近日來(lái)朝野政黨對于建設“自由貿易經(jīng)濟特區”(簡(jiǎn)稱(chēng)“自經(jīng)區”)吵得沸沸揚揚。在野的國民黨縣市長(cháng)提出要建設“自經(jīng)區”來(lái)振興臺灣經(jīng)濟。而“執政”的民進(jìn)黨卻認為臺灣已是“自由貿易島”,所有松綁與拼經(jīng)濟法令適用全臺灣,如果再畫(huà)一個(gè)“自經(jīng)區”并不公平。
不論是國民黨欲推動(dòng)的“自經(jīng)區”,或是民進(jìn)黨所言的“自由貿易島”,其實(shí)理念是一致的,都認為臺灣在面對全球化、區域經(jīng)濟整合的外在大環(huán)境下,必須走自由化、國際化的經(jīng)濟路線(xiàn),才能為臺灣未來(lái)發(fā)展尋找出最佳出路。所以,建設“自經(jīng)區”或“自由貿易島”都是在走自由化、國際化的路線(xiàn)。 然而,目前民進(jìn)黨所言的“自由貿易島”,其實(shí)還差大陸這個(gè)全世界第二大經(jīng)濟體才能真正實(shí)現,如果臺灣能拋開(kāi)兩岸意識型態(tài)的政治爭議,推動(dòng)兩岸經(jīng)貿正常化,臺灣才能真正成為“自由貿易島”。而“自經(jīng)區”正是為了推動(dòng)兩岸經(jīng)貿正常化而設,是真正落實(shí)臺灣成為“自由貿易島”的最佳策略。 舉例而言,臺灣禁止大陸1400余項工業(yè)產(chǎn)品及830多項農業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口,不但違反WTO的精神與原則,也形成兩岸不公平的貿易狀態(tài),同時(shí)臺灣也限制大陸的資金、人員與技術(shù)來(lái)臺,影響雙方正常的經(jīng)貿往來(lái)。
過(guò)去在2008至2016年國民黨主政期間,曾推動(dòng)“自由經(jīng)濟示范區”來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,希望在自由經(jīng)濟示范區內,開(kāi)放大陸工農產(chǎn)品的進(jìn)口,使得臺灣企業(yè)能善用大陸價(jià)廉物美的產(chǎn)品,成為自身經(jīng)濟發(fā)展的助力,并真正建設臺灣成為“自由貿易島”,可惜這項計劃受到當時(shí)在野的民進(jìn)黨反對而無(wú)法付諸實(shí)施。
臺灣若想成為真正的“自由貿易島”,就應遵守WTO的規定,開(kāi)放大陸工農產(chǎn)品進(jìn)口,推動(dòng)兩岸經(jīng)貿正常化,完成臺灣成為“自由貿易島”的最后一塊拼圖,不要因為政治意識型態(tài)而對大陸有特殊待遇,此舉不但傷害臺灣成為“自由貿易島”,也限制了兩岸經(jīng)貿往來(lái)與臺灣經(jīng)濟發(fā)展。
民進(jìn)黨“執政”三年了,依然管制大陸工農產(chǎn)品的進(jìn)口,且管制愈來(lái)愈多、愈來(lái)愈嚴,更不可能全面對大陸工農產(chǎn)品解禁,在此情況下,臺灣若建“自經(jīng)區”,在區內推動(dòng)兩岸經(jīng)貿正常化,不但可為臺灣推動(dòng)“自由貿易島”加分,也可為臺灣經(jīng)濟注入來(lái)自大陸的源頭活水。
自從1987年11月2日臺灣開(kāi)放民眾赴大陸探親以來(lái),雙方人員往來(lái)、貿易與臺商赴大陸投資愈來(lái)愈多,目前大陸是臺灣最大的貿易伙伴、第一大出口與第一大進(jìn)口地區,同時(shí)也是臺商對外投資與民眾外出旅游最多的所在,兩岸經(jīng)貿往來(lái)是互利共贏(yíng)的,不應該有特殊限制。
況且臺灣實(shí)施經(jīng)貿自由化多年,國際化經(jīng)驗豐富,絕對有能力、也有足夠的實(shí)力,因應兩岸經(jīng)貿關(guān)系正常化所帶來(lái)的各項挑戰,而兩岸經(jīng)貿關(guān)系正常化,絕對有助于提升雙方的經(jīng)貿往來(lái),讓兩岸有更寬廣的合作空間,如此絕對有助于改善兩岸關(guān)系。
總而言之,臺灣確實(shí)需要建立“自經(jīng)區”來(lái)實(shí)現“自由貿易島”,讓兩岸經(jīng)貿持續為臺灣經(jīng)濟成長(cháng)注入動(dòng)能,讓臺灣企業(yè)能善用大陸的各項資源而成為企業(yè)成長(cháng)茁壯的源泉,希望“自經(jīng)區”能盡快付諸實(shí)施,則建設臺灣成為“自由貿易島”的愿景就在眼前。 (作者鄧岱賢,臺灣標竿企業(yè)促進(jìn)會(huì )理事長(cháng))
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