文|朱穗怡

　　民進(jìn)黨當局上臺已一個(gè)多月，但海基會(huì )董事長(cháng)的人選遲遲未能確定，各種傳聞滿(mǎn)天飛，親民黨主席宋楚瑜、前民進(jìn)黨主席許信良及前“立法院長(cháng)”王金平均成為傳聞的主角。而三人中只有王金平日前首度證實(shí)，臺當局領(lǐng)導人蔡英文曾派人徵詢(xún)他接掌海基會(huì )的意愿。此消息一出，國民黨內部反應強烈，“立法院”黨團表示，王金平如果答應蔡英文的要求，則必須辭去“立委”職務(wù)。俗話(huà)說(shuō)“魚(yú)與熊掌不可兼得”，王金平想藉出任海基會(huì )董事長(cháng)在政治上尋求“第二春”，但又想保住“立委”職位，恐怕難以如愿。

　　臺灣海基會(huì )雖然屬于民間組織，但一直是臺灣方面與大陸方面溝通、協(xié)商的重要橋梁和渠道，其對口單位是大陸海協(xié)會(huì )。上世紀八十年代后期，臺灣方面開(kāi)放臺灣民眾赴大陸探親后，兩岸民間交流日益頻繁，但也衍生出諸多問(wèn)題和糾紛，因此于九十年代初期臺灣成立海基會(huì )、大陸成立海協(xié)會(huì )以解決和協(xié)商兩岸交往出現的問(wèn)題。2000年民進(jìn)黨上臺后叫囂“一邊一國”，導致兩會(huì )協(xié)商暫停，直至2008年5月國民黨再次執政，在“九二共識”的政治基礎上改善兩岸關(guān)系，使兩會(huì )得以恢復中斷九年的事務(wù)性協(xié)商，簽署了直航、赴臺游、ECFA、司法互助、食品安全、地震與氣象合作等23項協(xié)商，給兩岸民眾帶來(lái)便利和實(shí)惠。

　　兩會(huì )的作用在推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程中扮演了重要的角色。因此，在島內海基會(huì )董事長(cháng)一職對于有志在兩岸關(guān)系領(lǐng)域開(kāi)拓事業(yè)的政治人物而言頗具吸引力，尤其對于王金平這老一代政治人物，在臺灣政壇世代交替的浪潮之下已難再攀高峰，于是轉戰“半官方”性質(zhì)的海基會(huì )，以保存政治實(shí)力和聲望。王金平早在2008年國民黨重奪政權后就提出要在“立法院”設置兩岸監督小組，使“立法院”可參與兩岸協(xié)商事務(wù)，但時(shí)任臺當局領(lǐng)導人馬英九認為此舉恐混淆行政、立法分權原則而予以反對。如今蔡英文把王金平列為海基會(huì )董事長(cháng)人選，正中王金平下懷。

　　然而，王金平的兩岸主張備受外界質(zhì)疑。他對“九二共識”的說(shuō)法有時(shí)清楚，有時(shí)模糊。最具爭議的是，他在“太陽(yáng)花學(xué)運”期間與反服貿人士達成協(xié)議：訂立兩岸協(xié)議監督條例后再審查服貿協(xié)議，不僅導致服貿無(wú)法生效，也給日后兩岸簽署協(xié)議制造障礙。難怪民進(jìn)黨內有人說(shuō)“王金平被列入大陸方面的黑名單”。其實(shí)，王金平自己也有顧慮，擔心一旦沒(méi)有了立委職務(wù)這個(gè)“保護傘”，恐會(huì )遭到黨內司法清算。島內法律規定，“參議員除現行犯及關(guān)于內亂外患之犯罪外，在會(huì )期中非得參議院（立法院）許可，不得逮捕。”此外，海基會(huì )是民間組織，海基會(huì )董事長(cháng)人選不宜兼任公職或民意代表。因此，王金平須在立委與海基會(huì )董事長(cháng)之間二選一。

　　雖然海基會(huì )董事長(cháng)人選傳出多人，但兩會(huì )協(xié)商的關(guān)鍵不在于人事安排，而是必須建基于“九二共識”。民進(jìn)黨當局迄今回避“九二共識”，勢必導致兩會(huì )協(xié)商中斷，即使神仙下凡也無(wú)濟于事。