臺灣《中國時(shí)報》19日發(fā)表社論說(shuō),民進(jìn)黨“立法委員”羅致政、陳其邁、陳亭妃、陳賴(lài)素美等人提出,擬將六大城市區長(cháng)從專(zhuān)業(yè)文官改為機要任用,消息一出,輿論大嘩,都認為這是分贓綁樁,不僅敗壞政治風(fēng)氣,更會(huì )減少職缺,對文官體系沖擊太大,影響文官培育。
臺灣“立委”自認為代表民意,但民眾對“立委”的滿(mǎn)意度卻一向偏低,《天下雜志》2015年調查顯示,“立法院”滿(mǎn)意度只有9%;旺旺中時(shí)2017年最新調查顯示,“立法院”三大黨團不滿(mǎn)意度都超過(guò)6成。從民進(jìn)黨“立委”羅致政等人這次的提案來(lái)看,民眾會(huì )對“立委”感到不滿(mǎn)意及厭惡,確實(shí)有其原因。
臺灣在過(guò)去10、20年陷入發(fā)展停滯,關(guān)鍵原因之一,就是“立法”品質(zhì)及效率令人搖頭。許多無(wú)涉“立委”利益交換動(dòng)機的重大政策變革,一旦送入“立法院”,往往就慘遭冰凍,再無(wú)下文。數位匯流“立法”、第三方支付等攸關(guān)民生及進(jìn)步的法案,無(wú)不如此。面對低民意支持現狀,這些“立法委員”不思檢討改進(jìn),卻汲汲營(yíng)營(yíng)于分贓綁樁的自肥法案,舍棄經(jīng)濟民生法案于不顧,難怪民眾不齒。
六都市區長(cháng)從文官改為機要,有什么必要性或急迫性嗎?提案“立委”羅致政說(shuō)是為了貼近民意,創(chuàng )造更有效能的當局。分贓綁樁的機要人員能貼近民意?光是這一句話(huà)恐怕就證明羅委員已經(jīng)脫離了民意。古今中外,一人得道而得以升天的雞犬,不都是令小老百姓反感的權貴嗎?
讓臺當局貼近民意,絕對有其必要,正本清源,一是增加文官積極性,二是提高自治度,而不是分贓綁樁。具有專(zhuān)業(yè)的文官,確實(shí)因為制度保障而經(jīng)常陷入官僚主義,如何調動(dòng)文官的積極性,進(jìn)而提高效能,才是“立法委員”的當務(wù)之急。曾經(jīng)擔任臺南縣長(cháng)的民進(jìn)黨大老蘇煥智認為,恢復區自治才是正途。羅致政本為政治學(xué)者,應該不會(huì )不懂,卻違反專(zhuān)業(yè)而提出了分贓綁樁式的修法,用心何在?
包括羅致政、陳其邁、陳亭妃,所有提案立委都有意投入2018年六巿長(cháng)選舉,這就引人質(zhì)疑,是不是幾位“立委”為了自己選舉便利,才量身打造“修法”。果真如此,這種只圖私利、廢弛民生法案的行為就更令人不齒了。