直新聞：對于美國國務(wù)院9日發(fā)布美國政府與臺灣對口部門(mén)進(jìn)行互動(dòng)的新準則一事，你有些什么樣的觀(guān)察？

特約評論員 劉和平：我記得在今年1月份，時(shí)任美國國務(wù)卿蓬佩奧宣布解除國務(wù)院所有涉及美臺關(guān)系而自設的限制之后，曾經(jīng)有人認為，拜登會(huì )非常反感特朗普與蓬佩奧的這些政治操弄行為，他一上臺之后就會(huì )來(lái)一百八十度大轉彎糾正這些做法。當時(shí)，我就提醒大家不要過(guò)分樂(lè )觀(guān)。我認為，特朗普政府廢除美臺官方交往限制，實(shí)際上是送給了拜登政府一張沒(méi)有填寫(xiě)金額沒(méi)有兌付日期的空白支票，拜登政府不僅會(huì )兌現它，而且將會(huì )把它當成一個(gè)向中國大陸施壓以及跟中國大陸討價(jià)還價(jià)的籌碼。

果不其然，拜登政府不僅在極短的時(shí)間內就把這張空白支票給兌現了，而且是變本加厲地兌現。因為拜登政府不僅把它細化成了可以具體執行和操作的細則，而且明言“這是為了鼓勵美國政府與臺灣的交流與接觸”。也就是說(shuō)，拜登政府已經(jīng)從原來(lái)的限制美臺官方交流，轉變成了大力鼓勵美臺官方交流了。從中我們也可以進(jìn)一步看出，拜登政府在操弄臺灣問(wèn)題上，要遠比特朗普政府更加陰險，特朗普的對臺政策只是看上去張牙舞爪，氣勢很?chē)樔耍莸堑膶ε_政策則是表面上不顯山不露水，但招招落到實(shí)處。

另外值得注意的是，拜登政府在公布這份美臺官方交往新準則的同時(shí)還表示，他們這樣做，是為了落實(shí)2020年底由美國國會(huì )兩院通過(guò)并經(jīng)當時(shí)的總統特朗普簽署的“臺灣保證法”。我們知道，在特朗普執政時(shí)期，美國國會(huì )通過(guò)了一系列涉臺涉港涉疆法案，其中的絕大多數都被特朗普政府鎖進(jìn)了抽屜，進(jìn)入了長(cháng)時(shí)間的冬眠狀態(tài)。而拜登政府的這一做法，也就意味著(zhù)，他們有可能會(huì )把過(guò)去這些年國會(huì )通過(guò)的涉港涉臺涉疆法律通通給激活了。我們知道，幾年前美國國會(huì )還通過(guò)了允許美軍軍艦停靠臺灣高雄港的決議，假如拜登政府把這些決議都從紙面上落實(shí)到具體行動(dòng)上，那中美關(guān)系尤其是臺海局勢必會(huì )掀起滔天巨浪。

直新聞：美國國務(wù)院在聲明中表示，他們發(fā)布美臺交往互動(dòng)新準則，是為了更好地落實(shí)美臺之間的非官方關(guān)系，并有效落實(shí)“一個(gè)中國”政策。對此，你又怎么看？

特約評論員 劉和平：我認為，這一說(shuō)法不僅純粹是在顛倒黑白混淆是非，而且是在把全世界人民尤其是中國人當傻子。連美國國務(wù)院自己都承認，這是在發(fā)布美國政府與臺灣對口部門(mén)進(jìn)行互動(dòng)的新準則，這不就是政府與政府、官方與官方之間的交往嗎，怎么能夠說(shuō)成是非官方交往？另外，無(wú)論是中美建交“三個(gè)聯(lián)合公報”，還是美國國內的“臺灣關(guān)系法”，都承認一個(gè)中國原則，并因此而只跟臺灣保持非官方的關(guān)系，因此美方這個(gè)新準則的發(fā)布，就是對中美建交“三個(gè)聯(lián)合公報”、“臺灣關(guān)系法”與“一中”原則的粗暴踐踏，而他們卻說(shuō)這是在維護“一中”政策？

