華夏經(jīng)緯網(wǎng)/圖
“臺灣安全”團隊大地震！蔡英文辦公室2月19日晚召開(kāi)記者會(huì )，發(fā)言人張惇涵指出，新一階段的區域及國際情勢，以及后疫情時(shí)代，牽動(dòng)全球政經(jīng)變局，臺灣安全團隊進(jìn)行相應的任務(wù)調整及部署。蔡英文在通盤(pán)考慮、征詢(xún)，并與行政機構負責人蘇貞昌商議后，就新階段臺灣安全團隊的任務(wù)與隊形再部署。臺當局防務(wù)部門(mén)主管?chē)赖掳l(fā)轉任“臺灣安全會(huì )議”咨詢(xún)委員、“臺灣安全局局長(cháng)”邱國正接任臺防務(wù)部門(mén)主管、臺灣陸委會(huì )主委陳明通接任“臺灣安全局局長(cháng)”、前“臺灣安全會(huì )議”咨詢(xún)委員邱太三接任陸委會(huì )主委；對此，有島內媒體人分析表示，“忠誠”是蔡英文用人唯一準則。
▼ 為了緩和兩岸關(guān)系？
關(guān)于蔡當局公布的陳明通接任“臺灣安全局局長(cháng)”這項人事異動(dòng)，島內大部分學(xué)者解讀蔡當局是打算走比較緩和的兩岸路線(xiàn)，以爭取和大陸對話(huà)的空間和機會(huì )。
臺灣中山大學(xué)政治學(xué)研究所教授廖達琪指出，本次人事異動(dòng)以陳明通最為關(guān)鍵，因為陳與大陸關(guān)系密切，聯(lián)絡(luò )管道也多，但過(guò)往陳明通當陸委會(huì )主委，陸委會(huì )由臺行政機構管轄，“臺安局”則由蔡英文直接指揮，因此這樣的調動(dòng)可以讓蔡英文更方便指揮陳明通并借重他對大陸的聯(lián)系管道，意味著(zhù)蔡英文想緩解兩岸關(guān)系。
臺灣淡江大學(xué)教授陳一新也分析，相較陳明通，邱太三比較圓融，預估由他接掌陸委會(huì )之后陸委會(huì )對大陸的口徑會(huì )更溫和一些，不過(guò)未來(lái)陸委會(huì )主要由誰(shuí)發(fā)言值得觀(guān)察。
香港《大公報》23日以《蔡當局人事變動(dòng)非為改善兩岸關(guān)系》為題發(fā)表評論文章指出，不論是陳明通，還是邱太三，都被認為是民進(jìn)黨的“知陸派”，但陳明通在陸委會(huì )主委任內，兩岸關(guān)系不僅沒(méi)有緩和改善，反而日趨緊張。因為改善兩岸關(guān)系的鑰匙在臺當局領(lǐng)導人蔡英文手里：蔡英文不承認“九二共識”、不承認兩岸同屬一個(gè)中國，兩岸關(guān)系就無(wú)法獲得改善。所以，不論何人擔任陸委會(huì )主委，要想改善兩岸關(guān)系，就不能繞過(guò)“九二共識”。對此，蔡英文心知肚明，但她依然做出這樣的人事調動(dòng)，應是“醉翁之意不在酒”。
一位在臺立法機構服務(wù)的助理孫廷禎投書(shū)臺灣《中國時(shí)報》評論稱(chēng)，兩岸關(guān)系歷經(jīng)多次動(dòng)蕩，北京早已定調對臺工作得“回歸基本面”、“練好基本功”，如今大陸更重視長(cháng)久穩定的政治互信基礎，面對蔡當局新的人事異動(dòng)，勢必聽(tīng)其言、觀(guān)其行、知其底，謀定而后動(dòng)。因此，不論人事怎么動(dòng)，關(guān)鍵還在蔡英文本人。
▼ 為了給拜登政府“交作業(yè)”？
與其說(shuō)蔡英文安排邱太三擔任陸委會(huì )主委是為了安撫北京，其實(shí)更重要的是，她是為了安撫華府。
香港《大公報》表示，這幾年特朗普政府為了全面圍堵中國大陸，把臺灣作為挑釁和牽制北京的重要棋子，“美臺關(guān)系”的熱絡(luò )程度迅速上升，尤其雙方的交往也打破慣例。所以，當特朗普敗選后，蔡當局失落的心情可想而知。雖然拜登上臺后表示“對臺承諾堅如盤(pán)石”，但對臺政策將回歸傳統的模糊策略，將不會(huì )像特朗普那般猛打“臺灣牌”。拜登政府一方面不會(huì )放棄臺灣這枚棋子，但也不樂(lè )見(jiàn)兩岸關(guān)系緊張而導致臺海爆發(fā)戰事、美國被拖下水，因而必會(huì )施壓要求蔡當局緩和兩岸關(guān)系。蔡英文把號稱(chēng)“溫和派”的邱太三擺在陸委會(huì )主委這個(gè)位置的原因正是如此。
