拜登 圖源:GETTY
特約評論員 靄琳
近來(lái),美國總統拜登向國會(huì )提交了上任后第一份貿易報告,出人意料之外的是,過(guò)去特朗普任內美國對臺灣地區“似有若無(wú)”的經(jīng)貿承諾,例如臺美簽定經(jīng)貿協(xié)議(BTA);或者臺灣自己盤(pán)算拜登會(huì )重新回到CPTPP(跨太平洋全面進(jìn)步伙伴協(xié)議),進(jìn)而幫助臺灣地區加入CPTPP的熱點(diǎn)議題,在這份報告中卻全然找不到只字詞組,這意味著(zhù),蔡英文當局可能錯判了臺美經(jīng)貿情勢,如若不及時(shí)調整回來(lái),恐怕陷臺灣于困境。
在這份每年3月,美國總統都要向國會(huì )提交的貿易報告中,拜登提到了重視WTO(世界貿易組織)這種多邊的經(jīng)貿談判場(chǎng)域;卻沒(méi)有提及FTA、BTA等雙邊經(jīng)貿談判,顯示拜登對雙邊關(guān)系暫時(shí)興趣缺缺。這代表著(zhù),此前臺灣民進(jìn)黨當局開(kāi)放含有萊克多巴胺(瘦肉精)的美豬進(jìn)口臺灣,以及取消美牛進(jìn)口月齡限制,盼能換回臺美洽簽BTA的期待,恐怕要落空了。
所幸,雖然政策已開(kāi)放美豬進(jìn)口,鬧得臺灣民怨沸騰,但臺灣的肉品進(jìn)口商仍給蔡當局一個(gè)下臺階,宣誓不會(huì )進(jìn)口美豬;臺灣人民的食品安全與健康危機暫時(shí)解除。但要值得注意的是,現在只是肉品進(jìn)口商只是“暫時(shí)”沒(méi)有進(jìn)口美豬,不代表官方有禁令,一旦肉品進(jìn)口商這個(gè)“自覺(jué)”消失,社會(huì )仍要面對食安危機。
此外,最令蔡英文當局尷尬的現實(shí)是,開(kāi)放美豬禁令已燒出了民眾怒火,但在拜登這份最新的貿易報告中,仍將美豬、美牛議題列為臺美之間尚未排除的貿易障礙。也就是說(shuō),蔡英文當局錯判了臺美之間的經(jīng)貿情勢,又在臺灣民意上惹了一身腥,正所謂“賠了夫人又折兵”。
但如果是“認賠殺出”還是好的,最怕的是,蔡英文當局仍繼續掩飾真相、欺瞞民眾,持續給臺灣民眾灌輸臺美正朝簽署所謂經(jīng)貿協(xié)議的美夢(mèng)。尤其每當遇到兩岸經(jīng)貿紛爭時(shí),又要喂食臺灣民眾吸食臺美正將簽署BTA的“迷幻藥”,營(yíng)造即便兩岸經(jīng)貿不通,美國爸爸就會(huì )來(lái)搭救臺灣的不實(shí)幻想,這就非常不妥當了。
這份報告的另一個(gè)重點(diǎn)是,美國沒(méi)有提及重返CPTPP的期待。這代表蔡英文汲汲營(yíng)營(yíng)想要加入的CPTPP,暫時(shí)還不會(huì )由美國主導;臺灣若還是想加入,就得獲得目前CPTPP的主導國——日本的支持。然而,臺日之間,不得不面對的燙手山芋,就是臺灣迄今仍禁止福島五縣的核災食品進(jìn)口,這是臺日友好的表象中,骨子里最大的沖突與矛盾。
要解決臺日之前的心結,唯一的辦法就是讓福島核災食品解禁。然而,開(kāi)放美豬、美牛的爭端,才剛讓蔡當局元氣大傷,如果現在貿然再開(kāi)放日本核災食品解禁,對蔡當局搖搖欲墜的民意支持度恐是百上加斤,勢將面臨“火燒連環(huán)船”的大火。
若要歸咎責任,不得不探究去年特朗普競選連任期間,蔡當局錯押支持特朗普,又誤判臺美形勢,以致于開(kāi)放美豬美牛最終徒勞無(wú)功,還錯失了臺日之間化解貿易障礙的先機。正可謂,一步錯、步步錯。
情勢至此大概也可以預料,臺灣社會(huì )期待的加入CPTPP、或臺美經(jīng)貿關(guān)系再下一城,簽署臺美BTA協(xié)議,在未來(lái)的三、五年之間,大概都鏡花水月
此外,為了拿臺美關(guān)系進(jìn)行“大內宣”,蔡當局不斷地吹捧臺積電公司芯片制造的能力;之前全球車(chē)用芯片缺貨,臺灣經(jīng)濟部門(mén)還將手伸進(jìn)商業(yè)行為,要求相關(guān)芯片制造商增產(chǎn),營(yíng)造“世界沒(méi)有臺灣就不行”的印象。如今卻炒作過(guò)頭,惹來(lái)各國警惕,繼之前《彭博》評論文章報導,“全球正危險的依賴(lài)臺灣半導體”之后,美國人工智能?chē)参瘑T會(huì )最新報告也示警,美國過(guò)度依賴(lài)從臺灣進(jìn)口半導體,將使美國的經(jīng)濟、軍事出現弱點(diǎn),這讓美國人對原本交給臺灣的芯片制造,紛紛出現“美國制造”的目標。
也因此,臺積電最新傳出的消息是,將赴美國亞歷桑納州所新建六座廠(chǎng),產(chǎn)能是臺積在臺灣南科的二倍大。
不知道在美國“讓美國再次偉大”、“重建更好的美國”等一連串步步施壓之下,臺積電最終會(huì )否將高階芯片制造移出臺灣、轉向美國;一旦走到這天,臺灣制造的芯片將逐漸喪失優(yōu)勢,臺灣人自詡的科技硅島、臺股“護臺神山”、擋住大陸武統的“硅盾”,種種給予芯片代工產(chǎn)業(yè)的溢美之辭,以及“挾芯片自重”的想象,都將幻化為泡影,屆時(shí)一覺(jué)南柯夢(mèng),醒來(lái),美國人眼中的臺灣,依舊是太平洋彼岸的一座孤島,臺灣是臺灣,美國還是美國。
華夏經(jīng)緯網(wǎng)