對于特朗普政府在臺海問(wèn)題上的肆意妄為、極其暴沖的種種做法,拜登政府是有看法的,也強調了堅持美國一貫的一個(gè)中國政策。原本外界似乎是松了口氣,美國如此態(tài)度,不僅有利于中美關(guān)系的改善,對兩岸緊張局勢的緩和也是有益的,有助于避免引發(fā)臺海沖突、導致戰爭。然而,人們的想法還是天真了些,沒(méi)有安穩幾天,拜登政府重拾前任牙慧,又在一個(gè)中國問(wèn)題上做起文章,美一個(gè)中國政策再次受到?jīng)_擊,有被架空的危險。
拜登政府上臺后,在多種場(chǎng)合表達了美國將繼續奉行一個(gè)中國的政策,在其針對兩岸關(guān)系發(fā)表的第一份新聞稿中,明確表示將恪守中美三個(gè)聯(lián)合公報。拜登的核心幕僚格雷厄姆·艾利森先前接受臺媒專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)明確表示,拜登明白只有一個(gè)中國。他認為,兩岸未來(lái)的發(fā)展應該以?xún)砂度嗣駷樽畲蟾l恚诓慌c北京交惡的前提下,“一個(gè)中國”這個(gè)理念是毫無(wú)異議的。“一個(gè)中國的首都在北京,并不存在臺灣這個(gè)‘獨立國家’,美國不會(huì )承認它,不會(huì )承認‘獨立’的臺灣。”拜登團隊其他成員,如國務(wù)卿布林肯、國家安全顧問(wèn)蘇利文等人在被提名后,均一再表明拜登會(huì )信守一個(gè)中國政策的意思。2021年2月3日,美國務(wù)院發(fā)言人內德.普萊斯再度明確表示,在臺灣問(wèn)題上,美國支持“一個(gè)中國”政策的立場(chǎng)沒(méi)有改變。美前駐華大使芮效儉也指出,拜登政府已經(jīng)重申了美中三個(gè)聯(lián)合公報,三公報的實(shí)質(zhì)是美國的一個(gè)中國政策,美國承認中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府;美國與臺灣只維持非官方關(guān)系,國會(huì )制定了“與臺灣關(guān)系法”,以對這種非官方關(guān)系加以規范。
一切似乎回到了美國一個(gè)中國政策的軌道上。就在人們懸著(zhù)的心漸漸有所放下時(shí),美國卻又開(kāi)始蠢蠢欲動(dòng),繼續在一個(gè)中國政策上耍陰謀、玩花樣。繼前段時(shí)間,美駐荷蘭大使、駐日內瓦世貿組織臨時(shí)代辦、駐日本代理大使等分別會(huì )見(jiàn)臺灣派駐當地代表,近日,動(dòng)作又有所升級,美駐帕勞大使亨尼西尼蘭竟陪同駐在國總統惠恕仁訪(fǎng)問(wèn)臺灣,駐外使節,就是國家的代表、象征,美駐外代表做的這些事,不簡(jiǎn)單,也不單純,無(wú)疑是美換著(zhù)一種方式加強與臺官方關(guān)系,無(wú)怪乎引起了島內外巨大反響,特別是“臺獨”勢力十分興奮,大肆渲染美臺關(guān)系新發(fā)展,將之與美支持“臺獨”連接起來(lái)。美還與臺簽署海巡合作備忘錄,有意安排美海岸警衛隊(USCG)與臺海巡署聯(lián)合編隊執行任務(wù),這些無(wú)疑是對中國內政的嚴重干涉,是對一個(gè)中國政策的嚴重沖撞與踐踏。
美駐外官員會(huì )見(jiàn)臺灣駐當地官員、陪同駐在國領(lǐng)導人訪(fǎng)問(wèn)臺灣,以及雙方海巡力量合作,既是提升與臺官方關(guān)系,助力臺灣“固邦”,展現協(xié)防臺灣的決心;同時(shí)也是美“以臺遏華”戰略作祟,拜登政府一如前任政府打“臺灣牌”,自是要在一個(gè)中國問(wèn)題上做些文章,否則總感力道不夠,一方面民進(jìn)黨當局對美國的力挺感受不深,對臺吸引力自然不足,也就不利于吸引民進(jìn)黨當局死心踏地投入美國的懷抱,無(wú)所顧忌地充當戰略棋子、抗衡大陸。另一方面,也難以對大陸造成過(guò)大刺激,產(chǎn)生強撼的沖擊力,無(wú)法對大陸形成太大壓力,逼迫大陸對美作出讓步,也就起不到應有的牽制作用。
所以,拜登政府雖不會(huì )像前任般暴沖,肆無(wú)忌憚地沖撞一個(gè)中國政策,但絕不會(huì )放棄在一個(gè)中國問(wèn)題上做文章,會(huì )繼續打擦邊球,不時(shí)的觸碰、踩線(xiàn),刺激中國、施壓中國,也借此展現對臺灣方面的力挺、支持,以便更好地拉攏臺方充當打手、炮灰、死士,為美國的“以臺遏華”戰略效力、賣(mài)命。(作者 楊澤軍 南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng )新中心研究員、南京大學(xué)臺研所兼職教授)