美國總統拜登5月23日在日本宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟架構”(IPEF),但未納入臺灣。東海大學(xué)智慧轉型中心執行長(cháng)、藍濤亞洲總裁黃齊元接受香港“中評社”訪(fǎng)問(wèn)表示,美國推動(dòng)IPEF目的在于擴大在亞洲的經(jīng)貿利益,并與中國大陸主導的區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)對壘,其中拉攏東盟響應是關(guān)鍵,若納入臺灣,恐怕因“抗中”意味強烈,讓東盟卻步、適得其反。也就是說(shuō),美國要拓展IPEF仍繞不過(guò)中國大陸影響力。
分析美國主導IPEF排除臺灣加入,黃齊元表示,美國推動(dòng)IPEF主要是為了與中國大陸爭奪印太區域的經(jīng)貿主導權,尤其當中國大陸已推動(dòng)RCEP、一帶一路之下,美國更有出招制衡的壓力,所以IPEF主要目的在于,增進(jìn)美國本身在印太地區的經(jīng)貿利益,貿易活動(dòng)是重點(diǎn),美國為了要使IPEF有實(shí)質(zhì)效益,必須排除任何可能影響自貿區成效打折的因素,其中臺灣問(wèn)題就是其一。
黃齊元指出,拜登并不希望將IPEF變成一個(gè)“抗中聯(lián)盟”,一來(lái)這對經(jīng)貿合作毫無(wú)助益、二來(lái)事實(shí)上東盟國家與中國大陸的經(jīng)貿關(guān)系都非常緊密,如果美國主導IPEF的“抗中”意味過(guò)于強烈,就會(huì )影響東盟支持的程度,所以對美國而言,臺灣加入反而是一大累贅,臺遭摒除在外是可以預見(jiàn)的情況。
他認為,美方積極拉攏東盟,顯示出中方在東南亞區域的影響力強盛,白宮不敢大意,不過(guò),美國只投入區區1.5億美元攏絡(luò )東盟,誘因實(shí)在有限,因此更不能貿然讓臺灣加入IPEF,以免出現敏感的政治效應,影響東盟意愿。畢竟東盟在中美之間的外交策略經(jīng)常秉持“中立、不結盟”政策,臺灣因素若摻雜入自貿區運作,并非東盟國家所樂(lè )見(jiàn)。
對于臺灣官方宣稱(chēng)“臺美關(guān)系”會(huì )有嶄新做法,不排除后續仍有望加入。黃齊元認為,這是樂(lè )觀(guān)的看法,當然美國預計在今年11月時(shí),會(huì )再與東盟進(jìn)一步商談全面的合作協(xié)議,或許待進(jìn)一步協(xié)商后,臺灣可能加入,但就現實(shí)層面來(lái)說(shuō),可能性不高。
黃齊元并提到,另有一點(diǎn)可以觀(guān)察臺灣要加入IPEF可能性低,雖然IPEF目前的具體細節不明,但普遍認知美國希望借由IPEF促進(jìn)制造業(yè)回流、半導體自主等經(jīng)濟戰略布局,因此半導體產(chǎn)業(yè)相對重要,而臺灣的半導體產(chǎn)業(yè)技術(shù)聞名全球,卻仍遭排除在外,從這點(diǎn)就可知道,美國并不樂(lè )見(jiàn)臺灣攪局使得IPEF的戰略功能打折。(來(lái)源:海峽導報新媒體)