作者 蕭衡鐘 華中師范大學(xué)臺灣與東亞研究中心研究員，北京大學(xué)、中國文化大學(xué)博士

　　英國老牌國際政經(jīng)雜志《經(jīng)濟學(xué)人》(The Economist)五月刊封面將臺灣稱(chēng)作是“世界上最危險的地方”，在一個(gè)以臺灣為中心的雷達屏幕掃描下，分別標有中美國旗的大量光點(diǎn)出現在寶島西北與東南角，呈對峙之勢，暗示了在這一地區發(fā)生軍事沖突的可能性。

　　不知是否為了呼應《經(jīng)濟學(xué)人》五月刊封面的“事實(shí)陳述”，美軍的伯克級飛彈驅逐艦“柯蒂斯魏柏號”(USS Curtis Wilbur DDG-54)就在本月18日由北向南行駛通過(guò)了臺灣海峽，是美國軍艦在拜登政府上任以來(lái)第五次航經(jīng)臺海，而在美國軍艦通過(guò)時(shí)，也有大批美國軍機出現在臺灣西南空域，為其提供情報支持。

　　美軍此一舉動(dòng)，既印證了《經(jīng)濟學(xué)人》的報導，也將中美兩國圍繞臺灣的對峙局面，再次推向了國際輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　拜登上任后美軍驅逐艦通過(guò)臺海的意圖

　　美國軍艦在美國總統拜登1月20日就任之后，今年第五度通過(guò)臺灣海峽，分別為2月4日的“馬侃號”(DDG-56)、2月24日的“柯蒂斯魏柏號”(DDG-54)、3月10日的“芬恩號”(DDG-113)、4月7日的“馬侃號”(DDG-56)，以及最新第五次5月18日的“柯蒂斯魏柏號”(DDG-54)。

　　美軍第七艦隊表示，柯蒂斯魏柏號“依照國際法”，在當地時(shí)間18日“例行性”地通過(guò)臺灣海峽，證明美國對自由開(kāi)放印太地區的承諾，美軍將繼續在國際法允許的任何地方飛行、航行與執行任務(wù)。

　　從這話(huà)來(lái)看，面對解放軍軍機不斷繞行臺灣周邊的施壓與威嚇，美軍此舉試圖將臺灣海峽給視為是國際公海的目的非常明顯，在美軍所主張的“自由航行”通過(guò)臺灣海峽日趨“常態(tài)化”下，實(shí)已明確自打嘴巴而與“一個(gè)中國”有所抵觸了，不論是大陸一貫主張的“一中原則”、還是美國傳統抱持的“一中政策”。

　　在柯蒂斯魏柏號航經(jīng)臺灣海峽的同時(shí)，也大批美國軍機出現在臺灣西南空域飛往南海活動(dòng)，包括有美國海軍P-8A反潛巡邏機、EP-3E電子偵察機及美國空軍RC-135W電子偵察機在內等美軍偵察機 ，為柯蒂斯魏柏號提供情報支持，而美軍航空母艦里根號(USS Ronald Reagan CVN-76)本月16日還在菲律賓海與日本海上自衛隊最新一代的神盾驅逐艦“摩耶號”(DDG-179)進(jìn)行聯(lián)合演訓，秀“軍事肌肉”與大陸“叫版”、較勁的意味濃厚。

　　有論者認為，由這些跡象來(lái)看，從特朗普政府到拜登政府的連貫作為顯示，美國過(guò)去對于臺灣在中美臺戰略三角上的模糊性似乎正在瓦解，美國開(kāi)始擔心可能不再能夠阻止大陸用武力統一臺灣。因此，美國印太司令部司令、海軍上將戴維森在 3月10日出席美國國會(huì )眾議院軍事委員會(huì )聽(tīng)證會(huì )時(shí)便表示，他擔心大陸最快將會(huì )在2027年時(shí)進(jìn)攻臺灣。

　　戴維森的理由是，在過(guò)去的一年里，中國大陸推行了一項經(jīng)過(guò)協(xié)調的外交、信息、經(jīng)濟以及越來(lái)越多軍事手段的策略，他認為大陸的目的是“統一”，他也指出在未來(lái)的五到十年內，臺灣將會(huì )是大陸軍事行動(dòng)的頭號目標。

