賴(lài)清德上任當天，商務(wù)部出了一記“重拳”。5月20日，商務(wù)部網(wǎng)站接連發(fā)布兩份不可靠實(shí)體清單工作機制公告，將通用原子航空系統公司、通用動(dòng)力陸地系統公司以及波音防務(wù)、空間與安全集團列入不可靠實(shí)體清單并采取系列制裁措施。至此，被列入不可靠實(shí)體清單的美國軍工企業(yè)數量，升至五家。
商務(wù)部回應將三家美企列入清單：正常執法行為
深圳衛視直新聞注意到，這是自《不可靠實(shí)體清單規定》2020年9月實(shí)施以來(lái)，我國第二次集中將境外主體列入不可靠實(shí)體清單。上一次是在2023年2月，我國不可靠實(shí)體清單工作機制將洛克希德·馬丁公司、雷神導彈與防務(wù)公司列入不可靠實(shí)體清單，并采取相關(guān)禁令措施。值得細究的是，迄今為止“被加單的企業(yè)”都參與過(guò)對臺灣地區軍售。
實(shí)際上，在《不可靠實(shí)體清單規定》醞釀和制定之初，主要是針對外國實(shí)體在國際經(jīng)貿及相關(guān)活動(dòng)中的所謂“斷供”行為，即違反正常的市場(chǎng)交易原則，中斷與中國企業(yè)、其他組織或者個(gè)人的正常交易，或者對中國企業(yè)、其他組織或者個(gè)人采取歧視性措施。但中國政府迄今的執法行動(dòng)主要針對危害中國國家主權、安全、發(fā)展利益的“美臺”勾連行為。這也體現出中方在不可靠實(shí)體清單執行時(shí)的穩妥與克制。
商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|在22日的商務(wù)部記者會(huì )上回答相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示：“世界上只有一個(gè)中國，臺灣是中國不可分割的一部分。臺灣問(wèn)題是中國核心利益中的核心，‘臺獨’分裂活動(dòng)是臺海和平的最大破壞性因素。臺灣問(wèn)題是中國內政，事關(guān)中國核心利益，絕不容許任何外部干涉。”何亞?wèn)|進(jìn)一步指出，“被加單的企業(yè)”屢次對臺銷(xiāo)售導彈、軍用無(wú)人機、坦克等進(jìn)攻性武器，中方是根據《對外貿易法》《國家安全法》《不可靠實(shí)體清單規定》，依法采取正常執法行為。
▲商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東在接受直新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示，中方將部分對臺軍售美企列入不可靠實(shí)體清單并非針對誰(shuí)，而是希望借剔除對中國核心利益構成損害的企業(yè)，凈化中美經(jīng)貿環(huán)境，使其更加健康和可持續。“美國企業(yè)不能一邊損害中方核心利益，一邊又利用中國市場(chǎng)撈取巨額利潤。我們以列不可靠實(shí)體清單的方式明確傳遞出，那種既要又要的做法以后不管用了，我們將會(huì )以果斷的方式加以應對。”
被加入不可靠實(shí)體清單影響幾何？
外界注意到，此次被商務(wù)部列入清單的三家美企，其中有兩家此前就因對臺軍售被外交部宣布反制，包括美國通用原子航空系統公司、通用動(dòng)力陸地系統公司。前者曾批準對臺出售MQ-9B型“空中衛士”無(wú)人機，后者則為臺灣地區提供各種地面裝備和作戰系統，包括美制“艾布拉姆斯”坦克。
事實(shí)上，通用原子航空系統和通用動(dòng)力陸地系統兩家企業(yè)的在華直接業(yè)務(wù)較少，因此不太為人熟知。但波音防務(wù)、空間與安全集團對不少人來(lái)說(shuō)或許并不陌生，從名字就可以猜到這家企業(yè)和全球民航客機制造巨頭波音存在關(guān)聯(lián)。它是波音旗下專(zhuān)注于軍火業(yè)務(wù)的分支企業(yè)，屬于波音六大業(yè)務(wù)集團之一，是波音下屬集團中最賺錢(qián)的一個(gè)，每年創(chuàng )造的利潤幾乎占了波音總利潤的一半。
新加坡《聯(lián)合早報》援引專(zhuān)家分析指出，本輪制裁不僅限于象征性意義，造成的影響甚至可能會(huì )比之前幾次大一些。被制裁的美國軍工企業(yè)中，有的與中國有不少生意往來(lái)，包括提供商務(wù)機和客機業(yè)務(wù)，暫時(shí)無(wú)法估計可能造成的損失。對此，李海東也直言，被列入不可靠實(shí)體清單意味著(zhù)相關(guān)企業(yè)及其分支機構，乃至穿著(zhù)不同馬甲在華經(jīng)營(yíng)的關(guān)聯(lián)企業(yè)，都會(huì )受到一定程度的業(yè)務(wù)影響。
此外，美國媒體曾報道，由于缺乏必要的中國制造的稀有金屬材料，美國F-35戰機一度嚴重推遲出貨，產(chǎn)量減半。而除了稀土資源，中國企業(yè)還擁有大量提煉技術(shù)的專(zhuān)利。李海東認為，此次中方對涉事軍工企業(yè)進(jìn)行反制，切斷其在中國獲取稀土資源的渠道，勢必會(huì )導致其在高端軍事產(chǎn)品生產(chǎn)方面的成本大幅提高，甚至存在“停產(chǎn)斷供”的風(fēng)險。
中方對外開(kāi)放決心不會(huì )變 但也容不下沙子
值得注意的是，除了將三家美軍火商列入不可靠實(shí)體清單，此次商務(wù)部公告還首次點(diǎn)名違反《不可靠實(shí)體清單規定》的企業(yè)。被點(diǎn)名的是美國凱普拉格斯公司，該公司規避《不可靠實(shí)體清單規定》，將從中國采購的貨物轉移至不可靠實(shí)體清單中的企業(yè)。對此，商務(wù)部特別提醒中國企業(yè)在開(kāi)展出口業(yè)務(wù)時(shí)，相關(guān)交易方涉及美國凱普拉格斯公司等存在相關(guān)風(fēng)險的企業(yè)時(shí)，應當注意識別違規轉移的風(fēng)險，采取適當方式確保自中國采購的相關(guān)貨物、技術(shù)、服務(wù)等不向不可靠實(shí)體清單中的外國實(shí)體轉移。
對于此次中方再次啟用“不可靠實(shí)體清單”并點(diǎn)名違規企業(yè)，輿論場(chǎng)上也涌現了部分雜音，認為中國對外資的態(tài)度將有所轉變。何亞?wèn)|在發(fā)布會(huì )上也給外資企業(yè)打了一劑“強心針”，他表示，中方一貫審慎處理不可靠實(shí)體清單問(wèn)題，僅針對極少數危害我國家安全的外國實(shí)體，誠信守法的外國實(shí)體完全無(wú)需擔心。中國政府一如既往地歡迎世界各國企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)，并致力于為守法合規的外資企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)提供穩定、公平和可預期的營(yíng)商環(huán)境。
李海東向直新聞?dòng)浾弑硎荆鞣矫襟w試圖炒作“中國不喜歡外企”，是很典型的對中國的扭曲和“妖魔化”，與中國相關(guān)政策的本意完全不一致。“中國市場(chǎng)、西方市場(chǎng)緊密聯(lián)系，互不分割，我們歡迎且支持外國企業(yè)來(lái)華投資，但是那些害群之馬，我們絕不接受，我們眼睛里也容不下沙子。”
【來(lái)源/深圳衛視直新聞微信 作者/朱海勝，深圳衛視直新聞駐京記者】
