美國國務(wù)次卿柯拉克日前訪(fǎng)臺，蔡當局原本高調宣傳，后又轉趨低調。臺灣政治大學(xué)國關(guān)中心研究員劉復國表示，一開(kāi)始臺灣執政當局過(guò)度樂(lè )觀(guān)，美國有所擔心，畢竟一點(diǎn)變化就會(huì )出現難以想像的政治后果，才會(huì )來(lái)到臺灣之后轉趨低調，甚至沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)會(huì )談。
劉復國，英國赫爾大學(xué)政治學(xué)博士、英國南安普敦大學(xué)政治學(xué)碩士、政治大學(xué)外交學(xué)碩士，歷任政大國際事務(wù)學(xué)院教授、政大美國與歐洲研究所所長(cháng)。學(xué)術(shù)專(zhuān)長(cháng)在亞太區域安全、外交政策與美國東亞戰略。
柯拉克17日率團訪(fǎng)臺，19日離臺。行前臺灣官方對外表示，將進(jìn)行臺美經(jīng)濟與商業(yè)對話(huà)，甚至暗示會(huì )觸及雙邊貿易協(xié)定（BTA）議題，美方后來(lái)非常低調，表示次卿來(lái)臺是出席李登 輝追思禮拜。
劉復國指出，這次美國國務(wù)卿次卿的訪(fǎng)問(wèn)，實(shí)質(zhì)意涵降了很多，跟當初蔡英文當局宣傳的落差很大，負責第一線(xiàn)交涉的部門(mén)才會(huì )知道為什么高調轉成低調，臺方似乎有口難言。
劉復國分析，8月美國衛生部長(cháng)阿扎訪(fǎng)臺比較高調，也算是成功，讓蔡當局受到鼓舞。這一次就順勢大力宣傳。但是畢竟是國務(wù)院官員，與衛生部長(cháng)不同，臺灣太早釋放出去，讓美國有所擔心。
劉復國指出，美國與中國現在像兩只牛在斗，稍微一點(diǎn)變化就會(huì )出現難以想像的政治后果。美國方面不希望這次訪(fǎng)臺沒(méi)有轉圜空間，才會(huì )壓到出發(fā)前才把訊息釋放出來(lái)。
劉復國認為，臺方原先可能過(guò)度樂(lè )觀(guān)，忽略到美國國務(wù)院有相關(guān)敏感度，衛生部長(cháng)到次卿來(lái)這段時(shí)間，美國還公布不少事情，讓臺方誤判情勢，蔡當局內部每個(gè)單位也開(kāi)始到處邀功。最后使得美方有所抱怨，只好降低敏感度。至少對北京方面，不會(huì )火上添油，在這事情上做個(gè)轉彎。
劉復國觀(guān)察發(fā)現，次卿來(lái)臺之前，蔡當局還公布要談七大議題。如果臺美之間真的就七大議題作戰略對話(huà)，雙方幾乎是“準建交”的地位。美方來(lái)之前看到臺方殷殷期盼，大肆宣揚，這在“操作外交”上是大忌。畢竟國務(wù)院和衛生部功能不同，衛生部可以說(shuō)是人道，談防疫；國務(wù)院這次擺明了就是要刺激中國大陸，在政治敏感度和影響層級上，兩次訪(fǎng)問(wèn)的差別相當大”，也是因為如此把一些原本公開(kāi)的宣示轉成水面下的執行。