　　由此顯示，在整個(gè)2020年，解放軍已擴大其在臺灣附近和周?chē)貐^的兵力態(tài)勢，將包括使用轟-6轟炸機在內的各式軍機，以過(guò)去25年來(lái)近乎最快的速度飛入臺灣上空、穿越所謂的“海峽中線(xiàn)”，對臺灣進(jìn)行航行繞巡。這樣的動(dòng)作，就大陸來(lái)說(shuō)是宣示主權，但也著(zhù)實(shí)讓美國明確感受到了壓力。

　　臺灣在美國戰略利益中的位置

　　過(guò)去數十年來(lái)，臺灣海峽一直是保持著(zhù)維持“現狀”的情況，但其實(shí)暗濤洶涌。過(guò)去五年來(lái)，大陸制造了90艘大型船艦與潛艦，是美國在西太平洋部署軍事資產(chǎn)的四到到倍。此外，大陸每年生產(chǎn)超過(guò)百架戰斗機，發(fā)展太空武器以及精密飛彈，射程涵蓋臺灣，以及美國在日本、韓國和關(guān)島的基地在內。

　　倘若有朝一日，當中美雙方軍事實(shí)力與綜合國力對比徹底換位后，而這個(gè)由美國所建立、美國及其盟友都將捍衛的 “基于規則的國際秩序”，又與大陸的 “核心利益”在臺灣事務(wù)上明確沖突而無(wú)法化解時(shí)，美國是否會(huì )愿意為了協(xié)助防衛臺灣而與之一戰，似乎存有不確定因素。

　　作為現狀強權與崛起強權間的戰略競爭，臺灣無(wú)疑是大陸的“核心利益”沒(méi)錯，但卻不是美國的“核心利益”，不論美國的兩岸政策與印太戰略如何擺蕩，或許在中美關(guān)系上是會(huì )朝向 “戰略清晰”發(fā)展，但對于美臺關(guān)系則仍將會(huì )以“戰略模糊”為主。

　　因此在中美雙方軍事實(shí)力與綜合國力對比徹底換位后，軍事上的優(yōu)勢、還有對于“和統”可能性的縮小甚至消失，遲早會(huì )迫使大陸攻擊臺灣落實(shí)“武統”，這不是因為大陸萬(wàn)不得已，而是因為大陸可以。

　　顯然，臺灣是大陸和美國的競賽場(chǎng)。盡管美國并沒(méi)有立下捍衛臺灣的白紙黑字承諾(比如條約)，但大陸的對臺攻擊壁將考驗美國軍力以及外交和政治決心，對于美國而言，美國在軍事優(yōu)勢縮小之際，卻益發(fā)強化對臺灣的承諾，不但是情況危險，若輕易在口頭許下“堅若盤(pán)石”的承諾、但在實(shí)際上卻是散沙，很容易讓美國與臺灣因誤判釀出危機。

　　所以美國國防部長(cháng)奧斯汀在4月30日出席夏威夷的印太司令部司令交接儀式時(shí)指出，“美國國防的基石仍然是威懾，確保我們的對手明白(與美國發(fā)生)直接沖突是愚蠢的”，要注意奧斯汀在這里玩了一個(gè)文字游戲，那就是他講的是與美國的“直接沖突”，而他口中所稱(chēng)的“對手”指的是誰(shuí)，自然不用多說(shuō)。

　　奧斯汀的副手，美國國防部副部長(cháng)希克斯在當天出席活動(dòng)時(shí)也表示，應對大陸所帶來(lái)的挑戰，為美國的大多數國防需求設定了節奏，但她對于中美之間發(fā)生沖突的議題也表示，這是“既不可取，也是可以避免的”，可見(jiàn)，美國內部仍在試圖將臺海的“戰略風(fēng)險”給定位在可以控管的范圍之下，避免臺海戰爭問(wèn)題擴大化后，波及美國自身的國家利益與戰略利益。