那么，究竟是拜登政府腦子不清醒神經(jīng)錯亂，還是他們居心叵測另有藏有不可告人的目的？我個(gè)人認為，答案應該是后者。拜登政府之所以把跟臺灣開(kāi)展官方交往仍然認為是在執行“一中”政策，是因為美方的“一中”政策是一個(gè)模糊化的“一中”政策，也就是只籠統地承認一個(gè)中國原則，對于誰(shuí)才代表這個(gè)中國，究竟是大陸還是臺灣方面，則保持模棱兩可的狀態(tài)。那么在過(guò)去，美國只跟大陸開(kāi)展官方交往，跟臺灣僅僅維持非官方交往，這說(shuō)明他們在具體執行“一中”政策的時(shí)候，是把中華人民共和國當成中國的，而現在他們把跟臺灣開(kāi)展官方交往也認為是在執行“一中”政策，這背后發(fā)出的政治信號就是，他們已經(jīng)認為“臺灣方面才代表中國”，或者至少是在搞雙重承認。因此，細思極恐，美方把跟臺灣開(kāi)展官方交往看成是在執行“一中”政策，有可能意味著(zhù)他們“一中”政策的內涵，已經(jīng)發(fā)生了重大而本質(zhì)性變化。對此，中國大陸應該敦促拜登政府講清楚說(shuō)明白。

直新聞：我們看到，拜登政府上臺之后，把大多數特朗普執政時(shí)期制定的政策都給廢除了，唯獨在對華政策比如中美貿易戰與臺海政策上，拜登政府不僅全盤(pán)繼承下來(lái)了而且變本加厲了。你認為，這背后的原因又是什么？

特約評論員 劉和平：我認為，這背后的原因不外乎是這么幾個(gè)——

第一個(gè)是，我們可能在某種程度上誤會(huì )拜登與特朗普，誤會(huì )民主黨與共和黨了，過(guò)分夸大了他們之間的分歧，認為他們之間的分歧是不共戴天的。事實(shí)上，雖然民主黨與共黨、拜登與特朗普在很多問(wèn)題的看法與做法上存在著(zhù)分歧，但他們的最終目標其實(shí)是高度一致的，那就是為了維護美國的國家利益，為了讓美國變得更加強大。而在拜登與特朗普看來(lái)，跟中國打貿易戰、在臺灣新疆香港問(wèn)題上向中國施壓，其實(shí)是符合美國的國家利益與國家戰略的，這也就意味著(zhù)，在對華政策上勢必會(huì )“‘川’規拜隨”。

第二，由于對華強硬以及介入臺灣香港新疆事務(wù)是美國國內兩黨、參眾兩院以及多數民眾的共識，那么在這種情況下，比如究竟是要給企業(yè)加稅還是減稅，究竟要不要推出更大規模的經(jīng)濟刺激計劃，以及究竟要不要限制移民上，存在著(zhù)的分歧越大，拜登越會(huì )維持對華的強硬政策。因為只有這樣做，尤其是只有把中國樹(shù)為強大的敵人，拜登在其它政策方面才會(huì )贏(yíng)得共和黨與“川粉”們的支持。所以我們看到，最近一段時(shí)間以來(lái)，拜登推出的1.9萬(wàn)億美元的經(jīng)濟刺激計劃、4萬(wàn)億美元的基建計劃，以及即將推行的加稅計劃，都是打著(zhù)“跟中國競爭”的幌子來(lái)游說(shuō)共和黨支持的，而且，似乎只要掛上了“對付中國”的招牌，共和黨就不敢反對。

第三，則是因為拜登與民主黨雖然在不久前的選舉中贏(yíng)得了參眾兩院，但畢竟優(yōu)勢并不明顯，尤其是再過(guò)一年多，參眾兩院又將贏(yíng)來(lái)中期選舉。這場(chǎng)選舉的結果，將決定拜登政府會(huì )不會(huì )提前進(jìn)入“跛腳鴨”狀態(tài)。在這種情況下，為了避免選舉失利，拜登也不敢不對華強硬。

當然，還有一個(gè)更為重要的因素就是，民主黨本身就是一個(gè)意識形態(tài)色彩非常強、把推行美國式的政治制度與價(jià)值觀(guān)念當成自己使命的政黨，這也就注定了他們勢必會(huì )在臺灣、香港、新疆問(wèn)題上對華強硬。而中方不僅不可能在這些問(wèn)題上妥協(xié)，而且堅決反對美國干預中國的內部事務(wù)。這也就勢必會(huì )導致中美關(guān)系進(jìn)一步走向硬碰硬、誰(shuí)也不怕誰(shuí)、誰(shuí)也不服誰(shuí)的狀態(tài)。

總而言之，還是基辛格老先生的那句話(huà)，無(wú)論誰(shuí)當美國總統，也無(wú)論哪個(gè)政黨來(lái)領(lǐng)導美國，中美關(guān)系都已經(jīng)回不到過(guò)去了。這是我們必須要有的清醒認識。

作者：劉和平，深圳衛視直新聞特約評論員。