，妄圖利用“修憲”和“立法”形式，通過(guò)“公民投票”、“憲政改造”等手段，改變大陸和臺灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)，實(shí)現其分裂國家的圖謀，國家主權和領(lǐng)土完整面臨現實(shí)威脅。為反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家，維護國家主權和領(lǐng)土完整，促進(jìn)祖國和平統一，十屆全國人大三次會(huì )議審議通過(guò)了《反分裂國家法》，明確規定了以非和平方式捍衛國家主權和領(lǐng)土完整的三種情形，明晰了法律底線(xiàn)、紅線(xiàn)。可以說(shuō)，《反分裂國家法》就是一部反“臺獨”、反分裂的法律。

　　二、《反分裂國家法》是一部促進(jìn)和平統一的法律

　　世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺灣同屬一個(gè)中國，中國的主權和領(lǐng)土完整不容分割。《反分裂國家法》明確堅持一個(gè)中國原則是實(shí)現和平統一的前提和基礎，明確“以和平方式實(shí)現祖國統一，最符合臺灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家以最大的誠意，盡最大的努力，實(shí)現和平統一”，明確“國家和平統一后，臺灣可以實(shí)行不同于大陸的制度，高度自治。”可以說(shuō)，這是一部求和平、促統一的法律。

　　“和平統一、一國兩制”是解決臺灣問(wèn)題的基本方針。“一國兩制”的構想，既體現了實(shí)現祖國統一、維護國家主權和領(lǐng)土完整的堅定原則性，又充分考慮了臺灣的歷史和現實(shí)，體現了高度的靈活性，是解決臺灣問(wèn)題的必由之路。

　　三、《反分裂國家法》是一部切實(shí)管用的法律

　　維護國家主權和領(lǐng)土完整，事關(guān)國家和民族的核心利益，是包括臺灣同胞在內的全中國人民的共同義務(wù)。一直以來(lái)，我們?yōu)楹推浇y一創(chuàng )造了廣闊空間，釋放了最大的善意，但絕不為“臺獨”分裂活動(dòng)留下任何空間。《反分裂國家法》明確規定，“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì )導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領(lǐng)土完整。這是全體中國人民的共同意志。任何主權國家都不會(huì )容忍分裂國家的行為，都有權采取必要的方式捍衛國家主權和領(lǐng)土完整。我們不承諾放棄使用武力，保留采取非和平方式及其他必要措施的選項，針對的是“臺獨”分裂活動(dòng)和外部勢力干涉，不是臺灣同胞。

　　民進(jìn)黨當局及其“臺獨”分裂勢力必須有清醒的認識，《反分裂國家法》不是田野的“稻草人”，不是法律貨架上的擺設。最近一個(gè)時(shí)期，民進(jìn)黨當局加緊推行“臺獨”分裂活動(dòng)，從反“一國兩制”，再到出籠“反滲透法”，圖謀兩岸脫鉤，又搞所謂“中華民國臺灣”，縱容“臺獨”勢力鼓噪所謂“憲改”，挑釁不斷升級。同時(shí)，西方勢力加大與“臺獨”勢力勾連，干涉我國內政，企圖利用臺灣問(wèn)題遏制我國發(fā)展。《反分裂國家法》明確規定，解決臺灣問(wèn)題，實(shí)現祖國統一，是中國的內部事務(wù)，不受任何外國勢力的干涉。面對錯綜復雜的內外形勢，我們必須牢記制定《反分裂國家法》的初心和使命，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家的行為，絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。

　　我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，繼續深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記關(guān)于對臺工作的重要論述，全面貫徹黨中央對臺工作決策部署，根據全國人大常委會(huì )的部署安排，進(jìn)一步完善有關(guān)法律制度，為早日解決臺灣問(wèn)題、實(shí)現祖國統一擔當新使命、作出新貢獻。