中評社香港9月14日電/9月12日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設兩岸融合發(fā)展示范區的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）全文正式發(fā)布，提出全方位、寬領(lǐng)域、廣覆蓋推進(jìn)福建省建設海峽兩岸融合發(fā)展示范區的具體指導意見(jiàn)和措施。廈門(mén)大學(xué)多位涉臺學(xué)者就此發(fā)表評論，對《意見(jiàn)》進(jìn)行了實(shí)時(shí)的解讀。
廈門(mén)大學(xué)港澳臺研究中心主任張寶蓉教授表示，《意見(jiàn)》目標明確，內容豐富，措施有力，體現出三大亮點(diǎn)：一是強調全域。《意見(jiàn)》不但對福州、廈門(mén)、平潭三個(gè)對臺交流先行區提出了兩岸融合發(fā)展的新要求，也十分重視發(fā)揮泉州、漳州、莆田、三明、龍巖、寧德等地市的特色和優(yōu)勢，提出各地開(kāi)展融合實(shí)踐的重點(diǎn)和載體，強調全域推進(jìn)，均衡兩岸融合發(fā)展的區域分布格局。二是強化落地。《意見(jiàn)》提出的21條舉措有方向、有細節、可操作，明確指出福建省各行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展兩岸融合發(fā)展的創(chuàng )新模式和實(shí)踐路徑，譬如，“開(kāi)展臺胞擔任在閩非宗教社會(huì )組織負責人、法定代表人試點(diǎn)”,“支持臺灣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以多種形式在閩參與職業(yè)學(xué)校股份制、混合制辦學(xué)”等提法都頗具新意，且容易落地。三是注重協(xié)調。兩岸融合發(fā)展示范區的建設是一個(gè)系統工程，在黨中央的全面領(lǐng)導和高度引領(lǐng)下，需要政府各部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)、通力合作。《意見(jiàn)》第19、20、21點(diǎn)對牽頭部門(mén)、主體責任方、法制保障、財政支持等都進(jìn)行了部署，協(xié)調保障有力有序。張寶蓉教授指出，《意見(jiàn)》指明了福建省建設海峽兩岸融合發(fā)展示范區的三大融合發(fā)展方向：一是登陸臺胞臺企的在地融合。來(lái)大陸發(fā)展、交流合作的臺胞臺企是兩岸融合發(fā)展的有力推動(dòng)者。《意見(jiàn)》對“臺胞臺企登陸第一家園”的內涵指標進(jìn)行深化和細化，從人員往來(lái)、交通運輸、物流、求學(xué)就業(yè)、社會(huì )參與、生活保障、司法服務(wù)等方面保障登陸臺胞臺企的權益，提升臺胞臺企的在地融入程度，豐富其融合體驗。二是與臺灣各行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng )新融合。在經(jīng)貿領(lǐng)域，提出“閩臺共建企業(yè)合作聯(lián)盟”、“推動(dòng)設立兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金”、“探索兩岸服務(wù)貿易合作發(fā)展新業(yè)態(tài)”、“推動(dòng)在閩臺企數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化轉型”等；在社會(huì )人文領(lǐng)域，提出“加強涉臺智庫建設、與臺灣各類(lèi)智庫交流合作”、“開(kāi)展棒壘球等青少年特色體育項目合作”、“鼓勵臺灣文化業(yè)者投資入駐”、“打造兩岸流行文化中心”等。三是廈門(mén)與金門(mén)、福州與馬祖的示范融合。《意見(jiàn)》強調，廈門(mén)與金門(mén)、福州與馬祖、平潭綜合試驗區要充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)的效應，加快融合進(jìn)程，用這三大示范融合點(diǎn)架起兩岸民眾的“連心橋”，率先走出海峽兩岸融合發(fā)展新路的特色。
