在蔡英文當局“以武謀獨”的操作下,兩岸關(guān)系緊張已是人盡皆知的事。現在各方關(guān)切的是,如果臺海發(fā)生沖突,牽動(dòng)區域肯定會(huì )比烏克蘭戰爭還復雜,首當其沖的便是日本。白宮依然未松口將協(xié)防臺灣的方向改為“戰略清晰”,那么,如果日本走在美國前面,率先結束自己的“戰略模糊”呢?
4月中旬,日本前首相安倍晉三投書(shū)“洛杉磯時(shí)報”,他以烏克蘭戰爭為例,呼吁美國清楚表態(tài),一旦中國大陸以武力攻打臺灣,美國將出兵保衛臺灣。具體而言,安倍認為美國“戰略模糊”的立場(chǎng),也就是讓人摸不清楚美國是否會(huì )保護臺灣免受攻擊,是一個(gè)保存時(shí)限早已過(guò)期的想法。安倍認為,比較烏克蘭與臺灣處境的異同,認為美國必須宣布將保衛臺灣。
安倍還解釋了俄、烏沖突如何變成一種風(fēng)險,如果不加以解決,將間接影響大陸攻打臺灣。
利害攸關(guān)的“國家”地位
最直接的問(wèn)題是烏克蘭與臺灣地區的差異。烏克蘭是一個(gè)獨立的國家,每個(gè)人都知道這一點(diǎn),而臺灣地區則不是。
因此,如果大陸只是在解決一個(gè)內部事務(wù),而不是攻打一個(gè)獨立的“國家 ”,也就沒(méi)有違反國際法。許多國家贊同北京的推理,或者至少不會(huì )挑戰這種說(shuō)法。美國與日本至今仍聲稱(chēng)堅持“一個(gè)中國 ”的政策,在理論上無(wú)法為此辯解。
分擔責任
安倍還指出,美國的軍事優(yōu)勢已今非昔比。他認為,美國繼續堅持 “戰略模糊 ”只是在“促使中國低估美國保衛臺灣的決心,助長(cháng)了印太地區的不穩定 ”。用安倍的話(huà)來(lái)說(shuō)是:“現在是美國應該明確表示將保衛臺灣,免受大陸任何動(dòng)武嘗試的時(shí)候了。”
安倍的想法是否對錯不重要,至少他很完整地闡述了自己的觀(guān)點(diǎn)。畢竟當局者(美國)有時(shí)需要從局外人(日本)那里聽(tīng)到明確而直接的訊息。
但是所謂保衛臺灣的戰役將是血腥的,這場(chǎng)戰役對于印太地區和全球影響將是巨大的,比起正在進(jìn)行的俄烏戰爭,更加具有致命性和經(jīng)濟破壞性。因此,同樣重要的是,安倍晉三所說(shuō)的不只是為了臺灣,而讓美國迎戰到剩下最后的一兵一卒,他認為這會(huì )是一場(chǎng)牽動(dòng)全球的戰爭。
幾個(gè)月來(lái),安倍一直公開(kāi)宣稱(chēng)“臺灣有事就是日本有事 ”,日本需要認真面對中國帶來(lái)的威脅。在最近的一公開(kāi)演講中,他表示如果日本再不將國防開(kāi)支增加一倍,日本就會(huì )成為一個(gè)笑柄,而日本必須擁有自己的“打擊能力 ”。他在更早時(shí)候指出,“沒(méi)有一個(gè)國家會(huì )與一個(gè)不自衛的國家并肩作戰。
以日本的角度來(lái)說(shuō),安倍在推動(dòng)修訂美日防衛合作指導方針,和重新解釋“集體自衛”方面使得日本能夠在自己的防御中發(fā)揮更大的作用,并成為美國與四方安全對話(huà)機制(Quad)成員更有用的盟友。
但安倍在過(guò)去8年執政期間,他并未采取更多必要的具體措施來(lái)改善日本的防御能力。究竟是什么樣的具體措施呢?其實(shí)就是充分增加國防開(kāi)支,以提高日本自衛隊的整體能力,包括陸、海、空自衛隊的配合,以及日本自衛隊與美國的聯(lián)合演習。事實(shí)上這中間目前只有美國海軍和日本海上自衛隊擁有高度聯(lián)合防衛能力,其他的軍種還不具備這樣的合作能力。
俄烏戰爭促成日本加快武裝
只是,即使在安倍時(shí)代,日本的防衛主要也是延續過(guò)去長(cháng)達數十年的方式,幾乎毫無(wú)作為,或是只做當時(shí)想做的事情,并以當時(shí)想象的速度做,并沒(méi)有重大的改善。
近來(lái)日本有很多關(guān)于大幅提高國防預算、擁有高超音速武器和反擊能力,以及作為自由開(kāi)放的印太地區團結合作伙伴的討論。日本在兩棲能力方面也有些進(jìn)展,如自衛隊正在加強西南諸島的部署與演習、美國海軍和日本自衛隊最近一直在進(jìn)行更嚴格的戰斗演訓 ,有別于過(guò)去幾年經(jīng)常表面浮夸,卻無(wú)實(shí)際效用的演習,近來(lái)美日的聯(lián)合軍演都是“硬演習 ”。
進(jìn)入岸田文雄時(shí)代,日本的防衛似乎展現了一些新的“合作連橫”跡象。岸田自己風(fēng)塵仆仆的從東南亞訪(fǎng)問(wèn)到歐洲,促力促進(jìn)印太區域的安全。日本防衛大臣岸信夫也趕往美國會(huì )見(jiàn)防長(cháng)奧斯汀,也為印太安全奔走。
雖然岸田內閣努力的主動(dòng)出擊,然而關(guān)鍵是日本是否有真正的政治意愿,并有系統地發(fā)展出一批資源充足、裝備精良、組織嚴謹、能夠打硬仗的自衛隊,一支具備應對所有面臨威脅的必要能力的戰斗隊伍?到目前為止,幾乎沒(méi)有跡象表明日本有這樣的意圖。
日本的領(lǐng)袖有時(shí)會(huì )給人一種無(wú)能的印象,彷佛日本政府的能力和資金都已經(jīng)用到極限,所以只能提供一些邊際的防御改進(jìn)方案。是什么原因導致這樣的狀況呢?工作人口下降、嚴峻的財政條件、政治上的困境,他們借口不勝枚舉。
反倒是,安倍吵著(zhù)要美國改變對臺灣的“戰略模糊”,還不如促成日本自己先大膽聲明對臺灣“戰略清晰 ”。既然“臺灣有事就是日本有事 ”,臺灣遭受武力攻擊時(shí),就會(huì )進(jìn)而威脅到日本國家存亡,日本為何不宣布當臺灣受到武力攻擊時(shí),自衛隊將以“存立危機事態(tài) ”為由投入軍力協(xié)防臺灣?
現實(shí)是一旦日本政府發(fā)布對臺“戰略清晰 ”的聲明,恐怕只會(huì )給美國添堵,很難預測有哪些國家會(huì )隨之起舞。既然如此,日本想要取回戰略主導權,迫使美國必須兌現其對印太地區安全的承諾,美國會(huì )聽(tīng)日本的話(huà)嗎?
安倍展現強烈的意志也要維護印太地區的安全,目前為止他只做了一半。剩下的一半做不做,如何做,那就是日本政府的事,跟安倍無(wú)關(guān)。