為了給4月底的訪(fǎng)美之行交上“投名狀”,韓國總統尹錫悅最近頻頻語(yǔ)出驚人:
18日在接受路透社專(zhuān)訪(fǎng)時(shí),尹錫悅竟然說(shuō)“臺灣問(wèn)題不僅僅是中國大陸和臺灣的問(wèn)題,只能像(半島)南北之間的問(wèn)題一樣,超越地區,視為全球性問(wèn)題”;“韓國的立場(chǎng)是,我們與國際社會(huì )一道,絕對反對武力改變臺灣海峽現狀。”
這一采訪(fǎng)內容公開(kāi)后,韓國外交部的職業(yè)外交官也認識到了發(fā)言的不妥和問(wèn)題的嚴重性。韓國外交部19日進(jìn)行了修補,稱(chēng)“臺灣海峽的和平與穩定不僅對我們,而且對地區、全球的和平與繁榮都很重要,因此政府一直堅持尊重中國的立場(chǎng)。”還將尹錫悅的失當修飾為,“與朝韓關(guān)系的重大問(wèn)題——朝核問(wèn)題成為國際安保懸案一樣,臺海兩岸矛盾也只是提到了最近中國對臺灣周邊軍事演習的國際擔憂(yōu)和關(guān)心所表現出來(lái)的國際問(wèn)題的現實(shí),并沒(méi)有對‘一個(gè)中國’提出異議。”
韓國總統尹錫悅4月18日接受路透社訪(fǎng)問(wèn)
對此,中國外交部發(fā)言人汪文斌20日在例行記者會(huì )上表示,“臺灣問(wèn)題不容他人置喙”,“朝鮮和韓國都是已加入聯(lián)合國的主權國家,朝鮮半島問(wèn)題和臺灣問(wèn)題的性質(zhì)、經(jīng)緯全然不同,根本不具可比性,這是眾所周知的事實(shí)。希望韓方切實(shí)遵守中韓建交聯(lián)合公報精神,恪守一個(gè)中國原則,審慎處理臺灣問(wèn)題。”
這一嚴正表態(tài)無(wú)可非議,反常的是,韓國外交部一改之前的態(tài)度。20日夜,由韓國外交部第一次官張浩鎮出面,召見(jiàn)了中國駐韓國大使邢海明,以“批評韓國元首是外交失禮”為由表示抗議,甚至強調:“中方應努力避免因此次事件對兩國關(guān)系發(fā)展造成不必要的影響。”
韓國官媒和保守三報也在此時(shí)開(kāi)動(dòng)宣傳機器為官方立場(chǎng)護航。韓聯(lián)社記者趙俊亨接連發(fā)文,指責“中國強調南北韓是并排加入聯(lián)合國的單獨國家,同時(shí)公然否定了《韓國憲法》和《北南基本協(xié)議》中南北關(guān)系的特殊性。……中國的立場(chǎng)可以看作是單純地提到了南北共同加入聯(lián)合國的現實(shí),但也否定了韓朝統一的‘法律依據’和‘正當理由’的內容,因此,韓國很難接受。”
如此斷章取義,令人啼笑皆非。
1992年發(fā)布的中韓建交聯(lián)合公報并不長(cháng),全文引述如下:
一、中華人民共和國政府和大韓民國政府根據兩國人民的利益和愿望,決定自一九九二年八月二十四日起相互承認并建立大使級外交關(guān)系。
二、中華人民共和國政府和大韓民國政府同意根據《聯(lián)合國憲章》原則,在相互尊重主權和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處原則的基礎上發(fā)展持久的睦鄰合作關(guān)系。
三、大韓民國政府承認中華人民共和國政府為中國的唯一合法政府,并尊重中方只有一個(gè)中國、臺灣是中國的一部分之立場(chǎng)。
四、中華人民共和國政府和大韓民國政府相信,兩國建交將有助于朝鮮半島形勢的緩和與穩定,也將有助于亞洲的和平與穩定。
五、中華人民共和國政府尊重朝鮮民族早日實(shí)現朝鮮半島和平統一的愿望,并支持由朝鮮民族自己來(lái)實(shí)現朝鮮半島的和平統一。
六、中華人民共和國政府和大韓民國政府商定,按照一九六一年《維也納外交關(guān)系公約》在各自首都為對方大使館的建立和履行其職務(wù)提供一切必要的協(xié)助,并盡快互派大使。
其中三、四、五三條,白紙黑字寫(xiě)清了中韓雙方各自的責任和關(guān)切,誰(shuí)是誰(shuí)非,清清楚楚。
