佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系副教授柳金財在華夏經(jīng)緯網(wǎng)發(fā)表評論文章分析表示，大陸系列涉臺活動(dòng)的舉辦不勝枚舉，足見(jiàn)大陸掌握兩岸關(guān)系發(fā)展之主導權與主動(dòng)權，其意圖非常明顯。

　　8月23日“第五屆兩岸融合發(fā)展論壇”于重慶市開(kāi)幕。本屆論壇聚焦“共探融合發(fā)展、共促民族復興”主題，計兩岸80余名專(zhuān)家學(xué)者以在線(xiàn)線(xiàn)下的形式參加。議題研討重點(diǎn)在于“融合發(fā)展”與“民族復興”，藉由經(jīng)濟社會(huì )文化之交流與合作，型塑經(jīng)濟利益紐帶、歷史文化記憶及國族主義，以完成國家完全統一及民族復興目標。確實(shí)自本年以來(lái)，大陸已舉辦一系列涉臺活動(dòng)，從辦理海峽論壇、滬臺雙城論壇、紀念“九二共識三十周年”，相關(guān)青年峰會(huì )、基層治理、經(jīng)濟金融研討會(huì )及論壇，不勝枚舉。足見(jiàn)大陸掌握兩岸關(guān)系發(fā)展之主導權與主動(dòng)權，其意圖非常明顯。

　　相對于上述“軟的更軟”對臺政策規劃與執行，自8月2日美國眾議院議長(cháng)佩洛西不顧大陸當局嚴重警告、美國政府反對而執意訪(fǎng)臺，引發(fā)大陸采取諸多強制性反制措施，這些屬于對臺政策“硬的更硬”的強制性威懾手段。

　　第五屆“共探融合發(fā)展、共促民族復興”論壇中，國務(wù)院臺辦原副主任、全國臺灣研究會(huì )副會(huì )長(cháng)王在希指出，深化兩岸融合發(fā)展，拓寬國家統一的實(shí)踐路徑，體現中共中央對臺大政方針的與時(shí)俱進(jìn)。持續深化兩岸社會(huì )融合，推動(dòng)兩岸融合向更深層次、更高水平發(fā)展，利于達成國家統一與民族復興目標兩岸融合發(fā)展到兩岸統合必須兩岸皆立足共同國族意識及命運共同體、具有國家統一共同愿景及目標。

　　首先，總體方略涉及國家完全統一與民族復興。此次會(huì )議中，重慶市委常委、統戰部部長(cháng)盧紅在論壇致辭指出，本次兩岸融合論壇的目的在于加強交流互鑒與合作，準確闡釋和實(shí)踐運用總體方略，協(xié)力推動(dòng)渝臺合作雙贏(yíng)、兩岸融合發(fā)展，共同推動(dòng)民族復興及國家統一目標。值得關(guān)注是，貫徹總體方略必須堅持“一個(gè)中國原則”和“九二共識”，強調“反獨促統”、堅決反對各種“臺獨”分裂行徑;實(shí)施“融合漸統”及“融合和統”目標及策略。尤其為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，保障臺灣民眾福祉及在大陸享受“同等待遇”的制度和政策，為臺青赴陸學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活創(chuàng )造良好條件。

　　其次，論壇舉辦涉及大陸中央與地方臺辦、智庫之協(xié)力合作關(guān)系，顯示對臺政策從中央到地方具備 “一條鞭”作用。自2018年以來(lái)融合論壇已連續舉辦4次，兩岸計300余名專(zhuān)家學(xué)者圍繞促進(jìn)兩岸融合發(fā)展主題進(jìn)行探討。此次研討會(huì )為貫徹總體方略，全面深化“以通促融、以惠促融、以情促融”，增進(jìn)兩岸民眾理解認同，促進(jìn)心靈契合，為探索融合發(fā)展新路發(fā)揮積極作用。

