據“中時(shí)新聞網(wǎng)”報道 美東時(shí)間9日,美國國務(wù)卿蓬佩奧(Mike Pompeo)宣布,解除美國與臺灣官員交往的自我限制。前白宮國安會(huì )中國事務(wù)主任何瑞恩(Ryan Hass)表示,拜登政府上臺后,可能恢復評估和批準美臺接觸的規程,確保符合美方長(cháng)期政策的精神,并可能啟動(dòng)對美國對臺政策的審查,甚至公開(kāi)撤銷(xiāo)蓬佩奧的聲明。
何瑞恩11日在布魯金斯官方網(wǎng)站撰文,文中指出,美國和中國大陸建交后,美國政府對臺非官方關(guān)系互動(dòng)制定了指導方針,克林頓政府于1994年通過(guò)一項全面性跨部門(mén)對臺政策評估,正式確定了指導方針;此后,臺美雙方非官方接觸在不大張旗鼓、悄然啟動(dòng)的狀況下擴大了了范圍,例如1995年至1996年臺海危機前雙方討論軍售,臺海危機后雙方磋商臺灣防務(wù)問(wèn)題。
文中強調,過(guò)去臺美雙方密集的對話(huà)架構已成形,這是穩定臺美雙方關(guān)系穩定加強,同時(shí)也不與北京產(chǎn)生重大摩擦的雙贏(yíng)模式。然而,特朗普政府透過(guò)解除美臺交往自我限制,以展現對臺灣的強烈支持,這項決策也恐將隨拜登政府上臺而結束;尤其蓬佩奧選在國會(huì )發(fā)生動(dòng)亂時(shí)宣布這項決定,更顯見(jiàn)他根本沒(méi)有與拜登政府磋商,也無(wú)視于這項決定對繼任者帶來(lái)的后果。
針對蓬佩奧的聲明,何瑞恩分析拜登政府可能采取四種方式因應:一,公開(kāi)撤銷(xiāo)蓬佩奧的聲明;二,堅持蓬佩奧的決定,允許臺美雙方官員互動(dòng)在破除指導方針下運作;三,指示國務(wù)院恢復評估、批準美國政府與臺灣有關(guān)部門(mén)的接觸,以確保這種接觸符合長(cháng)期政策的精神,盡管未必符合過(guò)去的接觸準則;四,在蓬佩奧聲明的激勵下,啟動(dòng)對于臺灣政策的審查,重新評估對美臺非官方關(guān)系的利益和優(yōu)先事項,制定新的指導方針。
何瑞恩認為,第一、二種因應方式都過(guò)于激進(jìn),前者會(huì )使臺美關(guān)系陷入困境,后者會(huì )讓臺海危機急速升溫,故第三、四種方式最有可能出現,例如,拜登政府在更新與臺灣的非官方關(guān)系的指導方針時(shí),可以將第三種方式作為一個(gè)“占位符”(format placeholder)。
對此,網(wǎng)友紛紛表示:“美國對抗大陸當然不是為了臺灣,是為了美國人自己的利益”、“不管誰(shuí)當總統,臺灣都是美國對抗大陸的一環(huán),這個(gè)政策永遠不會(huì )變”、“特朗普、拜登的差別,只在拜登是職業(yè)政客,對付大陸的手法不會(huì )像特朗普這樣粗糙而已”、“臺灣只是陪睡捧屎尿,連個(gè)妾都不是,看人臉色,唯唯諾諾”。