無(wú)論是屢屢在公開(kāi)場(chǎng)合“關(guān)切”臺灣,還是向島內的“臺獨”釋放一些看似友善信號,在涉臺方面,拜登政府這100天以來(lái)可謂是小動(dòng)作頻頻。
近日,美國國家情報總監海恩斯在出席美國國會(huì )參議院軍事委員會(huì )舉行的聽(tīng)證會(huì )時(shí)表示,她認為臺灣內部支持“獨立”的觀(guān)點(diǎn)正在強化。
針對美國政府再次發(fā)表的涉臺言論,汪文斌也在今天(30日)的外交部例行記者會(huì )上指出,美方應該充分認識“臺獨”的危害性和危險性,切實(shí)恪守一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報規定,謹言慎行,不向“臺獨”勢力發(fā)出錯誤信號,以免嚴重損害臺海和平穩定和中美關(guān)系。
拜登他變了?他沒(méi)有
雖然很多分析認為,美國政府官員在聽(tīng)證會(huì )上發(fā)表一些對華相對強硬的觀(guān)點(diǎn)已經(jīng)不足為奇,但這背后的邏輯仍然值得深思。
首先,必須要明確的是,涉臺問(wèn)題被提上美國國會(huì )的議程,本身就是對中國內政的粗暴干涉。其次,海恩斯在表態(tài)中,將美國的地位“巧妙地”放在了兩岸關(guān)系發(fā)展的決定性地位之上。這也從側面顯示出,美國正試圖解構上世紀七十年代與中國建交時(shí)的“一個(gè)中國”的承諾,而這也是近幾年以來(lái)非常明顯的退步。
然而,更耐人尋味的是與海恩斯相關(guān)表態(tài)幾乎是同時(shí)發(fā)生的幾件事情:
4月25日,澳大利亞國防部長(cháng)達頓在接受澳大利亞廣播公司訪(fǎng)問(wèn)時(shí)表示,澳大利亞在與中國的沖突中不應忽視臺灣問(wèn)題。
4月30日,英國知名期刊《經(jīng)濟學(xué)人》以“世界上最危險的地方(The most dangerous place on Earth)”為題作最新一期的封面故事,表示臺灣已經(jīng)成為中美的競技場(chǎng),臺海危機一觸即發(fā)。更有意思的是,《經(jīng)濟學(xué)人》最終的落腳點(diǎn)則是建議中國擱置所有的爭議。
如果時(shí)間再往前推一個(gè)月,美國印太司令部司令戴維森(Philip Davidson)在眾議院聽(tīng)證會(huì )上也渲染了所謂“臺海危機”。當時(shí),戴維森更是下定了結論“中國未來(lái)5到10年就可能攻打臺灣,甚至時(shí)間最快就在2027年。”
“我們必須要認識到,美國炒作涉臺議題,一定是為其國內政治以及國家利益服務(wù)的,” 中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所助理研究員劉匡宇向深圳衛視直新聞表示,“海恩斯這些政府官員在參議院的表態(tài)強硬,很大一定程度上也要說(shuō)給美國內部一些‘反華’勢力聽(tīng)。”
炒作“戰略模糊”對美有何利益?
通過(guò)梳理我們注意到,從去年開(kāi)始,關(guān)于美國到底是要“戰略模糊”還是“戰略清晰”的辯論時(shí)不時(shí)地被提上議程。小布什政府的國務(wù)院政策規劃主任、現任外交關(guān)系委員會(huì )主席的哈斯(Richard N. Haass)去年9月在《外交事務(wù)》雜志上發(fā)表了一篇文章,宣稱(chēng)戰略模糊已“壽終正寢”,此后他也是不斷參與推動(dòng)相關(guān)主題的對話(huà)。
今年2月,美國前國防部長(cháng)兼中情局局長(cháng)羅伯特·蓋茨在公開(kāi)場(chǎng)合表示,可能是時(shí)候“放棄我們對臺灣戰略模糊的長(cháng)期戰略了”。
值得注意的是,也是在聽(tīng)證會(huì )上,參議院軍事委員會(huì )的主席羅德島州參議員李德也提問(wèn)稱(chēng)“假設臺灣受到了攻擊,美國扭轉長(cháng)期堅持的‘戰略模糊’立場(chǎng),會(huì )對北京和臺北產(chǎn)生何種影響?”