　　第五屆兩岸融合發(fā)展論壇之召開(kāi)，系由國務(wù)院臺辦研究局指導，海峽兩岸關(guān)系研究中心、重慶市人民政府臺灣事務(wù)辦公室、重慶社會(huì )科學(xué)院主辦，四川省臺灣研究中心、上海社會(huì )科學(xué)院臺灣研究中心、廈門(mén)大學(xué)臺灣研究中心協(xié)辦。而從第一屆至第四屆論壇舉辦來(lái)看，大陸當局從中央到地方涉臺機構及智庫加以整合，規劃、宣傳、執行及評估兩岸融合的發(fā)展成效，兩岸融合發(fā)展為兩岸和平發(fā)展邁向統一目標之關(guān)鍵核心策略。

　　復次，論壇觀(guān)點(diǎn)呈現民進(jìn)黨當局已成為兩岸和平發(fā)展之障礙。唐永紅教授認為兩岸和平發(fā)展未必帶來(lái)和平統一，甚至也可能是和平分裂。同時(shí)，質(zhì)疑臺灣社會(huì )的政治體制、教育體系與輿論環(huán)境，系基于“一邊一國”或“一中一臺”的定位在運作，恐使兩岸距離越來(lái)越遠。尤其是指出民進(jìn)黨當局不斷地進(jìn)行“仇中”、“恐中”、“敵中”與“臺獨”分裂意識，持續疏離臺灣民眾的國家認同、削弱臺灣民眾的統一意愿，明顯消減兩岸和平發(fā)展、交流合作對和平統一的促進(jìn)作用。論壇中也有意見(jiàn)指出，為有效防止臺灣當局通過(guò)和平發(fā)展、交流合作，取得抗拒統一、謀求獨立的軟硬實(shí)力，有效防止已成為國家統一與民族復興障礙的民進(jìn)黨當局，不斷增強其阻撓作用。

　　再者，兩岸應給予彼此“同等待遇”措施，以利進(jìn)行雙向融合。從理論而言，隨兩岸融合程度提升，將不斷增進(jìn)兩岸民眾的歷史文化記憶、國家認同及統一意愿，促進(jìn)兩岸在經(jīng)濟、社會(huì )文化、政治等層面交流合作，為兩岸和平統一創(chuàng )造基礎。尤其需要在“九二共識”的政治基礎上，通過(guò)兩岸融合發(fā)展，形成休戚與共的兩岸命運共同體。

　　也有觀(guān)點(diǎn)指出，兩岸雙方應相互開(kāi)放，相互給予對方的民眾與企業(yè)以 “同等待遇”政策措施，形成“你中有我、我中有你”的雙向融合發(fā)展。然民進(jìn)黨當局并不愿意向大陸開(kāi)放，也不愿意兩岸融合發(fā)展，甚至“標簽化”惠臺政策為一種經(jīng)濟、貿易、農業(yè)之統戰工具;且運用黨政資源及力量推動(dòng)臺灣社會(huì )文化“去中國化”，勾連國際反華勢力以謀求“臺獨”、遏制大陸發(fā)展機遇。

　　第五，兩岸融合路徑選擇問(wèn)題。有的學(xué)者建議應遵循“先經(jīng)濟社會(huì )后政治安全、先單向后雙向、先局部后整體、先易后難”的路徑。一、以增進(jìn)“國家認同”為目的，推動(dòng)兩岸融合發(fā)展。采取“同等待遇政策取向”，取消超過(guò)“同等待遇”的政策安排。二、以認同“九二共識”為前提，推動(dòng)兩岸融合發(fā)展，堅持“以民逼官政策取向”。三、以“先行先試”的方式，先從“單向融合”再推動(dòng)兩岸“雙向融合”發(fā)展。將臺胞臺企密集區域，納入自由貿易試驗區范圍，建設成為單邊自主的“兩岸融合發(fā)展示范區”，并在廈門(mén)與金門(mén)、福州與馬祖建設雙邊跨關(guān)境的“兩岸融合發(fā)展示范區”，先行先試更高程度的融合發(fā)展。

