臺當局“行政院”日前召開(kāi)“提高低薪族薪資”會(huì )議,決定祭出提振薪資5大措施。臺灣《中國時(shí)報》20日發(fā)表社論說(shuō),蔡當局半年前主打“提升青年薪資”,如今又祭出“提高低薪族薪資”,不能說(shuō)不認真了。但觀(guān)諸蔡當局近兩年各種提振薪資的作法,卻流于治標、片面、形式主義及政令宣傳性質(zhì),錯誤政策導引下,薪資水平未見(jiàn)明顯提升,夸張的政績(jì)宣傳與民眾認知產(chǎn)生差距,反而讓人懷疑臺當局誤導或偽造數據,增添社會(huì )對立情緒。
社論指出,就提升低薪族薪資五大措施而言,臺當局“行政院”決提高當局派遣、臨時(shí)工每月起薪至3萬(wàn)元(新臺幣,下同),估計受惠人數1.6萬(wàn)人,需9.6億經(jīng)費;并考慮將時(shí)薪制基本工資由140元上調至150元。臺當局愿意從自身做起,善意雖可感卻無(wú)效,畢竟當局派遣工只有1.6萬(wàn)人,相對百萬(wàn)派遣工,甚至300萬(wàn)名月薪不到3萬(wàn)元勞工,試問(wèn)能有效解決低薪問(wèn)題嗎?
至于提高時(shí)薪制基本工資,依官方數據,有34萬(wàn)人的時(shí)薪低于150元,提高時(shí)薪基本工資受惠者人數較多,月薪與時(shí)薪的基本工資脫鉤,可以讓外勞薪資不因而連動(dòng),算是對企業(yè)界的“妥協(xié)”。不過(guò),僅僅調高時(shí)新制基本工資,對企業(yè)用人會(huì )造成什么影響?會(huì )不會(huì )產(chǎn)生蝴蝶效應?應先做政策分析,避免重蹈“一例一休”倉卒“立法”,隨后不得不“發(fā)夾彎”的失敗經(jīng)驗。
社論又指出,民進(jìn)黨當局偏愛(ài)用政策手段達成政治目標,往往造成市場(chǎng)扭曲。真正解決低薪困境問(wèn)題的方法無(wú)他,只有提振經(jīng)濟、增加投資,才是治本又全面拉抬的不二法門(mén);以政治力調高基本工資,或用取巧方式拉高局部薪資,不但難見(jiàn)其效,扭曲市場(chǎng)機制將付出更大代價(jià)。
由歷史數據可知,臺灣低薪困境是在公元2000年之后出現,在此之前的1991年到2000年,平均每年經(jīng)濟成長(cháng)率接近7%、民間投資成長(cháng)率達11%、臺當局投資成長(cháng)率6%,這段時(shí)間平均實(shí)質(zhì)經(jīng)常性薪資與總薪資也有近3%的成長(cháng)。2000年后至今,民間投資成長(cháng)率掉到2%,臺當局投資負成長(cháng),結果就是實(shí)質(zhì)薪資在零成長(cháng)與衰退之間徘徊。
社論表示,但這段時(shí)間基本工資卻一路拉高,從2007年的1.5萬(wàn)元拉到2.2萬(wàn),增加近39%,卻絲毫未能舒緩低薪困境問(wèn)題。冷冰冰的現實(shí)數據完全不支持“調高基本工資救低薪”的想法。
更矛盾的是,蔡當局一方面拚命說(shuō)要提振薪資、祭出政策救低薪,另一方面卻在政策上打擊、摧殘投資與就業(yè)機會(huì )。“行政院”在“提高低薪族薪資”會(huì )后記者會(huì )中承認,月薪低于3萬(wàn)元勞工比率較高的“低薪產(chǎn)業(yè)”,集中在批發(fā)零售、住宿餐飲與支持服務(wù)業(yè),其中最觸目驚心的是住宿餐飲業(yè),高達69.2%受雇員工經(jīng)常性薪資低于3萬(wàn)元。
社論又表示,蔡當局忘了嗎?是誰(shuí)的政策導致陸客呈雪崩式下降,許多旅館、飯店生意直直落,倒閉求售家數暴增?根據業(yè)者統計,去年9月時(shí),全臺共有88間旅館、飯店、商旅上網(wǎng)求售。今年經(jīng)濟好轉,按理應是看好前景、投資增加,但4月底待售旅館、飯店量增為104間。這波旅館拋售潮還不知何時(shí)止血。
試問(wèn):一個(gè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)紛紛倒閉、求售、減少雇傭,從業(yè)人員不失業(yè)、不減薪就該高興了,薪資還會(huì )增加嗎?其他產(chǎn)業(yè)雖然未慘到如此地步,不過(guò)全球經(jīng)濟上揚復蘇,島內民間投資卻仍然低迷,連續幾季衰退;投資積弊問(wèn)題未能解決,反而新增蔡當局“創(chuàng )造”出的缺電問(wèn)題,民間投資意愿當然更衰退。
社論說(shuō),臺灣超過(guò)300萬(wàn)勞工的月薪在3萬(wàn)元以下,所謂打破低薪困境,應優(yōu)先解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)的困境,產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱絡(luò ),資金涌入,勞工薪資自然提升;蔡當局力推5加2產(chǎn)業(yè)政策與獎勵新創(chuàng ),卻對傳統制造業(yè)棄如敝屣,更別提被政策打擊的觀(guān)光等服務(wù)業(yè)。
解決低薪只有回到拼經(jīng)濟成長(cháng)、活絡(luò )民間投資,才是正途,零碎片面的小措施難有成效。至于巧立名目、誤讀數據,如賴(lài)清德拿名目總薪資充數、施俊吉談“排除外勞后的本勞薪資”,把勞工薪資說(shuō)成接近5萬(wàn)甚至6萬(wàn),則等而下之。