美國國務(wù)卿蓬佩奧任期只剩10天,卻在最后關(guān)頭接連消費臺灣。不過(guò)對于美國取消美臺往來(lái)限制,蔡英文當局的回應卻趨向保守。島內直言,美國政府的“臨去秋波”對臺灣而言是看得到、吃不到。
官員態(tài)度相對保守
美國國務(wù)卿蓬佩奧9日聲稱(chēng),國務(wù)院已將行之有年的美臺官員交往限制廢除,“以讓臺灣官員今后能以更平等、尊嚴的地位與美國交往。臺灣《聯(lián)合報》11日舉例稱(chēng),之前單是臺灣地區領(lǐng)導人過(guò)境美國就有諸多限制。臺美1979年“斷交”后,美方官員不得在聯(lián)邦政府辦公室接見(jiàn)臺灣代表,李登輝1994年參加哥斯達黎加總統就職典禮時(shí),美國只同意其專(zhuān)機在夏威夷機場(chǎng)加油,人員只能待在軍用機場(chǎng)貴賓室,李登輝因此拒絕下機以示抗議,還故意穿睡衣、拖鞋在專(zhuān)機上與美方官員會(huì )面。1995年美國同意李登輝到康奈爾大學(xué)演講后,引發(fā)大陸強烈抗議,從此臺灣在任領(lǐng)導人只能過(guò)境美國。
針對美國的“大禮”,國民黨呼吁民進(jìn)黨不要變成美國與大陸對弈的籌碼,民眾黨直言這是蔡當局進(jìn)口萊豬(含瘦肉精的美豬)讓利的結果。臺“總統府”發(fā)言人10日稱(chēng),蔡當局處理“外交”事務(wù)的基本態(tài)度就是“遇到壓力不屈服,得到支持不冒進(jìn)”,如今仍以沉著(zhù)、冷靜的態(tài)度面對國際局勢的發(fā)展。
曾在臺北駐美代表處擔任國會(huì )組與政治組長(cháng)的趙麟稱(chēng),有四點(diǎn)變量必須考慮:一是美方宣布時(shí)間點(diǎn)微妙,剛好在美國國會(huì )騷亂之后;二是美國國會(huì )結構已改變,現在的議員對該法的執行及共識有待觀(guān)察;三是即將卸任的特朗普政府在美國國內的聲望如過(guò)街老鼠,“蓬佩奧這項聲明拜登政府是否埋單,還無(wú)法確定”;四是勢必會(huì )對兩岸關(guān)系造成影響。臺“退休大使”徐勉生質(zhì)問(wèn)道,美國國會(huì )近年先后通過(guò)“臺灣旅行法”“臺灣保證法”“臺北法案”等,但行政部門(mén)有沒(méi)有完全照辦?美國政府表面上的“友臺”作為只是在唬弄民進(jìn)黨政府,借機換取實(shí)質(zhì)利益,“說(shuō)得難聽(tīng)些,根本是把民進(jìn)黨政府當猴子耍”。
專(zhuān)家呼吁謹慎行事
對于美方的行動(dòng),一些島內專(zhuān)家也在猜測臺高官的動(dòng)向。淡江大學(xué)外交與國際關(guān)系學(xué)系榮譽(yù)教授陳一新分析稱(chēng),特朗普過(guò)去4年并未認真改善美臺關(guān)系,簽署“友臺”法案、對臺軍售、派遣官員訪(fǎng)臺等都是基于美國自己的國家利益,或在“反中”大旗下打一打“臺灣牌”而已。拜登團隊當然也不會(huì )笨到掉入特朗普為他們設下的“政治陷阱”。他說(shuō),美國解除限制后,臺灣正副領(lǐng)導人、正副“行政院長(cháng)”以及具“主權”意涵的“外交部長(cháng)”及“國防部長(cháng)”理論上都可以訪(fǎng)問(wèn)華盛頓,但拜登就職后應該不會(huì )提出這些邀請;即使特朗普政府或拜登新政府不怕得罪大陸出面邀請,臺灣這六大官員敢不敢應邀前往華盛頓恐怕還是問(wèn)題。臺灣學(xué)者黃奎博直言,如果蓬佩奧真挺臺灣,大可以早一點(diǎn)取消限制,因此這只是形式上解除美臺交往限制,不會(huì )有實(shí)質(zhì)上的突破。臺“國家政策研究基金會(huì )”副研究員李正修11日提醒說(shuō),民進(jìn)黨別忘了特朗普政府已進(jìn)入看守階段,其所作所為是否被未來(lái)的拜登新政府接受還有待觀(guān)察,因此蔡英文當局應謹慎行事,“若以為臺灣從此就能在華盛頓通行無(wú)阻,反而會(huì )鑄成大錯,屆時(shí)定將后悔莫及!”
就連美國官員也不看好。奧巴馬時(shí)期的白宮國安會(huì )亞洲事務(wù)資深主任麥艾文說(shuō),“如果蓬佩奧理直氣壯,為何他一年前不這么做,然后自己處理后果?”他認為,特朗普政府此舉將激怒北京,傷害對臺關(guān)系。美國在臺協(xié)會(huì )臺北辦事處前處長(cháng)、卡內基和平基金會(huì )研究副總裁包道格說(shuō),此舉除了具有短暫象征性外,對臺灣沒(méi)有任何好處。
媒體擔憂(yōu)臺灣“消受不起”
資深媒體人陳建仲11日撰文稱(chēng),蓬佩奧“友臺”措施“清倉大甩賣(mài)”,實(shí)質(zhì)反映了美國政壇近年來(lái)針對大陸崛起,傳統盟國竟琵琶別抱的集體不安與憤怒。而民進(jìn)黨和泛綠長(cháng)期有著(zhù)錯誤的思考,誤以為可以撕毀一中原則,美國可以和臺灣“建交”,但綠營(yíng)必須清楚認知,“一中原則是解放軍用鮮血換來(lái)的,民進(jìn)黨執意挑戰一中,除非兩岸要訴諸武力對決,否則蔡政府不應在錯誤的兩岸對抗政策中一路走到黑”。
臺灣《經(jīng)濟日報》11日評論稱(chēng),在沒(méi)確定這份“禮物”的實(shí)用性之前,臺灣社會(huì )不應過(guò)于期待,而蔡英文當局則是表面開(kāi)心,實(shí)際處境卻有些尷尬。還有媒體擔心臺灣與即將卸任的特朗普政府繼續勾結,會(huì )引起拜登的不滿(mǎn)。臺灣《旺報》稱(chēng),禮多人不怪,但是沒(méi)有節制、沒(méi)有分寸之禮恐怕讓臺灣消受不起,“共和黨政府臨別頻送秋波,小英政府是否該想想:別讓拜登不開(kāi)心?”
“有需要去得罪拜登嗎?”臺灣《中國時(shí)報》11日以此為題發(fā)表社論稱(chēng),特朗普的框架固然約束不了拜登,但民進(jìn)黨繼續與特朗普唱和,畢竟是站在拜登的對立面,“民進(jìn)黨有需要為了川普(特朗普)不到10天的任期,去得罪未來(lái)將執政4年的拜登嗎?而更長(cháng)遠的思考應該是:民進(jìn)黨的兩岸論述是否符合拜登的中國政策布局,還是又會(huì )回到過(guò)去‘麻煩制造者’的窘境?”