臺陸委會(huì )主委邱太三日前宣布,即日起恢復大陸人士來(lái)臺從事商務(wù)履約或跨國企業(yè)內部調動(dòng)的申請;同時(shí)也將評估恢復陸方人道探親等人員往來(lái),及后續其他境管調整事宜。對照邱太三2月底就任陸委會(huì )主委時(shí)說(shuō),希望兩岸關(guān)系能夠“春暖花開(kāi)”,如今又宣布恢復商務(wù)人士交流,在后疫情時(shí)代,似有向大陸釋出善意之味,但面對蔡當局迄今閉口不言“九二共識”,以及刻意疏遠的經(jīng)貿依存度,兩岸關(guān)系想“春暖花開(kāi)”,恐怕還有得等。
兩岸關(guān)系早已因民進(jìn)黨上臺而劍拔弩張,更因去年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情,在臺“衛福部長(cháng)”陳時(shí)中的操弄下,不僅“小明們”(陸籍子女)回不了家,兩岸航班大多停擺,小三通關(guān)閉,商務(wù)人士禁入臺,雙方關(guān)系降到冰點(diǎn)。如今,全世界開(kāi)始施打疫苗,新冠肺炎眼看可望獲得控制,“以疫謀獨”的勢力漸消,而邱太三新任陸委會(huì )主委,頗有趁新人上任之勢,來(lái)替兩岸關(guān)系破冰之意味。
事實(shí)上,選在2021年伊始,將陸委會(huì )主委換成邱太三,就是蔡英文當局試圖向陸方遞橄欖枝之舉,但意外被“鳳梨之亂”打亂節奏;由于臺灣產(chǎn)的鳳梨出現病蟲(chóng)害檢疫問(wèn)題,遭陸方暫停禁進(jìn)口,民進(jìn)黨上下因此發(fā)起吃爆臺灣鳳梨救農民的分化兩岸之舉,以致于對陸籍商務(wù)人士來(lái)臺松綁的政策,才又延后。
然而,就算破冰之舉沒(méi)因“鳳梨之亂”打斷,兩岸關(guān)系想破冰,實(shí)則也沒(méi)那么容易了。
首先,蔡當局從未想承認“九二共識”。包括剛就任陸委會(huì )主委的邱太三,已否認蔡當局有在擬定取代“九二共識”的新論述;邱太三表示,大陸若繼續堅持這樣一個(gè)政治前提,兩岸交流如果都要求對方進(jìn)入自己設定的框架,是不公平、不公道,也不切實(shí)際的。言下之意,即便換了一位陸委會(huì )主委,蔡當局對九二共識仍是否定的態(tài)度。
第二,蔡英文最接近“九二共識”的一段論述,就是2016年就職時(shí)所說(shuō)的, “1992年兩岸兩會(huì )秉持相互諒解、求同存異的政治思維,進(jìn)行溝通協(xié)商,達成若干的共同認知與諒解,我尊重這個(gè)歷史事實(shí)。”但這樣的論述已被大陸以“未完成的答卷”而否定了。
而靠著(zhù)“逢中必反”意識形態(tài)取得政權的民進(jìn)黨當局,早已將“九二共識”丑化與 “抹紅”,若想繼續執政,絕對不會(huì )對“九二共識”再有任何妥協(xié)。于是乎,兩岸之間的僵局,也不可能因為臺灣一方宣布恢復大陸商務(wù)人士交流而化解。
第三,蔡當局自2016年上臺后,就一直在想方設法降低兩岸經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度。包括藉由“新南向政策”以及“歡迎臺商回臺投資”政策,鼓勵大陸臺商轉往東南亞投資,或著(zhù)返回臺灣投資;藉以降低臺灣出口中間財給大陸,再加工轉銷(xiāo)往第三地的三角貿易分工模式。而“引導”臺商撤出中國大陸的政策方向,又因中美貿易戰爆發(fā)而愈演愈烈,蔡當局借著(zhù)中美貿易磨擦,威逼兼利誘,讓臺商撤出大陸。
然而,以上三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),前二項都僅止于政治面的意識形態(tài);第三項就涉及實(shí)質(zhì)經(jīng)濟面了。以往兩岸之間的意識形態(tài)矛盾,總能看在“經(jīng)濟利益”的面子上而獲得妥協(xié)。如今,戰線(xiàn)已拉長(cháng)到經(jīng)濟摩擦,避談?wù)斡挚桃馐柽h經(jīng)貿連系,兩岸關(guān)系想在短時(shí)間內破冰,恐怕極不容易。
此外,第四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)則是新冠病毒的現實(shí)面;由于臺灣地區迄今還無(wú)法普遍施打新冠肺炎疫苗,截至目前,臺灣只成功進(jìn)口了11.7萬(wàn)劑由牛津大學(xué)與阿斯特捷利康(AstraZeneca)合作開(kāi)發(fā)的AZ疫苗,進(jìn)口量少,因此首波施打對象只能以直接面對新冠肺炎病毒的醫護人員為主。然而,AZ疫苗陸續在歐洲和其他各國開(kāi)打,卻頻傳發(fā)生副作用的消息,甚至日本和香港都傳出打疫苗兩三天后死亡的個(gè)案,搞得人心惶惶。至于其他經(jīng)由COVAX平臺的疫苗何時(shí)來(lái)臺?目前還在等消息。國際采購不順利,但臺灣地區自制的疫苗也仍都還在臨床測試階段。
相較于歐美及中國大陸都已開(kāi)始普遍施打新冠疫苗,臺灣進(jìn)度相對緩慢,缺乏群體免疫力的臺灣,即便恢復商務(wù)人士交流,臺灣也不敢輕放外籍(包括陸籍)商務(wù)人士入境,仍會(huì )維持隔離14天的嚴格政策;于是乎,除非不得以,也不會(huì )有陸籍人士來(lái)臺從事商務(wù)活動(dòng),可以預知,即便恢復大陸商務(wù)人士來(lái)臺交流,愿意來(lái)的也只是寥寥可數的零星幾人,非必要性的交流仍然止步;既然無(wú)法回到疫情之前,遑論“春暖花開(kāi)”。
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