聯(lián)系尹錫悅上臺后的一系列決策,不難看出尹總統確實(shí)對政府有極強的影響力,可以將個(gè)人意志凌駕于職業(yè)公務(wù)員的工作慣例之上。韓國外交部門(mén)、總統室多次在尹總統射完箭之后畫(huà)靶子。這次是總統個(gè)人以為跟隨歐洲說(shuō)說(shuō)大話(huà),在臺灣問(wèn)題上作出了不恰當言論,外交部除了找補,還得替丟面子的總統吼兩聲找找場(chǎng)面,生生釀成了外交摩擦,兩國的高級外交官都很無(wú)奈。
無(wú)獨有偶,在俄烏問(wèn)題上,尹錫悅近日也是語(yǔ)出驚人,直言“如果烏克蘭出現針對平民的大規模襲擊或屠殺,韓國將不再止步于人道主義援助,或直接向烏提供武器。”
韓國、尤其是韓國保守黨團,一直和俄羅斯關(guān)系不錯;甚至樸槿惠政府時(shí)期,筆者還專(zhuān)程采訪(fǎng)過(guò)普京訪(fǎng)韓一事,首爾市中心還有一座普希金的雕像。但日前因為韓國掩耳盜鈴地向烏克蘭供應炮彈,已經(jīng)逼得梅德韋杰夫暗示將武裝朝鮮作為回應選項。
據韓國《東亞日報》披露,韓國上個(gè)月與拜登政府達成協(xié)議,將以租借的方式向美國提供50萬(wàn)發(fā)155毫米炮彈。因為韓國法律禁止向交戰國家提供致命武器,因此韓國決定向美國“出借”而不是“出售”炮彈,以?xún)?yōu)先補充美國彈藥庫的庫存。
值得一提的是,在梅德韋杰夫表態(tài)之后,若干不愿署名的總統室高級官僚爭相向韓國媒體透風(fēng),稱(chēng)“尹總統認為是否向烏克蘭提供致命武器取決于莫斯科的態(tài)度和行動(dòng)”。可以說(shuō)是用最硬的語(yǔ)氣說(shuō)了最慫的話(huà)。
明明不久之前,還在與日本人和顏悅色的尹總統,為什么要制造摩擦,同時(shí)惹火中俄?以損害歷史問(wèn)題嚴正性為代價(jià)的屈辱外交,換來(lái)了什么呢?
在尹錫悅訪(fǎng)日取得“成功”后,日本回報的“喜訊”就接連不斷。
日本文部科學(xué)省已經(jīng)宣布修改小學(xué)教科書(shū),明年開(kāi)始使用的小學(xué)教材宣揚日方單方面領(lǐng)土主張,淡化和歪曲日本強征和奴役勞工的歷史事實(shí),掩蓋其殖民統治朝鮮半島期間的暴行。
有關(guān)韓日間的核心議題——強征勞工受害者問(wèn)題,“多數朝鮮人和中國人被擄”的表述變成了“被強制動(dòng)員”,“被征的朝鮮人日軍士兵,被送往戰場(chǎng)”中的“被征”一詞被刪除。
日本聲稱(chēng)“竹島(韓國稱(chēng)獨島)是日本領(lǐng)土”的主張被載入所有小學(xué)教科書(shū)中,所有小學(xué)3—6年級社會(huì )、地理教科書(shū)中都載入了日本對“竹島”的主張,宣稱(chēng)“韓國非法占領(lǐng)”。5年級教材《獨島照片和說(shuō)明》中還寫(xiě)到:“如何收回被非法占據的領(lǐng)土?”。
日本國立展示館制作的宣傳片,登場(chǎng)人物有“后代可以去獨島”的臺詞。片中母親的角色說(shuō)“雖然現在不能去(竹島),但是你們這個(gè)時(shí)代一定會(huì )去”。
上圖為2023年通過(guò)審定的日本小學(xué)五年級社會(huì )教科書(shū)的一部分。書(shū)中寫(xiě)到“韓國主張竹島是本國的領(lǐng)土并繼續非法占據著(zhù)”,還將中國釣魚(yú)島(日本稱(chēng)尖閣諸島)單方面列為“日本領(lǐng)土”
在大是大非上一退再退,換來(lái)的是羞辱和得寸進(jìn)尺,尹錫悅的這一系列舉動(dòng)引起了韓國國內巨大反感。再加上屋漏偏逢連夜雨,美國“竊聽(tīng)門(mén)”持續發(fā)酵。為了降溫,國家安保室第一次長(cháng)金泰孝無(wú)奈出來(lái)滅火,稱(chēng)韓方并未發(fā)現美方出于不良動(dòng)機監聽(tīng)竊聽(tīng)韓方的跡象,而且關(guān)于韓國的文件很可能是第三方造假。現在韓美兩國正在籌備尹錫悅訪(fǎng)美的最后沖刺階段,金泰孝是訪(fǎng)美之行的核心幕僚之一,全盤(pán)否認當然是最省事的辦法。
