大陸通過(guò)涉港國家安全立法決定,美國以香港“無(wú)法維持高度自治”為由,將祭出制裁取消特殊經(jīng)貿待遇,為疫情中脆弱的全球經(jīng)濟埋下未爆彈。相對各國謹慎因應,臺灣地區領(lǐng)導人蔡英文搶先喊停“港澳條例”,臺外事部門(mén)負責人吳釗燮更放話(huà)“中國(大陸)下一步可能對臺動(dòng)武”,因引起議論,由臺外事主管部門(mén)幫忙改口說(shuō)“只是警告”。蔡當局只知替美國磨槍點(diǎn)火,卻不思籌謀后路,實(shí)非明智。
新冠病毒改變世界秩序,中美爭相主導新局,關(guān)系繼續惡化。雙方在世衛大會(huì )角力,美國未能“施懲”北京,再借華為禁令擴大科技戰,白宮并發(fā)布最新《對華戰略方針》,被視為“新冷戰宣言”。尤其特朗普迫使臺積電赴美建廠(chǎng),這是美國組建重要軍工及資通供應鏈的起手式,配合對中禁售令,全面壟斷關(guān)鍵技術(shù),堆高科技鐵幕。
美國連續出手,策略都是“以臺制中”;北京則回以涉港國家安全立法,劍指境外勢力。大陸趁疫情未歇,處理香港問(wèn)題,除了針對立法會(huì )與特首選舉未雨綢繆,同時(shí)對“新冷戰”提前部署,預防香港成為特朗普對中國發(fā)動(dòng)金融戰的籌碼。
香港對中國最大的影響,在于金融安全。美國去年8月起將香港問(wèn)題與貿易談判掛鉤,立法定期檢討對港特殊待遇,此舉影響香港金融穩定,可能引發(fā)貨幣戰,讓北京警覺(jué)香港將是中美博弈的破口,四中全會(huì )便定下目標,防患未然。
在特朗普指控中國“散布疫情”后,美國務(wù)卿蓬佩奧五度評論香港“自治”,延遲提交《香港人權與民主法案》年度報告,槍口對準香港問(wèn)題。為此,北京拋出涉港國家安全立法,顯然已作最壞準備。事實(shí)上,美國是香港經(jīng)貿最大外國受益者,特朗普的“制裁”更是豪賭。
面對華為與香港問(wèn)題,臺灣早已站在“美國隊”一方。蔡英文因“反中”贏(yíng)得連任,但若繼續任由特朗普放大施壓杠桿,未必能獲利,兩岸關(guān)系還可能雪上加霜。
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事實(shí)上,美國在制造業(yè)大量外移后,制造條件荏弱;為升高科技戰,必須從臺灣“拉夫”,以重建其產(chǎn)業(yè)鏈。臺積電之后,臺灣還要貢獻多少上下游業(yè)者,才能讓特朗普完成大業(yè)?臺積電雖赴美設廠(chǎng)向美國“買(mǎi)保險”,未必能保住中國(大陸)市場(chǎng);華府公布第二波“華為禁令”,無(wú)異閹割業(yè)者接單自主性。一旦失去選擇供應鏈及市場(chǎng)的自由,臺灣電子代工產(chǎn)業(yè)將形同失去競爭力;那么,蔡英文的“六大核心戰略產(chǎn)業(yè)”何來(lái)發(fā)展余地?
蔡英文的產(chǎn)業(yè)政策因“中美惡斗”漸失自主性,在香港問(wèn)題上,更是自毀立足之地。臺灣對美國一味盲從,若真停用“港澳條例”,歷任臺灣當局辛苦建立的兩岸緩沖地帶將被迫失去。民進(jìn)黨當局為了親美表忠,不惜將臺灣通往大陸的另一扇門(mén)關(guān)上,是減少自己運用空間的自傷做法。停用“港澳條例”后,凡港澳人士投資居留、人員往來(lái)都將回歸“兩岸人民關(guān)系條例”處理,除了“難民”問(wèn)題,臺灣失去吸引外資、金融人才的機會(huì ),原透過(guò)香港中轉的企業(yè)和海空運業(yè)將成政治棄兒。
香港國際中轉地位能否延續,法制基礎來(lái)自大陸特別行政區的設計,而非美國的香港關(guān)系法、特殊貿易待遇。除非白宮成功發(fā)動(dòng)全球抵制,否則基本法存在一天,各國仍可繼續在港自由貿易;諷刺的是,大陸并未毀壞司法與市場(chǎng),特朗普已讓大家做不了生意。一旦美國制裁導致金融動(dòng)蕩,民進(jìn)黨當局能保證臺灣毫發(fā)無(wú)傷?
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特朗普為求連任,對中國攻勢不斷,臺灣賣(mài)力唱和,逐漸失去自主。在參與世衛議題上,特朗普政府只見(jiàn)口惠;民進(jìn)黨當局不知自省,還奉送臺積電赴美,更把臺港關(guān)系賠給美國。如此缺乏自主意識的行政當局,不知道自己正被美國當成棋子嗎?