廈門(mén)大學(xué)港澳臺研究中心學(xué)術(shù)委員張羽教授認為，《意見(jiàn)》明確提出了“深化閩臺社會(huì )人文交流”，“鼓勵兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統文化保護傳承和創(chuàng )新發(fā)展”，擘畫(huà)出優(yōu)化閩臺文化圈高質(zhì)量發(fā)展的總體格局。張羽教授表示，根據閩臺文化資源特點(diǎn)和合作基礎，未來(lái)將在文化產(chǎn)業(yè)合作平臺建設、閩臺合作項目對外展示、影視精品聯(lián)合制作、兩岸流行文化中心建設、涉臺文物保護工程、閩臺非遺文化傳承、閩臺宗教交流、閩臺宮廟和建筑保護、閩臺民間信俗保護與傳承、閩臺聯(lián)合考古、閩臺民間組織合作、涉臺研究機構建設、閩臺歷史展示溯源工程等方面力促兩岸融合發(fā)展示范區建設。以高效聯(lián)動(dòng)的機制加強文化建設，推動(dòng)多層次的深度交流。以高質(zhì)量的文化供給助推閩臺文化高質(zhì)量發(fā)展，厚植文化親緣的沃土。用越來(lái)越多有質(zhì)量的文化活動(dòng)，涵養閩臺人民、講好閩臺故事。未來(lái)，福建將擔負起重要的文化使命，“人文閩臺”建設也將邁入新階段。
廈門(mén)大學(xué)港澳臺研究中心研究員唐樺副教授從兩岸青年融合發(fā)展視角發(fā)表看法。唐樺副教授認為，《意見(jiàn)》提煉出進(jìn)一步深化兩岸青少年交流交往的發(fā)展方向和具體舉措，具體包括：
一是擴大兩岸青年交流群體的范圍，從高校為主擴大到中小學(xué)的校際交流，多種方式擴大招收臺灣學(xué)生規模，讓越來(lái)越多的臺灣青少年參與到兩岸交流中來(lái)。
二是強調多元化合作，除了支持兩岸高校合作辦學(xué)，還突破性地提出支持臺灣企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校的股份制和混合制辦學(xué)。
三是尋求多領(lǐng)域靈活開(kāi)放，讓臺灣青年在福建可以有更開(kāi)闊的職業(yè)選擇方向和更深度的社會(huì )參與，有利于臺灣青年在實(shí)現個(gè)人理想的同時(shí)，深度參與福建的高質(zhì)量發(fā)展。
四是更重視兩岸青年間常態(tài)化交流機制的設立，比如加強海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)平臺建設，加強各行業(yè)青年團體之間、青少年特色體育項目之間的合作交流。
五是用兩岸青年更加喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式優(yōu)化傳播管道，比如充分運用新媒體、流行文化和互聯(lián)網(wǎng)，增加臺灣青年在交流中的體驗感和互動(dòng)感。
廈門(mén)大學(xué)港澳臺研究中心研究員謝銀萍分析，《意見(jiàn)》表明了黨中央持續加大促進(jìn)兩岸融合發(fā)展走廣、走實(shí)、走深的明確立場(chǎng)、清晰思路和政策方向，我們要抓住要領(lǐng)，認真貫徹落實(shí):
一是把準融合發(fā)展的意涵維度。兩岸融合發(fā)展并非單一政策工具，其兼顧多維、動(dòng)態(tài)、互動(dòng)、漸進(jìn)等鮮明特征于一體，重在如何根據現實(shí)條件和制約因素進(jìn)行組合排序優(yōu)化，將已成熟的項目推向“深”和“實(shí)”，將有潛力的項目敢于“提”和“促”。
二是把準“融合發(fā)展”的核心價(jià)值。“深化各領(lǐng)域融合發(fā)展”是融合發(fā)展理念的重要延伸，與“兩岸關(guān)系和平發(fā)展”互為支撐，協(xié)同共進(jìn)，密不可分，其本質(zhì)是兩岸同胞福祉所依、命運相連的共同訴求，更是新時(shí)代黨和中央推動(dòng)祖國和平統一的重要實(shí)踐路徑。
三是大膽破解融合發(fā)展的阻滯痛點(diǎn)。當前兩岸深層次及結構性矛盾依舊存在，這從本質(zhì)上制約了融合發(fā)展的推進(jìn)速度和整體成效。從在陸臺胞方面看，其在社會(huì )參與、社會(huì )融入、社會(huì )交往、情感共通、制度認同等方面存在差異。從大陸方面看，政策供給、政策對接、政策落地、政策反推優(yōu)化等鏈條尚未實(shí)現無(wú)縫銜接，缺乏成熟完善的評估機制。（來(lái)源：廈大臺研院）
