中新網(wǎng)北京1月26日電 題：袁征評估中美格局下兩岸關(guān)系：警惕臺灣問(wèn)題“國際化”新策略

　　在近年中美戰略博弈的大環(huán)境下，臺灣問(wèn)題被當做美對華遏制的工具反復利用，民進(jìn)黨當局變本加厲“親美抗中”，拓展所謂“國際空間”。2021年底，中美兩國元首視頻會(huì )晤時(shí)，中方闡明了在臺灣問(wèn)題上的原則立場(chǎng)。展望當前中美格局下的兩岸關(guān)系，中國社科院美國研究所副所長(cháng)袁征接受中新網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)，強調臺灣拓展“國際空間”實(shí)際效果不彰，但需警惕美方“國際化”臺灣問(wèn)題。

　　中新網(wǎng)記者：對于民進(jìn)黨當局過(guò)去一年屢屢嘗試突破所謂“國際空間”造成的實(shí)際后果，您怎么看？

　　袁征：多年來(lái)，臺灣當局一直試圖在所謂“國際空間”問(wèn)題上實(shí)現突破，但進(jìn)展十分有限。在中美競爭上升的環(huán)境下，民進(jìn)黨當局似乎看到希望，在實(shí)施“親美抗中”路線(xiàn)時(shí)，大力宣傳所謂“民主發(fā)展”成就，攻擊大陸，迎合拜登政府“價(jià)值觀(guān)外交”。美國出于遏制中國需要，也給予臺灣更多肯定。

　　不過(guò)，鑒于中國綜合國力的上升和對核心利益的堅決維護，美國在臺灣問(wèn)題上頗為忌憚，臺灣在拓展“國際空間”方面并沒(méi)有取得明顯的進(jìn)展，相反還失去所謂“邦交”。既然民進(jìn)黨當局拒絕承認“九二共識”，在“臺獨”道路上越走越遠，那么祖國大陸出手會(huì )更加頻繁，將堅決封殺臺灣的所謂“國際空間”。

　　中新網(wǎng)記者：我們常說(shuō)，大陸打擊“臺獨”勢力工具箱里的工具有很多，對于民進(jìn)黨當局繼續試探突破所謂“國際空間”，我們該如何應對？

　　袁征：隨著(zhù)大陸日益崛起和國際影響力上升，臺灣拓展“國際空間”的道路越走越窄。去年尼加拉瓜同中華人民共和國復交，目前臺灣所謂“邦交”僅剩14個(gè)，接下去想拓展“國際空間”的努力將會(huì )面臨巨大阻力。在兩岸關(guān)系上，我們要堅持“九二共識”，加大對臺宣傳力度，壓制“臺獨”氣焰。在國際上，我們要加強外交斡旋，團結可以團結的力量。

　　中新網(wǎng)記者：外界認為，中美元首在去年11月16日視頻峰會(huì )上就臺灣問(wèn)題進(jìn)行了深入溝通。您如何看待峰會(huì )對于當前一個(gè)階段兩岸關(guān)系發(fā)展的影響？

　　袁征：去年11月兩國元首視頻會(huì )晤，有助于避免戰略誤判。雙方就臺灣問(wèn)題進(jìn)行了充分深入的溝通和交流。美方表示不支持“臺獨”，希望臺海地區保持和平穩定。但美方言不由衷，緊接著(zhù)又舉行所謂“美臺軍事對話(huà)”，在涉臺問(wèn)題上不斷采取消極舉措。中方當然要作出堅決回應。不過(guò)，拜登本人再次明確作出的不支持“臺獨”的承諾，一定程度上給“臺獨”囂張氣焰潑了冷水。

　　中新網(wǎng)記者：美方對于“臺獨”作出不支持的表態(tài)，實(shí)際操作時(shí)又縱容民進(jìn)黨當局“臺獨”冒險行徑，應如何看待美方自相矛盾的言行？

　　袁征：美國玩弄“兩個(gè)中國”和“一中一臺”的把戲不是一年兩年了。美方一方面表示不支持“臺獨”，另一方面又縱容民進(jìn)黨當局“臺獨”冒險行徑。原因也不復雜，美國需要利用臺灣，同時(shí)擔心拋棄一個(gè)中國政策會(huì )引發(fā)中國大陸的強烈反應。臺灣只是美國的棋子，美國縱容“臺獨”勢力，又絕不能容忍被其牽著(zhù)鼻子走。這里面美國也會(huì )竭力把握好“度”的問(wèn)題。

