美國《紐約時(shí)報》網(wǎng)站4月8日發(fā)表文章稱(chēng),近幾個(gè)月,美國國內拋棄兩岸“戰略模糊”的想法越來(lái)越受關(guān)注,包括在國會(huì )山。全文摘編如下:
許多美國專(zhuān)家學(xué)者和政府官員認為,如果說(shuō)有什么能使中美之間的全球較量變成一場(chǎng)實(shí)際的軍事沖突,那就是臺灣的命運。
美國本著(zhù)一個(gè)中國立場(chǎng)制定了繁復晦澀的對臺政策,支持臺灣但不承認“臺獨”,按照這種沿用多年的政策,美國向臺灣地區提供政治和軍事上的支持,但不明確承諾保護其免受中國大陸攻擊。
但是,隨著(zhù)中國的實(shí)力和雄心日益增強,有關(guān)美國是否應該就所謂“保衛臺灣”作出更明確承諾的辯論正在進(jìn)行。這場(chǎng)辯論反映了拜登政府在制定總體亞洲戰略時(shí)面臨的外交政策核心挑戰。在白宮、國務(wù)院以及五角大樓,官員們都在重新評估美國面對美中競爭進(jìn)入全新危險階段局面應推行戰略的核心原則。
美國官員提醒說(shuō),中國大陸越來(lái)越有能力攻打臺灣。
美國長(cháng)期以來(lái)一直不愿說(shuō)明會(huì )如何應對這種襲擊。盡管華盛頓通過(guò)外交聯(lián)系、軍售、堅定的措辭甚至偶爾的軍演來(lái)支持臺灣,但沒(méi)有作出保證。沒(méi)有任何聲明、原則或安全協(xié)議要求美國必須救臺灣。1979年的一項國會(huì )法律僅規定“凡以和平手段以外方式來(lái)決定臺灣前途的舉動(dòng)”都將“引起美國的嚴重關(guān)切”。
這被稱(chēng)為“戰略模糊”,它是一種謹慎的平衡,既避免了激怒北京,又避免了鼓動(dòng)“臺獨”。
拜登政府官員正在制定對華政策,他們對臺灣問(wèn)題格外重視。
美國現任外交學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)理查德·哈斯是喬治·W·布什政府時(shí)期的國務(wù)院政策規劃主任,他與同事在去年9月一期《外交》雜志上發(fā)表了一篇文章,宣稱(chēng)“戰略模糊”已“壽終正寢”。此后,他參與發(fā)起了關(guān)于這一主題的對話(huà)。
哈斯等人寫(xiě)道:“美國是時(shí)候推出‘戰略明確’政策了,也就是要明確表示:只要中國大陸對臺動(dòng)武,美國就會(huì )作出反應。”他們寫(xiě)道:“這樣的政策會(huì )降低中國大陸誤判的可能性,其誤判最有可能在臺灣海峽激發(fā)戰爭。”
近幾個(gè)月,這個(gè)想法越來(lái)越受關(guān)注,包括在國會(huì )山。
美國佛羅里達州共和黨人、參議員里克·斯科特提出了一項法案授權總統采取軍事行動(dòng)“保衛”遭到中國大陸攻擊的臺灣——使美國的意圖不再模棱兩可。
今年2月的一次活動(dòng)中,美國前國防部長(cháng)和中情局局長(cháng)、在布什和奧巴馬等總統手下工作過(guò)的羅伯特·蓋茨發(fā)表講話(huà)稱(chēng),臺灣是美中關(guān)系里最令他擔憂(yōu)的方面。蓋茨說(shuō),恐怕“是時(shí)候放棄我們長(cháng)期以來(lái)對臺灣的‘戰略模糊’戰略了”。
雖然臺灣在領(lǐng)土層面的價(jià)值有限,但近年來(lái)其作為世界知名的半導體生產(chǎn)者之一,具有更大的戰略重要性。在中美之間逐漸興起的超算比拼中,半導體就像是高技術(shù)領(lǐng)域的石油。
這些因素相結合,促使了拜登政府展示對臺灣的支持。一些專(zhuān)家稱(chēng),這種展示非常強勁有力。
“我認為大家正在拼命告訴大陸:‘別誤判——我們堅決支持臺灣。’”美國戰略與國際問(wèn)題研究中心中國力量研究項目主任葛來(lái)儀說(shuō)。
但她并不支持美國就所謂“保衛臺灣”作出更明白無(wú)誤的承諾。跟其他許多分析人士和美國官員一樣,她擔心這樣的政策變化會(huì )激怒中國。“那樣一來(lái)也許……沒(méi)有回旋余地。那可能真的會(huì )導致中國大陸作出進(jìn)攻的決定。”
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