金泰孝曾是韓國成均館大學(xué)政治科學(xué)教授,2007年李明博贏(yíng)得選舉后,金隨同李一起入主青瓦臺。他一手設計了加強韓美聯(lián)盟,對朝鮮采取強硬態(tài)度的外交路線(xiàn)。也正是由于此人的一手主導,李明博政府與朝鮮關(guān)系極度緊張。2012年,因試圖與日本加強軍事合作,進(jìn)行軍事情報共享,李明博政府遭到國內的嚴厲抨擊,時(shí)任國家安全問(wèn)題高級助理的金泰孝作為操盤(pán)手,被迫辭職退歸校園。
到了尹錫悅政府上臺,保守黨重新征辟金泰孝出任國家安保室第一次長(cháng),主導韓國對日政策,對美政策名義上由外交部長(cháng)樸振掌握,實(shí)際上國家安保室長(cháng)金圣翰也有相當話(huà)語(yǔ)權。
這個(gè)外交決策“鐵三角”與美國、日本有極深的聯(lián)系,都曾長(cháng)期在美、日留學(xué)、任職。而且上任后三人將其他意見(jiàn)排除出了決策流程,甚至尹錫悅本人在某種程度上也只能執行他們三人的“集體決策”。對臺灣問(wèn)題、輸美武器問(wèn)題的蹩腳處理,他們三位肯定要負主要責任。
尹總統為什么要這么做?韓國為什么在一個(gè)自己完全沒(méi)有角色的議題上,選擇了跟隨北約指揮棒起舞,隨歐洲的附庸國一起,以得罪中國為代價(jià),向美國輸誠?
原因有幾方面,第一是上臺之后,一系列堪稱(chēng)喪權辱國的事件,令韓國國民深感羞恥,加上房?jì)r(jià)高漲、炒房危機暴雷等民生問(wèn)題集中爆發(fā),尹錫悅的支持率已經(jīng)跌到了歷史低點(diǎn)的27%——樸槿惠剛開(kāi)始遭到邪教質(zhì)疑時(shí),比這都還高一些。
(紅色為否定,紫色為肯定)
此外,2024年韓國將迎來(lái)國會(huì )選舉,目前在野黨共同民主黨處于絕對優(yōu)勢,占據過(guò)半議席。尹錫悅上臺后朝小野大,府院分家,權力受限嚴重。在野黨不斷否決有利于保守黨團的法案,最近剛剛否決了《糧食管理法》修正案,使得財閥集團對尹越來(lái)越不耐煩。而韓國國會(huì )選舉采用了復雜的混合聯(lián)選制度,在野黨正在千方百計阻撓尹錫悅修改選舉法,確保保守黨永難翻身。
尹錫悅大選上臺時(shí),靠的是素人光環(huán)和保守黨加持,只比競選對手李在明多了0.7%的選票,現在素人光環(huán)已經(jīng)消失,保守黨又如此被動(dòng),尹錫悅迫切需要轉移矛盾,重拾民望,否則恐怕將徹底淪為擺設。
再者由于地區局勢變化,美國不斷對韓國施加壓力,設立北約辦公室、加強與日本的軍事情報共享、強調日韓與美國的軍事同盟關(guān)系、軍火輸出等只是眼下,未來(lái)一旦臺灣海峽有變化,駐韓美軍基地、韓國軍隊是何種角色,直接影響到韓國的生死存亡。而日本由于與韓國產(chǎn)業(yè)重疊程度高,在自貿談判問(wèn)題上相當消極,在政治上不斷以鄰為壑,也讓韓國這位總統非常難受。
所以尹錫悅極度重視即將展開(kāi)的對美國事訪(fǎng)問(wèn)。預定日程中,拜登將會(huì )攜夫人為尹錫悅夫婦舉辦宴會(huì );尹總統還將在美國國會(huì ),就韓美同盟的過(guò)去、現在和未來(lái)發(fā)表演講;將會(huì )見(jiàn)副總統哈里斯,聽(tīng)取美國軍方領(lǐng)導人的形勢簡(jiǎn)報,可以說(shuō)美國給足了盟邦總統面子和排場(chǎng)。
但從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō),韓國現在強行制造出來(lái)的投名狀并不能滿(mǎn)足美國的胃口,韓國面對的美國市場(chǎng)貿易壁壘、駐韓美軍軍費等實(shí)際問(wèn)題也不可能得到什么解決;美國能否考慮到韓國國內的政治壓力,出面調整韓日關(guān)系也是未知數。為了美國之旅如此大費周章,如果是口惠而實(shí)不至,尹總統的日子恐怕會(huì )比現在更難過(guò)。