中國國民黨改革委員會(huì )6月19日拋出的兩岸論述建議案,不僅引發(fā)國民黨內部爭議,也引起島內各界對“九二共識”的再度討論。有人說(shuō),“九二共識”已經(jīng)被民進(jìn)黨污名化了,年輕世代很難認同;于是,就有人說(shuō),找一個(gè)兩岸都能接受的“新名詞”代替“九二共識”。
2016年5月,民進(jìn)黨第二次上臺的時(shí)候,由于拒不接受“九二共識”,導致兩岸溝通管道和協(xié)商機制中斷。當時(shí),有一些人曾提出找到“九二共識”的“替代共識”,并提出了一些具體的主張,民進(jìn)黨當局陸委會(huì )也表示要找“替代性方案”。然而,這些最終都不了了之,陸委會(huì )的“替代性方案”找了四年多也沒(méi)見(jiàn)著(zhù)。
這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題:“九二共識”能夠替代嗎?
不妨分析看看。我們認為,一個(gè)論述要能夠成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同政治基礎所,起碼需要滿(mǎn)足兩個(gè)條件:
一是,它要回答兩岸關(guān)系是什么性質(zhì)。也就是,它必須回答“兩岸是一個(gè)國家還是兩個(gè)國家、是一個(gè)國家內部的關(guān)系還是國與國的關(guān)系”這一根本問(wèn)題。有人提出以“兩岸都是中華民族”作為兩岸關(guān)系的基礎,顯然沒(méi)有答到重點(diǎn),因為同一個(gè)民族不必然是同一個(gè)國家。最近,島內有人提出“兩岸關(guān)系必須立足于自由民主價(jià)值”,似乎是要把所謂“自由民主”作為兩岸關(guān)系的基礎,但這顯然是答非所問(wèn)。蔡英文2016年“520”演說(shuō)中對“1992年兩岸兩會(huì )會(huì )談的歷史事實(shí)與求同存異的共同認知”表示“尊重”,但大陸方面指出這是“未完成的答卷”,原因就在于其所謂的“共同認知”所指為何含糊其辭,沒(méi)有明確回答兩岸關(guān)系是什么性質(zhì)的問(wèn)題。
二是,它要兩岸雙方都能夠接受。怎樣才能讓兩岸雙方都能接受?試想,如果臺灣方面回答說(shuō)“兩岸是兩個(gè)國家,是國與國的關(guān)系”,顯然,這是大陸方面堅決不能接受的。如果說(shuō)雙方都認為兩岸是一個(gè)國家、不是國與國的關(guān)系,固然這解決了最根本性的問(wèn)題,為雙方達成共識、構建共同基礎提供了可能。但這就一定能成嗎?不一定。試想,如果以“世界上只有一個(gè)中國,臺灣是中國的一部分,中華人民共和國是代表全中國的唯一合法政府”作為兩岸關(guān)系的共同政治基礎,臺灣方面能接受嗎?顯然,臺灣方面從未接受。同理,臺灣有人提出以所謂“憲法共識”代替“九二共識”,這也行不通。這是因為,臺灣地區現行的文獻規定雖然體現了兩岸同屬一個(gè)中國的法理聯(lián)結,但也包含了大陸方面不能承認、無(wú)法接受的政治分歧。所以,要雙方都能接受,不僅要對兩岸同屬一個(gè)中國作出正面回答,還需要妥善處理雙方固有的矛盾分歧。
比照上述兩個(gè)條件,就不難理解為什么“九二共識”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同政治基礎。第一,它明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì),即大陸和臺灣同屬一個(gè)中國,兩岸不是國與國關(guān)系,并表明了海峽兩岸均堅持一個(gè)中國的原則、努力謀求國家統一的基本態(tài)度;第二,它以擱置爭議、求同存異的政治智慧妥善處理了兩岸之間固有政治分歧,求“海峽兩岸同屬一個(gè)中國,共同努力謀求國家統一”之同,存雙方對一個(gè)中國政治含義分歧之異;第三,它是兩岸共識,是兩岸雙方授權兩岸兩會(huì )經(jīng)過(guò)反復溝通協(xié)商達成的共識,而不是一方強加于另一方。
在民進(jìn)黨當局拒不接受“九二共識”的情況下,臺灣有些人希望找到“新名詞”或“新表述”作為“新共識”替代“九二共識”,以維持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。但是,正如國臺辦發(fā)言人曾指出的,無(wú)論如何表述,無(wú)論用什么樣的詞匯,包括所謂的“新思維”“新做法”“新模式”,關(guān)鍵還是要確認兩岸同屬一個(gè)中國的核心認知。
試想,如果這個(gè)所謂的“新名詞”或“新表述”,它所表述的意涵與“九二共識”的核心意涵一致的話(huà),那頂多算是個(gè)“新表述”,而算不上什么“新共識”。既然如此,何必費神勞力、多此一舉?堅持“九二共識”就好了。而如果這個(gè)所謂的“新名詞”或“新表述”,沒(méi)有確認兩岸同屬一個(gè)中國的核心認知,那大陸方面是斷不可能接受的,因而也就不可能成為雙方的共識,以及兩岸的共同政治基礎。至于民進(jìn)黨當局提出的所謂“不設前提”,實(shí)質(zhì)是要大陸方面接受其“臺獨”分裂立場(chǎng)作為兩岸關(guān)系的前提和基礎,那當然更不可能。
那么,這是不是說(shuō)大陸方面不能接受兩岸之間有新的共識呢?當然不是!如果能比“九二共識”更進(jìn)一步,比如在一個(gè)中國原則基礎上結束兩岸敵對狀態(tài)、就兩岸和平統一進(jìn)程作出安排等,兩岸之間能夠達成共識,那大陸方面當然樂(lè )于接受。但問(wèn)題是,現在臺灣有人連“九二共識”都想放棄或拒不承認,這可能嗎?
所以,在當前兩岸關(guān)系情勢下,“九二共識”其實(shí)具有不可替代性。它是兩岸之間迄今達成的唯一的政治性共識,是元共識、母共識。在它的基礎上,兩岸才有可能就推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、促進(jìn)兩岸和平統一,不斷取得成果,達成更多共識。而如果背離它,兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎將被動(dòng)搖、被破壞,兩岸關(guān)系將呈現另一番景象。現在的事實(shí)不就是這樣嗎?
當前,兩岸關(guān)系問(wèn)題的癥結,在于民進(jìn)黨當局堅持“臺獨”分裂立場(chǎng)、拒不接受“九二共識”,背棄兩岸業(yè)已達成的共識,動(dòng)搖、破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同政治基礎。臺灣各界如果希望兩岸關(guān)系繼續和平發(fā)展,應該督促民進(jìn)黨當局回到“九二共識”的正軌,而不是在尋找所謂“替代共識”上白費工夫。(海峽之聲)