作者 鄭劍 全國臺灣研究會(huì )理事 海峽兩岸關(guān)系研究中心特約研究員
就在輿論猜測特朗普政府在臺灣問(wèn)題上的“最后一擊”到底為何的時(shí)候,就在特朗普煽動(dòng)民眾沖擊1月7日確定2020年大選總統當選人的美國會(huì )聯(lián)席會(huì )議的時(shí)候,華盛頓時(shí)間1月5日晚,美國務(wù)院突然宣布將進(jìn)行年度美臺政治軍事視頻對話(huà)。北京時(shí)間1月7日早晨7點(diǎn)30分,視頻對話(huà)如期舉行。
如此混亂不堪的情境之下,美臺雙方出此招數的意圖究竟是啥?這一點(diǎn)引人關(guān)注。
一個(gè)不容否認的事實(shí)是,特朗普此時(shí)此刻如此下作之舉,所著(zhù)想的一定不是臺灣,而是他自己。輿論多認為,特朗普想著(zhù)把美國的政治生態(tài)攪渾、把自己的極端政策坐實(shí)、把中國大陸的反制動(dòng)作刺激出來(lái),以便1月20日交權后延續自身政治影響力。換言之,特朗普集團公開(kāi)宣布并舉行美臺政治軍事對話(huà)與其在國內煽動(dòng)支持選民沖擊國會(huì )山,出于同樣動(dòng)機。也正因為此舉如此喪失理性,其結果就可想而知了。還是那句老話(huà):搬起石頭砸自己的腳!在攪局美國大選上如此,在臺灣問(wèn)題上同樣如此。
所謂美臺政治軍事對話(huà)不是特朗普2021年的新花招,而是始自美臺“蒙特利會(huì )談”(Monterev Talks,臺方譯稱(chēng)“蒙特瑞會(huì )談”)的升級版,蒙特利會(huì )談則一度是美臺官方以安全議題為名行實(shí)質(zhì)交流之實(shí)的最高層級機制化平臺,嚴重違背一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報。該平臺在國民黨李登輝執政時(shí)期的1997年建立,當時(shí)定位為臺“國安會(huì )”(含其成員所在的“國防部”等“部”“會(huì )”)與美方對口單位的跨部會(huì )層級會(huì )談機制,是美臺“蒙特利會(huì )談”、“國防檢討會(huì )談”、“國防工業(yè)會(huì )議”三級交流商談機制的最高層級,原則上每年舉辦一次。該機制一般圍繞美臺軍事合作特別是對臺軍售展開(kāi),也可以理解為打著(zhù)軍售、軍火商的幌子進(jìn)行政治、軍事交流商談的準官方渠道,長(cháng)期以來(lái)低調舉行。
早在國民黨馬英九執政時(shí)期的2011年,時(shí)任臺“國防部”副部長(cháng)楊念祖公開(kāi)呼吁美方,建立“比蒙特利會(huì )談的位階更高、從戰略和安全角度探討美臺合作的高層政治軍事對話(huà)管道”。按照美臺關(guān)系的一般規律特別是馬英九的執政風(fēng)格,到了當局如此高階人士向美喊話(huà)程度,說(shuō)明美臺當時(shí)已經(jīng)在此議題上達成一定共識。美臺政治軍事對話(huà)機制成行后,“基于雙邊默契不便說(shuō)明”,從未正式公開(kāi)其運作情況。直到特朗普上臺后,2019年8月5日,美國務(wù)院政治軍事事務(wù)助理國務(wù)卿克拉克·庫珀(ClarkeCooper)在社交媒體上首次公開(kāi)提及“美臺政治軍事對話(huà)”機制的存在。當時(shí),庫珀發(fā)布了自己與臺灣當局“駐美代表”高碩泰會(huì )面的清晰照片,附說(shuō)明稱(chēng):“很高興與駐美國臺北經(jīng)濟文化代表高碩泰討論,并重溫美臺政治軍事對話(huà)的承諾,以促進(jìn)臺灣海峽地區的和平與穩定。”政治軍事事務(wù)助理國務(wù)卿的職責是:與國防部協(xié)調安全政策、軍售及防務(wù)合作等,并向分管軍控與國際安全的副國務(wù)卿匯報。而當時(shí),臺灣蔡英文當局礙于內外壓力,沒(méi)有公開(kāi)附和庫珀的“爆料”。
