美國總統特朗普四年來(lái)簽署了一系列國會(huì )通過(guò)的友臺法案,但是均屬政治性的,實(shí)際操作仍須顧慮中國大陸的反應,以致并無(wú)顯著(zhù)作為。真正又具體的能夠對臺有利且不會(huì )刺激大陸反制的臺美經(jīng)貿合作,美國反而斤斤計較,成為臺灣的困擾和蔡當局的難題。
早在1995年就簽署的臺美貿易暨投資架構協(xié)議TIFA,于2016年10月的上一次會(huì )議后,即因美牛美豬問(wèn)題而停頓迄今。美國擺明了以臺灣必須退讓為前提。縱使民進(jìn)黨當局屢屢宣稱(chēng)臺美關(guān)系之好已達空前,但是美國對于堅持出口臺灣社會(huì )有疑慮的牛豬立場(chǎng)寸步不讓。
從蔡英文年初勝選當天美國在臺協(xié)會(huì )理事主席莫健談話(huà)及臺北市美國商會(huì )發(fā)布的今年白皮書(shū)可知,美國力求年內實(shí)現牛豬入臺,其經(jīng)濟利益的考慮至為明顯。美國在圍堵中國大陸的印太戰略中,視臺灣為其一環(huán),把臺灣作為棋子以牽制大陸,但并沒(méi)有在經(jīng)貿議題上對臺表示優(yōu)惠,連TIFA談判的樓梯響都未曾聽(tīng)聞。
在這段期間里,以經(jīng)貿互利為主要議題的兩岸制度化協(xié)商同樣中斷,然而,大陸持續采取單邊主動(dòng)的方式發(fā)布加強兩岸經(jīng)貿交流的措施,包括2018年2月28日“關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施”31條;2019年11月4日 “關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施”26條,均向臺灣的業(yè)者和青年提供了較多在大陸發(fā)展的條件,因而被臺灣媒體形容為惠臺。大陸各地還據此分別制訂優(yōu)惠辦法,多者如深圳達99條,少者亦有二三十條,總計已達千條以上。
賴(lài)清德于“行政院長(cháng)”任內嘲諷這是“名為惠臺、實(shí)為利中”。唯若美國也能做出“名為惠臺、實(shí)為‘利美’”的行動(dòng)來(lái)供臺灣民眾檢視,自當被樂(lè )見(jiàn),問(wèn)題是根本沒(méi)有此類(lèi)行動(dòng),還以停擺TIFA談判作為牛豬對臺叩關(guān)的手段。反而是今年疫情在全球蔓延之際,大陸又于5月15日發(fā)布協(xié)助臺資企業(yè)的11條措施,以安定臺商人心。
兩岸產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)結本來(lái)就十分緊密,乃市場(chǎng)、地緣、語(yǔ)言等多種因素所形成,加上大陸不斷以具體作為來(lái)促進(jìn),使得兩岸經(jīng)貿關(guān)系不僅未如反中人士所愿的趁疫情而削弱甚至脫鉤,反而更加結合。今年上半年,臺灣對大陸出口增加達9.8%,總體對外出口僅增加0.5%;從大陸進(jìn)口增加達8.3%,總體進(jìn)口卻減了0.4%。至于民進(jìn)黨當局大力推動(dòng)的新南向政策,原本就績(jì)效貧乏,更因疫情而使得臺灣和東南亞國的貿易往來(lái)顯著(zhù)減少。
反中人士每每把大陸對臺經(jīng)貿的積極言行指為統戰,那么美國何不也對臺經(jīng)貿統戰?美國若在多個(gè)宣示性的政治法案之外也具體回應臺美經(jīng)貿談判,更是切合臺灣所需。臺灣不能不擔心的是美牛美豬擺出洶涌而至之勢,還得向美國購買(mǎi)武器來(lái)當其抗中尖兵。
來(lái)源:大華網(wǎng)路報