據中評社報道(評論員 林淑玲)美國國務(wù)卿蓬佩奧(Mike Pompeo)9日透過(guò)聲明宣布取消美臺官方所有交往限制,綠營(yíng)為之振奮,蔡當局大力表達感謝。顯而易見(jiàn),特朗普1月20日卸任前夕送給臺灣的不是大禮,而是毒包。雖說(shuō)這終究只是口惠實(shí)不至,落實(shí)機會(huì )不大,仍有后遺癥,民進(jìn)黨當局想打蛇隨棍上,只會(huì )在兩岸關(guān)系給自己添更大麻煩,把2300萬(wàn)臺灣人拖下水。更何況拜登團隊已經(jīng)亮牌了!
蓬佩奧的宣布,為何是毒包,而不是大禮?可先看美國國務(wù)院日前聲明的這段話(huà):“有關(guān)美臺交往的自設限制在數十年前訂立是為了安撫中國(大陸)政府。”這句話(huà)就點(diǎn)出了重點(diǎn),美臺交往事涉中國(大陸),絕非美臺兩方說(shuō)了算。
這又可分兩方面說(shuō),在法制面,中美1979年建交,雙方自1970年代起陸續簽署《上海公報》、《建交公報》與《八一七公報》,1979年通過(guò)《臺灣關(guān)系法》。在上述這些基礎上,美國政府若違反一中政策與“三公報一法”,中美邦交會(huì )出問(wèn)題。美國國務(wù)院也不能以行政命令片面推翻“三公報一法”。
在中美關(guān)系形勢面,臺美交往若逾越一中,北京肯定會(huì )有反應。過(guò)去數十年,美國為何設下與臺灣交往限制就是怕臺海爆發(fā)戰事,臺灣快速被大陸武統,美國被卷入戰事;因此為了維護美國利益必須有所節制,在臺灣沖過(guò)頭時(shí)做煞車(chē)皮。現在中美與兩岸的大情勢并未改變,甚而因特朗普的“臺灣牌”,讓兩岸關(guān)系更緊張,臺海危機一觸即發(fā)。特朗普政府卸任前說(shuō)要取消美臺官方交往限制,就像撤退前放火燒營(yíng)房的部隊,只為達到對抗中國(大陸),讓拜登政府為難的目的,完全不顧后果。
換言之,美臺交往這條線(xiàn)要畫(huà)在哪里才安全,絕不是華府與臺北說(shuō)了算。
蓬佩奧反正要下臺了,死豬不怕開(kāi)水燙,隨便講,隨便做,臺灣去跟著(zhù)起舞,難道都不考慮風(fēng)險。兩岸關(guān)系學(xué)者、臺灣淡江大學(xué)教授張五岳日前在一場(chǎng)演講提到,拜登上任后大陸是否武力攻臺要看三大紅線(xiàn),一是臺美關(guān)系重大突破;二是臺美軍事重大合作;三是臺灣更改“國旗”、“國號”、“國歌”,或“憲改”進(jìn)行“法理‘臺獨’”。以上述分析,如果美國依照蓬佩奧的宣布走,全面取消美臺官方交往限制,很快就踩紅線(xiàn)了。
特朗普揚言,未來(lái)幾天還會(huì )看到很多大事,意即還會(huì )有最后的瘋狂。特朗普、蓬佩奧要玩到卸任前最后一分鐘,那是他們的事。臺灣若要跟著(zhù)起舞,發(fā)展難料。美國駐聯(lián)合國大使克拉夫特(Kelly Craft)將于1月13日至15日訪(fǎng)問(wèn)臺灣,觀(guān)察民進(jìn)黨當局已從低調轉為高調,宣布克拉夫特在臺行程,包括蔡英文14日將與之餐敘等。如果照這樣發(fā)展,蓬佩奧若卸任前也來(lái)臺灣做“驚奇之旅”也不是太意外的事。
然而,從美國“三公報一法”,以及中美關(guān)系來(lái)看,待1月20日特朗普下臺,蓬佩奧所謂取消美臺官方交往限制的宣布也會(huì )跟著(zhù)人亡政息。由于相關(guān)宣布本身就違反“三公報一法”,也就沒(méi)有拜登還要發(fā)布命令終結的問(wèn)題。但這會(huì )造成另個(gè)效應,由于蓬佩奧的說(shuō)法已踩了一中政策紅線(xiàn),拜登上任后若為了穩定中美關(guān)系,可能必須再度宣示一中政策,向中方做戰略保證,這是臺灣更不想看到的。
值得注意的是,在蓬佩奧9日宣布“解除美臺官方交流限制”一說(shuō)之后,拜登團隊10日便以背景說(shuō)明方式回復媒體,指出拜登在競選時(shí)所清楚表明的,對于他在擔任聯(lián)邦參議員時(shí)投票通過(guò)的《臺灣關(guān)系法》,他會(huì )落實(shí)這項承諾以及美國對一個(gè)中國政策的承諾。很明顯的,這是拜登團隊的危機處理,向北京表態(tài),避免北京誤判,也讓臺灣了解。拜登上任前只能先以這種背景說(shuō)明方式處理,待正式上任后肯定會(huì )有正式說(shuō)法。畢竟拜登也不會(huì )想要一上任就迎來(lái)一個(gè)破碎的中美關(guān)系,臺海風(fēng)云變色。
拜登團隊的背景說(shuō)明其實(shí)已清楚表達,蓬佩奧這些會(huì )傷害兩岸穩定,把美國拖下水的動(dòng)作,都不會(huì )延續到新政府。這種情勢大家都看得懂,只有抗中抗到頭發(fā)熱的民進(jìn)黨當局被特朗普駭到失去了理智。