此次特朗普力推美臺政治軍事對話(huà)的動(dòng)機是昭然若揭的,但蔡英文當局為何在距離美國政黨輪替還有十幾天,特別是特朗普煽動(dòng)的暴亂活動(dòng)已經(jīng)讓其眾叛親離、讓美國“民主”成為世界笑柄的時(shí)候,還接招公開(kāi)附和、配合演出?一是順水推舟,借特(特朗普)壓拜(拜登)。1月7日拜登當選認證后,臺灣當局第一時(shí)間致賀,其中字里行間透露出,民進(jìn)黨蔡英文當局試圖押寶特朗普的龐大支持群體及其在美國國會(huì )的代表,既想把美臺政治軍事對話(huà)延續下去,更想把特朗普的一系列挺臺妄為延續下去。這種分化的手法,居心險惡。二是借美打氣,安撫民心。臺灣輿論多認為,拜登上臺后,必定向緩和方向調整對華政策,對臺灣的支持勢必降低。果真如此的話(huà),民進(jìn)黨蔡英文當局對沖島內憂(yōu)心臺美關(guān)系惡化的“美臺關(guān)系提升牌”勢必減效,蔡英文必須設法止損。故連日來(lái)民進(jìn)黨人士特別強調美方公開(kāi)美臺政軍對話(huà)機制的意義,稱(chēng)美國國務(wù)院以官方正式通知、主動(dòng)向媒體揭露,顯現國務(wù)院已將臺美之間的政軍會(huì )談,列為官方認可的正式、可公開(kāi)活動(dòng),代表美國對臺灣的支持從過(guò)去模糊策略,轉而明白、公開(kāi)、正常化。這代表臺美關(guān)系提升、美方不忌諱中國施壓。讀到民進(jìn)黨人如此“高論”,看到網(wǎng)絡(luò )上華盛頓國會(huì )山的騷亂現場(chǎng),真有一種莫大的諷刺感:民進(jìn)黨人哪里來(lái)的自信!三是被動(dòng)接招,不得不從。面對如此“友好”“愛(ài)臺”的特朗普,民進(jìn)黨蔡英文當局不能不接招。如果拒絕,便是卸磨殺驢,再次坐實(shí)民進(jìn)黨不講誠信的形象;如果接招,便是給拜登出難題,勢必引起對方反感。所以蔡英文采取低調接招、投機取巧戰術(shù),亦再次坐實(shí)民進(jìn)黨的“投機黨”形象。四是刺激大陸,渾水摸魚(yú)。只要大陸對所謂對話(huà)做出劇烈反應,無(wú)論針對美國還是臺灣,民進(jìn)黨都會(huì )借力使力、誤導利用,激發(fā)島內民眾“反中”情緒,刺激拜登團隊對華不滿(mǎn)。五是試探風(fēng)向,把脈拜登。民進(jìn)黨蔡英文當局“總統府”發(fā)言人致賀放話(huà)特別強調“美國是‘我國’的重要盟友,也是共享‘自由民主’價(jià)值的堅實(shí)伙伴”。顯然,其意圖就是激發(fā)與拜登團隊的共情,因為他們知道民主黨似乎比共和黨更注重價(jià)值觀(guān)對抗。
特朗普政府和臺灣當局的舉措反常,只能說(shuō)明其執政方寸已亂,亂方寸是執政之大忌。但是,越是黔驢技窮之舉,越是瘋狂至極的舉動(dòng),越不具有可持續性,越會(huì )壓縮未來(lái)的回旋余地,越會(huì )付出長(cháng)期的代價(jià)。對于美臺當局的行經(jīng),大陸方面已經(jīng)表示將根據形勢的發(fā)展做出必要的反應,堅決捍衛國家的主權安全利益;中國人民解放軍將以堅定的意志、強大的能力,挫敗任何形式的外部勢力干預和“臺獨”分裂圖謀,堅決捍衛國家主權和領(lǐng)土完整,堅定維護臺海地區和平;正告民進(jìn)黨當局,立即停止與美進(jìn)行任何形式的官方往來(lái)和軍事聯(lián)系,不要在“依美謀獨”上越走越遠,不要把臺灣民眾推向災難,否則必遭嚴懲。
美臺會(huì )付出代價(jià),實(shí)際上,他們已經(jīng)付出代價(jià),包括民進(jìn)黨蔡英文當局隨特朗普起舞的后果。
對于瘋狂者的瘋狂,要重視也要藐視,既要有力回擊,亦不必怒而興師、慍而致戰。面對未來(lái)的新形勢,要積極應對、靈活反應,讓一切挑戰中國核心利益的內外勢力都看明白,走向復興的中國人民既不缺乏維護國家利益的堅定決心、堅強意志和堅實(shí)能力,也不缺乏世界大國的高度理性、高超智慧和高明定力。“冷眼向洋看世界,熱風(fēng)吹雨灑江天”。中國人民有這個(gè)精氣神。
坐擁暴民支持的特朗普的下一個(gè)瘋狂動(dòng)作,已經(jīng)宣布但尚未成行的是駐聯(lián)合國大使凱莉·克拉夫特(Kelly Craft)1月13日至15日訪(fǎng)臺,以及坊間傳聞已久、至今只聞樓梯響不見(jiàn)人下來(lái)的特朗普訪(fǎng)臺。
拭目以待吧。