　　最后，與會(huì )來(lái)自臺灣學(xué)者及政黨人士的觀(guān)點(diǎn)，凸顯蔡英文執政與馬英九執政對維持兩岸和平目標產(chǎn)生極大差異性。馬英九接受“九二共識”，兩岸展開(kāi)大交流、大合作及大發(fā)展，從經(jīng)貿社會(huì )文化領(lǐng)域開(kāi)始;這與大陸主張兩岸融合發(fā)展走向和平發(fā)展、再追求和平統一目標，可謂是“不謀而合”，彼此在統一前創(chuàng )造兩岸雙贏(yíng)。例如國民黨執政時(shí)期前陸委會(huì )副主委高孔廉指出，兩岸互動(dòng)“合則兩利，分則兩害”，經(jīng)貿與文化為連結兩岸的重要紐帶，兩岸融合發(fā)展應從經(jīng)貿文化層面開(kāi)始，以獲取合作共贏(yíng)的成果。同屬泛藍政治聯(lián)盟的新黨主席吳成典則主張，務(wù)必以和平的方式實(shí)現兩岸統一，新黨始終是堅持追求國家統一的政黨，兩岸應積極改善已陷入惡性循環(huán)及敵意上升之互動(dòng)。

　　著(zhù)名的兩岸關(guān)系學(xué)者、前亞太和平研究基金會(huì )董事長(cháng)趙春山則認為，佩洛西訪(fǎng)臺事件激發(fā)大陸進(jìn)行全方位之“鎖臺軍演”，兩岸關(guān)系已從“大交流、大合作、大發(fā)展”，轉變處于戰爭邊緣風(fēng)險狀態(tài)。改善之道在于兩岸應先從加強合作發(fā)展做起，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿交流、民間互動(dòng)及基層交流，尤其是要恢復兩岸對話(huà)協(xié)商，消弭戰爭風(fēng)險。此外，臺灣大學(xué)政治學(xué)系名譽(yù)教授張麟征則直指，維持臺海安全及中美關(guān)系和平發(fā)展，皆需要奠立在“一中原則”政治基礎。既往相對穩定兩岸關(guān)系，自2016年民進(jìn)黨執政后已產(chǎn)生戲劇性變化。兩位學(xué)者所論直指兩岸共識建立之重要，兩岸要對話(huà)方能避戰。

　　就此而論，當前民進(jìn)黨當局并不認同“九二共識”，蔡英文更是提出“對岸鄰國論”及“兩岸互不隸屬論”，對外采取“抗中保臺”路線(xiàn)、“聯(lián)美抗中”戰略;對內采取系列“去中國化”措施及“文化臺獨”、“柔性臺獨”及“漸進(jìn)性臺獨”，甚至還推動(dòng)“臺灣正常國家運動(dòng)”。由于民進(jìn)黨當局不承認“九二共識”，此意謂著(zhù)不愿意完全向大陸開(kāi)放，并采取限制性手段反制，致兩岸難以進(jìn)行雙向融合發(fā)展。據此而推，大陸必然在認同“九二共識”或“兩岸一家親”的前提下，以“操之在我”不待與民進(jìn)黨當局協(xié)商的方式，對臺灣社會(huì )的政黨、群體及團體實(shí)施“差別化待遇”政策，以建立“反獨促統”統一戰線(xiàn)及聯(lián)盟。

　　換言之，大陸對不同政黨采取相異對待方式，即對臺灣的藍營(yíng)資本、藍營(yíng)民眾實(shí)施與大陸的資本、民眾實(shí)行“同等待遇”，對國民黨則合作展開(kāi)國共論壇、海峽論壇進(jìn)行對話(huà);對臺灣民眾黨展開(kāi)滬臺雙城論壇，以產(chǎn)生“磁吸效應”，促進(jìn)臺灣民眾在兩岸融合發(fā)展中角色及作用。與之相對的，則是拒絕及打擊綠色臺商資本、臺獨政黨、綠色藝人及建立“臺獨”清單名冊，造成“寒蟬效應”，遏制“獨派”勢力之擴大化及成長(cháng)。基本上，兩岸融合涉及兩岸和平發(fā)展，透過(guò)經(jīng)濟社會(huì )文化交流與合作，型塑兩岸經(jīng)濟利益紐帶關(guān)系、創(chuàng )造文化歷史共同記憶及建構中華民族主義，達成從中華國族主義建構到中國現代國家建造之目標。（作者  佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系副教授柳金財）