蔡當局雖然調整陸委會(huì )人事，但壓根就沒(méi)打算調整兩岸路線(xiàn)，即仍不會(huì )承認“九二共識”，可以預見(jiàn)兩岸關(guān)系將持續緊張。
為了繼續“反中”，蔡當局勢必要繼續依靠美國，在與華府溝通方面要下更大的工夫，爭取拜登政府加強“挺臺”力度。
陳明通接掌臺灣安全部門(mén)主管便是蔡英文的一枚活棋。陳明通熟悉兩岸議題，據說(shuō)曾多次低調銜命訪(fǎng)美，向美國說(shuō)明蔡當局的兩岸政策，累積了許多非官方管道與資源，頗能“通美”。至于邱國正擔任防務(wù)部門(mén)主管，也是為了加強“美臺軍事聯(lián)系與合作”。邱國正1999年從美國陸軍戰爭學(xué)院畢業(yè)，并于2018年入選該校名人堂，是首位入選的臺灣人，熟悉美國的國家戰備和軍事思維。
▼ 為了整頓臺灣情治系統？
臺師大政研所教授范世平分析指出，蔡英文此人事布局是開(kāi)始整頓島內情治系統，并肯定陳明通的行事作風(fēng)能帶來(lái)有異于軍人的新思維。
范世平分析，長(cháng)期以來(lái)，外事、軍方與情治一直是“藍到出汁”的單位。蔡英文在第一任期可以基本的掌握外事與軍方，唯獨情治單位還是針插不透。在2019年7月蔡英文出訪(fǎng)時(shí)發(fā)生隨扈私煙案，就是安全單位在選前讓她跌了一大跤。
范世平表示，安全部門(mén)長(cháng)期的保守心態(tài)與傳統思維，造成在情報研析上無(wú)法突破；面對新型態(tài)的陸美臺關(guān)系，陳明通理解充分，能讓分析更精準。
范世平認為，陳明通作風(fēng)較為強勢與霸氣，相信能壓住陣腳，也可進(jìn)行較大的改革，帶來(lái)有異于軍人的新思維。
▼ 為了撤換臺防務(wù)部門(mén)主管?chē)赖掳l(fā)？
曾在陸委會(huì )擔任副研究員的中國國民黨臺中市黨部發(fā)言人涂力旋23日接受香港中評社訪(fǎng)問(wèn)表示，這波改組只是將既有團隊人員搬風(fēng)替換，沒(méi)有注入新血，看不出來(lái)蔡當局有意緩和兩岸關(guān)系。
涂力旋認為，此次人事調動(dòng)主要意在撤換嚴德發(fā)，嚴德發(fā)已擔任防務(wù)部門(mén)主管超過(guò)兩年，其任內多次發(fā)生演習、戰機意外，還有搭載時(shí)任“參謀總長(cháng)”沈一鳴的黑鷹直升機的失事事故，狀況連連，加上軍方各軍種的接班梯隊傳統，防長(cháng)基本上每?jì)赡昃蜁?huì )有所輪替，嚴曾多次傳出求去消息，蔡當局事實(shí)上是為了解決嚴的人事?tīng)幾h，才做這樣的調整。
涂力旋指出，可以發(fā)現，嚴德發(fā)從防務(wù)部門(mén)主管轉任轉任“臺灣安全會(huì )議”諮委，基本上是降調，不再有權力可言，預期接下來(lái)軍方還會(huì )再有人事調整，都是可以觀(guān)察驗證的指標。他還表示，波人事調整了無(wú)新意，蔡當局若持續以既定思維處理兩岸及安全事務(wù)，難以有所突破。
▼ 為了切斷藍營(yíng)2022年的選舉金流？
臺灣國際戰略學(xué)會(huì )理事長(cháng)王昆義表示，陳明通以一位文人的角色接掌“臺灣安全局”，是一個(gè)值得深思的布局。
陳明通調任到該部門(mén)除了要繼續掌握大陸情資之外，主要是負責情報偵防的單位，絕非只是要陳明通去分析大陸的情資，更像是蔡當局有意借其人脈，要掌握未來(lái)“九合一”選舉的臺商金流，用以斬斷藍營(yíng)和統派可能從中獲取選舉資源之舉。
臺灣文化大學(xué)“國發(fā)大陸所”副教授劉性仁23日在華夏經(jīng)緯網(wǎng)發(fā)表的獨家評論文章中總結表示，陳明通的堅持與邱太三的柔軟以及邱國正的鐵律仍是無(wú)法改變兩岸根本的癥結，沒(méi)有共識基礎很難開(kāi)啟兩岸對話(huà)，即使人脈好也無(wú)法影響政策，因此蔡當局與其調整人事，不如改變大陸政策與敵視大陸心態(tài)。人事調整是功能型的，迫于美國壓力，配合美國利益需要，以求臺灣自保及臺海穩定生存之道，但都不是真正改善兩岸關(guān)系治本之道，但此次的人事調整算是展現善意，真正的關(guān)鍵還是在于未來(lái)的政策及心態(tài)上的看法。【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報道】