海恩斯在回應中就表示,如果美國明確協(xié)助臺灣,“中國將把此舉視為破壞區域穩定”。她也進(jìn)一步指出,美國若表態(tài),會(huì )使兩岸的關(guān)系更加分離,并使中國“四處威脅美國的利益。”不難看出,這又是一次炒作“戰略模糊”的舉措。
而這些風(fēng)聲,則為拜登政府的許多涉臺舉措做好了鋪墊。今年一月,拜登上任之初,美國國務(wù)院就發(fā)表了一項聲明,宣布美對臺“堅如磐石”的承諾。此后,在中美兩國元首通話(huà)的內容中,涉臺的議題再度被提及。再往后,在阿拉斯加的中美高層會(huì )晤中,涉臺、涉港、涉疆、涉藏等底線(xiàn)問(wèn)題,再度成為針?shù)h相對的焦點(diǎn)。
美國戰略與國際研究中心的葛來(lái)儀作為一名長(cháng)期關(guān)注中國議題,并且經(jīng)常對臺灣發(fā)出一些積極信號的學(xué)者,都對拜登上任以來(lái)不僅沒(méi)有糾正特朗普的涉臺政策,甚至有點(diǎn)變本加厲的態(tài)度感到驚訝。
直到今天,有分析認為拜登政府上任以來(lái)對臺釋放出的種種信號,可能意味著(zhù)其對臺政策已經(jīng)趨于“建設性清晰”。
劉匡宇分析稱(chēng),過(guò)去四年特朗普執政時(shí)期的極端“反中”政策已經(jīng)造成了兩個(gè)重要影響,不僅結構性逆轉了美國國內對中國的認知,也逆轉了美國對臺灣的認知。
“美國逐漸將臺灣視為自己‘意識形態(tài)盟友’了,這也意味著(zhù)對美國而言,臺灣開(kāi)始有了除軍事、戰略、經(jīng)濟等方面以外的意識形態(tài)的價(jià)值,”劉匡宇向深圳衛視直新聞指出。
在劉匡宇看來(lái),拜登政府其實(shí)繼承了特朗普時(shí)期留下的這些“政治遺產(chǎn)”,其當前的對臺舉措或是其他的對華政策并沒(méi)有跳脫特朗普時(shí)期的框架。“不過(guò),與其(像特朗普那樣)將臺灣視為一張遏制中國的短期‘牌’,拜登政府則更加狡猾地從制度層面長(cháng)遠提升臺灣所謂‘盟友’的價(jià)值。而這更值得我們警惕。”
至于島內,民進(jìn)黨當局則是非常吃美國這一套。我們不禁想起此前臺當局在美國大選中似乎是“押錯寶”的鬧劇,場(chǎng)面一度非常尷尬。當然,蔡當局并不會(huì )因此就放棄“倚美謀獨”的企圖。反倒是拜登上臺以后,但凡接收到一點(diǎn)美國釋放的信號,民進(jìn)黨當局就會(huì )立刻撲上去。
在劉匡宇看來(lái),臺灣由上至下非常清楚自己的“棋子”地位,民進(jìn)黨也必然會(huì )將美國釋放的一些所謂積極信號運作成所謂“大內宣”以穩固自己的選票。
4月14日美所謂“非官方代表團”訪(fǎng)臺
事實(shí)上,無(wú)論美國如何在涉臺議題上對中國“使絆子”,中方在多個(gè)場(chǎng)合的回應都在強調“中方維護國家主權和領(lǐng)土完整的決心堅定不移”,并且明確了臺灣問(wèn)題是我們的底線(xiàn)問(wèn)題。今天汪文斌在會(huì )上進(jìn)一步指出“我們有充分的信心和能力挫敗一切形式的‘臺獨’分裂行徑。”
“我們在原則、底線(xiàn)問(wèn)題上絕不能也不可能軟下來(lái)。”劉匡宇指出,“我們要有戰略考慮,和精確測算。至于中美之間哪里要斗爭?斗爭到哪一步?我們要強硬到什么程度?這些則是未來(lái)我們需要思考的問(wèn)題。”
作者:朱恩地,深圳衛視直新聞駐京記者。