　　中新網(wǎng)記者：2022年是美國國會(huì )的中期選舉，您如何評估新的一年拜登政府打“臺灣牌”的力度？您如何評價(jià)美國因素在2022年兩岸關(guān)系中將起到的影響？

　　袁征：2022年是美國的中期選舉年，國內政治會(huì )不可避免地影響美國的對外政策。拜登政府可能會(huì )加大對臺灣的支持力度，繼續加強與臺灣的政治、經(jīng)濟和軍事安全合作，對內能緩解國內政治壓力，撈取政治收益，對外則彰顯對臺灣“民主發(fā)展”的支持。相較于之前的特朗普政府，拜登團隊稍顯理性。打“臺灣牌”還需要考慮中國大陸的反應，會(huì )把臺灣議題納入到對華的整個(gè)戰略當中通盤(pán)考慮，以便讓臺灣這張牌更好地服務(wù)于美國的國家利益，為美國所用。

　　考慮到這一層因素，拜登政府會(huì )繼續打“臺灣牌”，但前提是盡可能不觸及中方所設定的“紅線(xiàn)”。這樣看來(lái)，通常情況下，中美博弈還將繼續，但不致于發(fā)展到不可收拾的地步。

　　2022年，美國依舊會(huì )利用臺灣問(wèn)題來(lái)牽制和消耗中國大陸。當前美國國內已形成對華強硬共識。在國會(huì )中期選舉的背景下，美國因素在兩岸關(guān)系中的影響是消極的，依舊是最重要的外部因素。

　　中新網(wǎng)記者：從插手、穩住“邦交國”，到支持臺方在立陶宛設立以“臺灣”為名的代表處，您認為近來(lái)美方打“臺灣牌”在具體形式上出現了哪些新的變化？作為中美關(guān)系核心議題之一的臺灣問(wèn)題，能在2024年美國政府換屆之前保持穩定嗎？

　　袁征：美國已經(jīng)意識到獨自面對日益強大的中國時(shí)越來(lái)越力不從心，風(fēng)險也越來(lái)越大。因此，拜登政府采取了將臺灣問(wèn)題進(jìn)一步“國際化”的策略，意在避開(kāi)與中國正面對抗的鋒芒。

　　其一是幫助臺灣維持或拓展“國際空間”，公開(kāi)或私底下施壓第三方，穩住臺灣的“邦交”數量。

　　其二是幕后鼓動(dòng)立陶宛等國站在一線(xiàn)挑釁中國，在涉臺問(wèn)題上挑戰中方，借力打力。

　　其三是拉攏盟友、伙伴在臺灣問(wèn)題上表態(tài)，公開(kāi)插手臺灣問(wèn)題，干預中國內政，分散中方目標。

　　這些新做法會(huì )使得臺灣問(wèn)題的進(jìn)一步“國際化”不可避免，這是我們必須警惕的地方。

　　通常來(lái)說(shuō)，臺灣問(wèn)題有望在拜登任內保持相對穩定。畢竟拜登團隊相對理性，知道臺灣問(wèn)題的敏感性，清楚中美正面碰撞的巨大風(fēng)險和代價(jià)，不會(huì )輕易拋棄一個(gè)中國政策，也不會(huì )改變“戰略模糊”的策略。

　　不過(guò)，拜登政府會(huì )強化對華威懾，加大前沿軍事存在，在臺海地區的挑釁也會(huì )上升。未來(lái)三年還存在很多不確定性。或許比較穩妥的做法，就是中美需要加強對話(huà)，管控分歧，構建防止沖突的防護欄。

　　中新網(wǎng)記者：如何看立陶宛近期對涉臺問(wèn)題的反復？

　　袁征：在中美博弈的大背景下，臺灣問(wèn)題面臨更為復雜的局面。個(gè)別國家蠢蠢欲動(dòng)，試圖迎合美西方陣營(yíng)，有意在臺灣問(wèn)題上火中取栗，不顧與中方建交時(shí)所做出的承諾，執意發(fā)展與臺灣所謂官方關(guān)系，作為獲取支持和援助的“投名狀”。立陶宛就是這樣一個(gè)國家。等到中方采取措施時(shí)，立陶宛感到了痛，才意識到后果，才有了不同的表態(tài)。不過(guò)，立陶宛的立場(chǎng)尚未出現大反轉，甚至帶有國內政治斗爭的色彩，還需要進(jìn)一步觀(guān)察。    (來(lái)源：中新網(wǎng) 記者 楊程晨)