當前和今后一個(gè)時(shí)期，臺海形勢復雜嚴峻，風(fēng)險挑戰疊加叢生，其中“臺獨”分裂勢力圖謀利用“修憲”等方式為“法理臺獨”預留空間，將是今后一個(gè)時(shí)期臺海方向面臨的主要風(fēng)險。

“臺獨”分裂勢力“修憲謀獨”蓄意已久。2020年1月臺灣地區兩項選舉后，蔡英文宣布推動(dòng)“憲政改革”，島內其他政治勢力跟進(jìn)鼓噪。該年4月，“急獨”分子辜寬敏就提出“推動(dòng)憲法改造工程”“推動(dòng)制定新憲法”兩項“公投案”，揚言要為“制憲工程奠定社會(huì )基礎與政治正當性”。此后，民進(jìn)黨“立委”也提出了3件與“法理臺獨”相關(guān)的“修憲案”。盡管這些“公投”和“修憲”案最終迫于各種壓力和因素紛紛流產(chǎn)，但島內“臺獨”勢力借“修憲”圖謀為“法理臺獨”打開(kāi)方便之門(mén)的動(dòng)作并未停歇。去年底，民進(jìn)黨主導在臺“立法院”成立所謂“修憲委員會(huì )”，意圖將蔡英文的所謂“憲改”落地。今年2月，臺“立法院”新會(huì )期開(kāi)議，民進(jìn)黨有人再度鼓動(dòng)“修憲”。2月17日，臺“立法院院長(cháng)”游錫堃聲稱(chēng)，目前已收到各項“修憲案”共43件，已完成一讀程序的有38案，剩下5案如不出意外，也會(huì )通過(guò)一讀。民進(jìn)黨“立法院”黨團總召柯建銘稱(chēng)，兩岸局勢多變，不能有任何挑釁，“對于涉及領(lǐng)土變更、國號等議題，民進(jìn)黨不會(huì )走極端”。盡管如此，島內媒體普遍認為，“臺獨”修憲案有機會(huì )復活，未來(lái)“修憲謀獨”亂象難以避免。

隨著(zhù)今年兩岸關(guān)系發(fā)生新的變化，拜登政府上臺策略性調整對臺手法，民進(jìn)黨當局感受到推動(dòng)“修憲謀獨”的壓力增大，表面上聲稱(chēng)不會(huì )搞“激進(jìn)動(dòng)作”。在此情勢下，民進(jìn)黨及“臺獨”分裂勢力轉換“修憲”策略，從圖謀直接以“修憲”凸顯“臺灣主權”，轉向通過(guò)“修憲”達到降低“修憲”門(mén)檻的目標。民進(jìn)黨“立委”陳亭妃稱(chēng)，按目前規定，只要有四分之一的“立委”不出席，“修憲案”就處理不了，因此要提案把出席“立委”降成五分之三或者三分之二同意。在所謂“公民復決”程序部分，現行規定是需要965萬(wàn)票同意才能通過(guò)，即便2020年大選時(shí)蔡英文拿到臺灣地區選舉有史以來(lái)最高的817萬(wàn)票，離“修憲”門(mén)檻仍然差距很大。因此，陳亭妃主張將“修憲”復決程序改為選舉人總票數的五分之三投票，其中有二分之一同意即可。
盡管當前島內一些“修憲案”并不直接涉及“臺獨”議題，但是在以謀求“臺獨”為目標的民進(jìn)黨當政之下，“修憲”風(fēng)潮四起，將降低島內民眾對“修憲”危害的敏感度，為“臺獨”勢力未來(lái)進(jìn)一步謀“獨”制造民意氣氛。一旦“臺獨”分裂勢力通過(guò)一系列行徑降低“修憲”門(mén)檻，將為未來(lái)“法理臺獨”預留空間，埋下隱患。當前阻擋“修憲”成功的最大因素，就是島內現行法律規定對“修憲”“公投”案通過(guò)的門(mén)檻很高，只要反對一方做出抵制，幾乎很難通過(guò)。這也讓民進(jìn)黨不得不改變策略，與其炮制各類(lèi)無(wú)法通過(guò)的“修憲案”，最后竹籃打水一場(chǎng)空，不如從降低“修憲”門(mén)檻入手。而降低“修憲”門(mén)檻對一些在野勢力同樣有誘惑力，因為在野勢力為反制和牽制執政黨，同樣需要利用“修憲”案來(lái)增加選民認同和支持，但過(guò)高的門(mén)檻讓在野勢力也無(wú)法實(shí)現對其自身有利的“修憲案”。

因此，一旦島內各主要政黨在降低“修憲”門(mén)檻上形成一定共識，將有可能推動(dòng)這一目標成事，這將給“臺獨”分裂勢力借機推動(dòng)“法理臺獨”制造很大空間，其危害性尤甚，必須高度警惕。正如國臺辦發(fā)言人警告“臺獨”分子時(shí)所說(shuō)，不要低估我們捍衛國家主權和領(lǐng)土完整的決心，不要在“修憲謀獨”的邪路上越走越遠，必須懸崖勒馬，否則將玩火自焚。
“修憲謀獨”只會(huì )給臺灣帶來(lái)深重災難，希望廣大臺灣同胞保持高度警惕，只有以實(shí)際行動(dòng)反對和遏制“臺獨”，才能維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展。（吳為 海峽兩岸關(guān)系研究會(huì )特約研究員）