上海與臺北兩市的城市論壇（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙城論壇”），至今已經(jīng)走過(guò)了整整15個(gè)年頭。回顧這個(gè)論壇的歷程，使我們深深感到，“雙城論壇”是緩和兩岸關(guān)系的重要平臺之一。展望未來(lái)，希望“雙城論壇”在為上海與臺北的城市發(fā)展進(jìn)一步發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也能夠繼續發(fā)揮緩和兩岸關(guān)系的作用，為兩岸民眾帶來(lái)積極意義。
“雙城論壇”在“雙博”中啟動(dòng)。2010年5月，上海舉辦了世界博覽會(huì )，同年11月，臺北舉辦了世界花卉博覽會(huì )。正是這兩個(gè)博覽會(huì )的宣傳和推廣活動(dòng)，給上海與臺北的城市交流與發(fā)展帶來(lái)了契機。當年4月6日，由上海市政府和臺北市政府作為主辦單位的“2010上海臺北城市論壇”在臺北舉辦。在此次論壇上，兩市就文化交流、旅游交流、科技園區交流、環(huán)保交流等四項議題簽署了交流合作備忘錄。此次“雙城論壇”翻開(kāi)了海峽兩岸兩大城市及市長(cháng)機制化互訪(fǎng)交流的新一頁(yè)。
在“雙城論壇”的帶動(dòng)下，2010年6月14日，上海虹橋機場(chǎng)與臺北松山機場(chǎng)實(shí)現了直航，使兩市從“一日生活圈”進(jìn)入“一小時(shí)生活圈”，不僅拉近了兩個(gè)城市的距離，而且也促進(jìn)了雙方的城市交往、科技合作、企業(yè)投資、人員往來(lái)、文化交流等，具有非常正面的意義。
“雙城論壇”在實(shí)踐中不斷深化。2011年7月25日，“2011上海臺北城市論壇”在上海舉行。此次論壇兩市又簽署了教育交流、醫療衛生交流、旅游交流等三項議題的交流合作備忘錄。滬臺兩地的各界人士和輿論都認為，“雙城論壇”及“和諧、合作、發(fā)展、雙贏(yíng)”的理念，必將使雙方的交流合作向更高層次、更深程度、更寬領(lǐng)域發(fā)展。
2015年8月18日，以“城市發(fā)展與青年自主創(chuàng )業(yè)”為主題的“2015上海臺北城市論壇”在上海舉行。
“雙城論壇”迎來(lái)十年豐碩成果。“雙城論壇”從2010年創(chuàng )辦至2019年連續走過(guò)十年路程。期間，兩市各領(lǐng)域的交流與合作不斷深入發(fā)展，可謂優(yōu)勢互補，雙城共贏(yíng)。2019年7月4日，以“創(chuàng )新、合作、未來(lái)”為主題的“2019上海臺北城市論壇”在上海舉行。此次論壇兩市在以往九年已經(jīng)簽署30多項交流合作備忘錄、取得豐碩合作成果的基礎上，又簽署了四項交流合作備忘錄，進(jìn)一步深化了合作交流。
“雙城論壇”從線(xiàn)上重新走入線(xiàn)下。2020年，經(jīng)過(guò)上海與臺北兩市政府的溝通與協(xié)商，確定將“雙城論壇”從線(xiàn)下走入線(xiàn)上。2020年7月22日，以“城市防疫 智慧經(jīng)濟”為主題的“2020上海臺北城市論壇”，通過(guò)兩地視頻連線(xiàn)的方式繼續舉行。繼2020年后，2021年和2020年的“雙城論壇”也同樣通過(guò)視頻的方式，在上海與臺北兩地同時(shí)進(jìn)行。不過(guò)，視頻方式并沒(méi)有降低“雙城論壇”的實(shí)際效果，兩市在這3年的論壇上，仍然簽署了多項交流合作備忘錄。
2023年，“雙城論壇”走過(guò)了14年歷程，通過(guò)兩市政府的共同努力，2023年8月30日上午，“2023上海臺北城市論壇”在上海舉行，重新走入線(xiàn)下。
“雙城論壇”應該成為緩和兩岸關(guān)系的重要平臺。2024年初，賴(lài)清德繼蔡英文之后在島內贏(yíng)得地區領(lǐng)導人的選舉，民進(jìn)黨繼續在臺灣主政，并不斷給兩岸交流設置各種障礙，使“雙城論壇”的舉辦也出現了變數。本來(lái)兩市計劃于今年7至8月在臺北舉辦的“雙城論壇”，一直被民進(jìn)黨當局無(wú)故延期，最終在兩岸各界的壓力下，民進(jìn)黨當局一方面仍然拒絕上海市臺辦官員和記者共11人赴臺，另一方面則不得不聲稱(chēng)以“有條件舉行”的方式，讓“雙城論壇”繼續舉辦。
2024年12月17日，以“智慧治理 永續未來(lái)”為主題的““2024上海臺北城市論壇””在臺北順利舉行。本次“雙城論壇”主要推動(dòng)兩市在友善交通、河川治理、人文城市等方面開(kāi)展互動(dòng)交流。論壇期間，兩市還簽署了有關(guān)交流合作備忘錄。
兩岸同胞血濃于水、手足情深，要和平、要發(fā)展、要交流、要合作，是兩岸民眾的共同心聲。“雙城論壇”的如期舉辦，是上海臺北兩市交流合作的盛事，也是兩岸和平發(fā)展、融合發(fā)展的好事。相信在兩市共同努力下，上海與臺北交流互鑒會(huì )越來(lái)越深入、合作領(lǐng)域會(huì )越來(lái)越寬廣，將繼續推動(dòng)兩市進(jìn)一步提高城市治理效能，不斷實(shí)現更高質(zhì)量的城市發(fā)展，更好服務(wù)上海與臺北市民安居樂(lè )業(yè)。
15年來(lái)，“雙城論壇”不僅形成了制度化交流的模式，而且也成為兩岸城市交流的典范。通過(guò)“雙城論壇”平臺，兩市增進(jìn)了了解、建立了友誼、密切了交流、加強了合作、收獲了成果，有力地推動(dòng)了雙方各階層、各領(lǐng)域的交流與合作。據臺灣媒體的民調結果顯示，超過(guò)60%的臺北市民認為，“雙城論壇”對緩解兩岸緊張關(guān)系有幫助。可見(jiàn)，“雙城論壇”應該成為緩和兩岸關(guān)系的重要平臺。（作者陳士良，海峽兩岸關(guān)系研究中心特約研究員、華東師范大學(xué)臺灣研究院秘書(shū)長(cháng)，文章不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)）
