針對中國外交部長(cháng)王毅與美國國務(wù)卿布林肯在印尼峇里島G20的會(huì )晤,東海大學(xué)國際學(xué)院國際經(jīng)營(yíng)管理學(xué)位學(xué)程副教授高少凡表示,王毅在會(huì )談中列出“4個(gè)清單、3個(gè)務(wù)必”,等于該說(shuō)的都說(shuō)了,普遍認為是鋪墊中美元首峰會(huì )的前置作業(yè)。他認為,中方言已道盡,中美峰會(huì )成形的前提是美方妥協(xié),若峰會(huì )最終未成,那臺海情勢可能會(huì )非常緊張,東亞各方都要謹慎應對。
高少凡認為,接下來(lái)習拜會(huì )是否成局是觀(guān)察的重點(diǎn),美國今年底要期中選舉,尤其拜登的民調已跌破30%,蕩到谷底,民主黨預料期中選舉會(huì )很難看,拜登要設法起死回生,訴求外交進(jìn)展是選項之一。
高少凡,美國維吉尼亞大學(xué)國際關(guān)系博士、覺(jué)行生命教育基金會(huì )董事,曾任東海大學(xué)國際長(cháng)、東海大學(xué)國際學(xué)院籌備處主任、銘傳大學(xué)國際長(cháng)等職。研究領(lǐng)域包括中國與東協(xié)研究、東亞與東南亞區域研究、國際關(guān)系理論與實(shí)務(wù)。
中國外交部長(cháng)王毅7月9日在巴厘島出席20國集團(G20)外長(cháng)會(huì )議后與美國國務(wù)卿布林肯(Antony Blinken)舉行長(cháng)達5小時(shí)的會(huì )晤。王毅在會(huì )中列出“4個(gè)清單、3個(gè)務(wù)必”,務(wù)必不要向“臺獨”勢力發(fā)出任何錯誤信號、務(wù)必不要低估中國人民捍衛領(lǐng)土主權的堅定決心、務(wù)必不要犯葬送臺海和平的顛覆性錯誤,態(tài)度相當強硬。有觀(guān)察分析是在替第3次中美領(lǐng)袖峰會(huì )鋪路。
針對中美外長(cháng)會(huì )晤與中美領(lǐng)袖峰會(huì )的關(guān)聯(lián),高少凡表示,某種程度可以解讀成鋪墊中美領(lǐng)導人會(huì )晤的前置作業(yè),可以發(fā)現中美外交與國防安全高層近來(lái)頻頻互動(dòng),除了這次外長(cháng)會(huì )晤外,6月13日中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì )辦公室主任楊潔篪也與白宮國安顧問(wèn)蘇利文(Jake Sullivan)在盧森堡會(huì )晤長(cháng)達4.5小時(shí)。
高少凡認為,上述情況顯示出,中美雙方都有加強制度且常態(tài)溝通的需求,這些除了是表述雙方立場(chǎng)外,當然是希望在今年下半年,假使真的有規劃領(lǐng)導人會(huì )晤很可能是今年最后一場(chǎng)中美領(lǐng)袖峰會(huì ),中美能否管控當前一觸即發(fā)的緊張情勢?將成為國際關(guān)注的焦點(diǎn)。
分析王毅講話(huà),高少凡指出,這次中方除了如同往常表述既有立場(chǎng)外,更罕見(jiàn)列出“4個(gè)清單、3個(gè)務(wù)必”,進(jìn)一步明確展示底線(xiàn)原則,這是很重要的訊號,等于是言已道盡,該說(shuō)的都說(shuō)了,美國要不要接受、有沒(méi)有誠意與中國保持合作空間?美國的表現都將一翻兩瞪眼。
高少凡說(shuō),這次王毅列出3個(gè)務(wù)必,話(huà)鋒都非常強硬且堅定,4個(gè)清單包括在去年中美天津會(huì )晤期間,中方向美方提交的要求美糾正錯誤對華政策和言行的清單、中方關(guān)切的重點(diǎn)個(gè)案清單基礎上更新后的兩份清單,還包括中方重點(diǎn)關(guān)切的美涉華法案清單,以及包括中美氣候變化、公共衛生、人文等8個(gè)領(lǐng)域的合作清單。明明白白就是要讓美方?jīng)]有閃避操作的空間。
他解釋?zhuān)捎诿绹@次在烏克蘭戰爭的操作上,中方都看在眼里,美國很可能將相同手段復制于臺海,近來(lái)美國為了抑制國內的通貨膨脹,一面將東亞區域的外資抽離開(kāi)來(lái),但另一面在軍事、軍備的部署上,又緊抓著(zhù)臺灣、日本不放,各層面都做足了姿態(tài),這對中國而言無(wú)疑是一大警訊。
因此,高少凡說(shuō),中方近來(lái)也在臺灣海峽、南海方面,不斷加強主權伸張,除了從法理層面著(zhù)手,也增加實(shí)質(zhì)面的作為,包括升高海警船的巡弋頻率等,等于是與美方針?shù)h相對,而中美兩強的種種作為,也讓東亞情勢相當緊張。所以中美外務(wù)高層這樣直白的對談也就等于是雙方攤牌的意思,顯示出當前局勢非常嚴峻。
他說(shuō),不過(guò),北京不會(huì )希望美果繼續采取兩手策略,會(huì )要求美方必須有所妥協(xié),所以美國若無(wú)法正面呼應“4清單、3務(wù)必”,習拜會(huì )就可能告吹,屆時(shí)美國有沒(méi)有可能在臺海戳個(gè)幾下、挑起事端?這就難說(shuō)了,這也是需要警覺(jué)的地方。