（評論員　胡志勇）9月16日，中國商務(wù)部部長(cháng)向《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》（CPTPP）保存方新西蘭提交了書(shū)面信函，正式申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》（CPTPP）。但是，CPTPP組織輪值主席國日本政府卻認為有必要觀(guān)察中國是否能遵守CPTPP的高標準規則，對于中國的加入持慎重的立場(chǎng)。

　　目前CPTPP成員國有：澳大利亞、日本、加拿大、新西蘭、新加坡、越南、墨西哥、秘魯、智利、文萊、馬來(lái)西亞等11國，共覆蓋近五億人口，為全球第三大自貿區。其成員國擁有合計約88.5萬(wàn)億元人民幣的經(jīng)濟總量，占全球GDP的13.5%。

　　CPTPP前身是由亞太經(jīng)合組織的一些成員國2002年發(fā)起的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP），是美國奧巴馬政府時(shí)期專(zhuān)門(mén)在經(jīng)濟層面用來(lái)抗衡中國的一個(gè)協(xié)議，美國將中國拒之門(mén)外。但時(shí)任美國總統特朗普2017年退出了TPP。隨后其他11個(gè)談判國于2018年達成了一個(gè)沒(méi)有美國參與的CPTPP。

　　盡管中國被排除在TPP之外，中國一直力推《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議》（RCEP），并于2020年11月15日正式簽署RCEP，隨后中國國家主席習近平在亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）峰會(huì )上提出中國將考慮加入CPTPP。為此，中國商務(wù)部積極開(kāi)展了相關(guān)工作，對CPTPP的所有條款進(jìn)行了評估、研究與深入的分析，并和CPTPP的11個(gè)成員中的一些成員進(jìn)行了非正式接觸，就涉及到的問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)層面的溝通和交流。

　　中國加入CPTPP具有重要的現實(shí)意義：地區間經(jīng)濟合作不是零和博弈、你輸我贏(yíng)的政治游戲，是相互成就、互利共贏(yíng)的發(fā)展平臺。中國提出堅持開(kāi)放包容、堅持創(chuàng )新成長(cháng)、堅持互聯(lián)互通、堅持合作共贏(yíng)等4項倡議，早日建成亞太自由貿易區，維護地區和平與穩定，積極推動(dòng)多邊主義發(fā)展，引導國際社會(huì )共同塑造更加公正合理的國際新秩序，維護世界合作正確方向，積極構建人類(lèi)命運共同體，實(shí)現全球的繁榮與富強。

　　近年來(lái)，美國積極拉攏盟國，強化了對華抗衡的力度。中國加入CPTPP，也是提前布局和從經(jīng)濟層面積極應對美國對華貿易沖突的有效手段。

　　中國加入CPTPP具有重要的地緣經(jīng)濟意義，中國加入CPTPP是融入世界貿易體系和國際分工的必由之路，中國作為負責任大國，以多邊主義的方式推進(jìn)全球資本治理架構的革新，讓亞太經(jīng)濟合作組織行穩致遠，積極構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟，促進(jìn)自由開(kāi)放貿易與投資，引導經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展，更好地維護國際自由貿易秩序。

　　中國加入CPTPP為中國拓展與亞太國家經(jīng)貿合作提供了重要機遇，有利于遏制貿易保護主義和孤立主義，有利于中國在獲得更大的世界市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)漣、供應鏈合理分工，推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化和全球范圍內的貿易自由化。

　　CPTPP覆蓋的范圍廣，不僅有亞洲地區國家參加，還有北美洲、南美洲等國家；既包括落發(fā)展水平較低的國家，也有發(fā)達程度高、市場(chǎng)經(jīng)濟成熟的國家。

　　而且，CPTPP的標準不僅高于世界貿易組織，更高于目前大多數的自貿協(xié)議，如果中國加入這個(gè)重要的自貿協(xié)議之中，　以加入CPTPP談判為契機推動(dòng)WTO改革，加強與CPTPP　成員國經(jīng)貿合作，在亞太經(jīng)濟一體化乃至經(jīng)濟全球化中發(fā)揮關(guān)鍵的推動(dòng)作用。

　　中國自加入WTO　20年來(lái)，改革開(kāi)放取得了歷史性卓越成就，中國的GDP翻了12倍，目前已成為全球130多個(gè)國家和地區最大的貿易合作伙伴。2020年，中國成為全球最大的外國直接投資流入國，也就在這一年，中國簽署了區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議（RCEP），完成了中歐投資協(xié)議（CAI）談判，中國加速融入世界經(jīng)貿體系步伐取得了歷史性新突破。

　　CPTPP準入門(mén)坎較高。目前，中國加入CPTPP的主要技術(shù)性障礙在于知識產(chǎn)權、勞工標準、環(huán)境保護、數據安全、國企地位等幾個(gè)方面。中國將盡快啟動(dòng)加入CPTPP的談判，將有助于增加中美兩國對話(huà)新的平臺，推動(dòng)中美關(guān)系復蘇。如果中美兩國在CPTPP框架內達成框架性經(jīng)貿協(xié)議，可以極大地改善目前中美關(guān)系，同時(shí)也為世界貿易規則改革提供借鑒。

　　目前，中國已進(jìn)入新一輪全方位對外開(kāi)放大發(fā)展時(shí)期，中國政府積極統籌國內國際雙循環(huán)，加快供給側結構性改革，積極發(fā)展自由貿易，對標國際高水平經(jīng)貿規則，加快制度型開(kāi)放；在協(xié)商一致基礎上推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，強化公平競爭，妥善處理矛盾與爭端，積極推動(dòng)可持續發(fā)展。

　　同時(shí)，中國積極推動(dòng)“一帶一路”倡議向多邊化發(fā)展，吸引更多發(fā)達國家參與，積極拓展“一帶一路”與多邊機構、組織的合作，積極構建“一帶一路”國際共同體，加快建立“一帶一路”國際治理機制，加快“一帶一路”建設國際化、規范化、公開(kāi)化、透明化，降低國際社會(huì )對“一帶一路”倡議存在的疑慮，使“一帶一路”成為國際公共產(chǎn)品，實(shí)現互利共贏(yíng)。

　　中國通過(guò)開(kāi)放和內部改革，競爭能力大大加強，中國已經(jīng)形成了以18個(gè)自貿區為基礎的從沿海到內陸的立體對外開(kāi)放格局。但是與國際貿易開(kāi)放程度相比，中國還有一定的差距。因此，中國以加入CPTPP倒逼國內的改革，加快中國經(jīng)濟轉型升級，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源分配中的決定性作用，更好地融入開(kāi)放型世界經(jīng)濟。